Показатели | Годы | Северные территории Красноярского края, всего, % | в том числе | Доля северных территорий в показателях Красноярского края, % | ||
Арктическая зона | Дальний (Крайний) Север | Ближний Север | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Численность постоянного населения | 2007 г. | 100,0 | 53,2 | 5,5 | 41,3 | 17,3 |
2017 г. | 100,0 | 51,9 | 6,0 | 42,1 | 15,3 | |
Площадь территории | 2007 г. | 100,0 | 51,7 | 38,2 | 10,1 | 89,6 |
2017 г. | ||||||
Оценка стоимости продукции минерально-сырьевого и топливно-энергетического комплексов в текущих мировых ценах | 2007 г. | 100,0 | 91,2 | 7,7 | 1,1 | н.д. |
2017 г. | 100,0 | 71,8 | 19,5 | 8,7 | н.д. | |
Арктическая широтная зона занимает большую часть северных и арктических территорий Красноярского края - 51,7%, здесь проживает 51,9% населения Красноярского края. Для этой зоны характерна транспортная и экономическая привязка к транспортному коридору "Енисей - Северный морской путь" и к морскому побережью Северного Ледовитого океана. Ведущей чертой территориальной организации хозяйства является локализация производства в относительно немногих пунктах наибольшей концентрации природных ресурсов, источников сырья лучшего качества или особо благоприятного экономико-географического положения.
Ведущими промышленными комплексами территорий Красноярского края, входящих в Арктическую зону Российской Федерации являются Ванкорский нефтегазовый кластер (оценка стоимости производимой продукции в мировых ценах на основе данных 2017 года составляет около 10 млрд долл. в год) и Норильский горнометаллургический комбинат (оценка стоимости производимой продукции - 4,7 млрд долл. в год).
Подавляющая часть территорий Красноярского края, входящих в Арктическую зону Российской Федерации лишена наземных круглогодичных видов сообщений и представляет собой периферийные территории с экстремальными природно-климатическими условиями, преимущественно экстенсивными видами хозяйства, редкой сетью поселений и огромными незаселенными ареалами. Если исключить расположенную в Арктике Норильско-Дудинскую агломерацию (занимающую площадь 4,5 тыс. кв. км с численностью населения 201,7 тыс. чел.), то плотность населения на остальной территории Красноярского края, входящей в Арктическую зону Российской Федерации, составит менее 0,025 чел./кв. км.
Важной отличительной особенностью зоны Дальнего (Крайнего) Севера Красноярского края является ее расположение относительно транспортных путей. Несмотря на свое "центральное положение", Северо-Енисейский район и Эвенкийский муниципальный район находятся в стороне от транспортных коридоров, как общероссийского значения, так и регионального (краевого) значения.
Ведущая отрасль производства - золотодобыча (оценка стоимости производимой продукции в мировых ценах на основе данных 2017 года составляет около 3,7 млрд долл. в год). Зона золотодобычи территориально концентрируется вдоль золоторудного пояса Енисейского кряжа, по оси автодороги Брянка-Северо-Енисейский и состоит из инфраструктурно обустроенных карьеров, действующих промышленных комплексов и зон освоения.
Неблагоприятные природно-климатические условия зоны и ее сложная транспортная доступность обусловливают использование здесь преимущественно вахтовых форм организации труда (численность вахтового населения достигает до 30% от численности постоянного населения региона), а также отсутствие крупных населенных пунктов с постоянным населением.
Зона Ближнего Севера Красноярского края является наиболее динамично развивающейся - в последние несколько лет введены в действие Богучанский энергопромышленный комплекс в составе Богучанской гидроэлектростанции и первой очереди Богучанского алюминиевого завода (Богучанский и Кежемский районы), развивался Новоангарский горнообогатительный комбинат, осваивалось Киргитейское магнезитовое месторождение (Мотыгинский район). По нашим оценкам, стоимость произведенной здесь продукции минерально-сырьевого комплекса за период 2008 - 2017 гг. выросла в 7 раз - со 128,9 млн долл. в 2007 году до 900 млн долл. в 2017 году.
Конкурентными преимуществами зоны являются: наличие значительного ресурсно-сырьевого потенциала федерального уровня значимости, включая руды черных, цветных и благородных металлов, лесосырьевые ресурсы. В результате реализации инвестиционного проекта "Комплексное развитие Нижнего Приангарья" получила развитие дорожная и энергетическая инфраструктура, что является значимым конкурентным преимуществом для дальнейшего развития региона. Тем не менее, в ряде территорий сохраняются инфраструктурные ограничения, сдерживающие реализацию инвестиционных проектов и темпы индустриального развития зоны.
Зона характеризуется наиболее благоприятными среди северных и арктических территорий Красноярского края природно-климатическими условиями, относительно выгодным экономико-географическим положением (близость к центрам экономической активности центральных и южных районов Красноярского края и Сибири), наличием всесезонных (круглогодичных) транспортных выходов на транссибирскую магистраль в восточной и западной частях макрорайона.
Меридиональная асимметрия выражает общую тенденцию уменьшения интенсивности освоенности и заселенности в восточном направлении, что исторически связано с постепенным ослаблением "волн" колонизации, исходящих из европейской части страны.
Западная часть включает: в Арктической зоне: г. Норильск, Туруханский район, Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район без сельского поселения Хатанга; в зоне Крайнего Севера - Северо-Енисейский район и сельские поселения Эвенкийского муниципального района к западу от 96 меридиана (п. Тутончаны, п. Полигус, п. Кузьмовка, п. Бурный, п. Суломай), в зоне Ближнего Севера - Мотыгинский и Енисейский районы, г. Лесосибирск и г. Енисейск; восточная часть включает: в Арктической зоне - сельское поселение Хатанга Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района; в зоне Крайнего Севера - сельские поселения Эвенкийского муниципального района восточнее 96 меридиана, в зоне Ближнего Севера - Богучанский и Кежемский районы.
Для северных и арктических территорий Красноярского края меридиональная асимметрия обусловлена как общими обстоятельствами (на Западе северные территории Красноярского края граничат с более развитыми в экономическом отношении регионами страны, чем на востоке), так и дополнительными причинами - отсутствием на севере водных и сухопутных транспортных путей в меридиональном направлении.
Наиболее ярко асимметрия "Запад-Восток" выражена в Арктической зоне, в меньшей степени - в районах Ближнего и Крайнего Севера (табл. 4). При этом причины относительного выравнивания разные: в районах Крайнего Севера - это слабый уровень развития западных территорий, а в районах Ближнего Севера - это относительно высокий уровень развития восточных районов.