Недействующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития северных и арктических территорий и поддержки коренных малочисленных народов Красноярского края до 2030 года




Рис. 4. Основные ресурсные проекты северных и арктических территорий Красноярского края


Северные старопромышленные территории и узлы (г. Игарка, пгт Диксон, старые районы лесоразработок Мотыгинского и соседних районов (район ликвидации сельских поселений в 1960 - 1980-е годы) - самые проблемные участки с точки зрения перспектив социально-экономического развития. В прошлом строительство населенных пунктов, размещение предприятий и организаций было связано с наличием специфических природных активов. В случае г. Игарки это было уникальное транспортно-географическое положение, идеальное с точки зрения организации перевалки древесины из плотов на морские лесовозы, но с появлением судов типа "река-море", технологии пакетирования грузов необходимость в функционировании данного порта существенно упала.


В случае пгт Диксона его специализация была связана, главным образом, с информационным освоением соответствующего участка Северного морского пути (навигационное обслуживание, прогнозы погоды и т.д.), а также с использованием его в качестве пункта дозагрузки (бункеровки) судов углем. Роль пгт Диксон упала с развитием новых технических возможностей и изменением практик судоходства на Северном морском пути. Районы раннего развития лесной отрасли испытывают истощение первоначальных запасов. В них транспортная инфраструктура (причальные стенки и другие портовые сооружения, дороги, а в пгт Диксон также аэропорт) находится в высокой степени износа; выработана и частично разрушена коммунальная инфраструктура, высока доля ветхого жилого фонда; большую проблему составляет распространение среди населения девиантных форм поведения (алкоголизма).


Эти районы раннего индустриального освоения (1930 - 1960-е годы) обладают развитой социально-культурной инфраструктурой, укорененным населением (часть семей присутствует в данных населенных пунктах уже в третьем поколении, в связи с чем обладает отличными навыками жизнеобеспечения в специфических условиях Арктики, адаптирована к суровому климату и имеет большую эмоциональную привязанность к месту проживания), богатым культурным наследием. Здесь необходима тщательная проработка механизма санации таких старопромышленных районов и поселений (с учетом возможных вариантов закрытия населенных пунктов, их управляемого сжатия с повышением качества жизни остающегося населения, перепрофилирование на базе развития новых логистических или культурно-туристических проектов). Так, в отношении пгт Диксон принято решение о строительстве в нем терминала для отгрузки нефти. Однако помимо поиска новой специализации, старопромышленные районы требуют усиленных объемов работы по санации жилого фонда, коммунальной инфраструктуры, а также социально-культурной работы с местным населением.


Шестой тип - зрелый островной промышленный район представлен уникальным Норильским промышленным районом. С точки зрения производственных цепочек он охватывает обширную территорию, связанную с жизнеобеспечением Норильского промышленного комбината и г. Норильска, включая Пеляткинское газовое месторождение, Курейскую гидроэлектростанцию в п. Светлогорск (Туруханский район) и Усть-Хантайскую гидроэлектростанцию в гп. Снежногорск (в составе городского округа г. Норильск).


Норильский промышленный район отличается очень высоким (для северных районов) уровнем предоставления социальных и культурных услуг при одновременно высоких запросах населения, относительно высоким уровнем жизни. В то же время он сочетает проблемы одновременно и молодых ресурсных районов, и старопромышленных территорий. В частности, для него характерен износ коммунальной инфраструктуры и жилого фонда; высокий уровень экологических проблем (концентрация диоксида серы и др. загрязняющих веществ в атмосферном воздухе) - как для старопромышленных районов, а также проблемы адаптации недавних мигрантов - как для территорий новых ресурсных проектов.