Недействующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития северных и арктических территорий и поддержки коренных малочисленных народов Красноярского края до 2030 года



7.2. Рекомендуемые программы муниципального развития, которые нужно принять для целей реализации Стратегии


Муниципальные программы обеспечивают соответствие стратегическим целям, задачам развития северных и арктических территорий Красноярского края и концентрацию финансовых ресурсов на приоритетных направлениях. Задача-максимум - иметь в "корпусе" муниципальных программ по северным и арктическим территориям Красноярского края семь блоков: экономический, социальной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, социальной защиты, поддержки институтов гражданского общества, экологический, управленческий. В зависимости от конкретных бюджетных возможностей муниципальных районов и городских округов возможен вариант сокращения этих блоков до четырех (экономический, широкий социальный, экологический и управленческий).


Внутри экономического блока обязательно должны быть отработаны вопросы занятости, в том числе КМНС, развития предпринимательства, управления имуществом и земельными ресурсами, поддержки агропромыслового хозяйства, в том числе традиционного, формирования транспортной системы (муниципального транспорта и муниципальных дорог), замещения завоза топлива и продовольствия собственным их производством на месте, создания основ информационного общества (4G интернет и др.). Конкретное количество экономических муниципальных программ будет зависеть от возможностей бюджета и кадрового обеспечения муниципальной службы.


Блок социальной сферы включает поддержку совместном с краевыми структурами северного и арктического образования, культуры, туризма, спорта, развитие телемедицины, здравоохранения.


В блоке жилищно-коммунального хозяйства решаются задачи комфортизации жилого сектора в северных и арктических территориях Красноярского края, капитального ремонта жилфонда и в целом модернизации ЖКХ на севере. В стандартном российском регионе эти мероприятия часто предусмотрены в региональных целевых программах, однако пространства северных и арктических территорий Красноярского края так велики, что здесь речь должна идти о передаче на муниципальный уровень ресурсов и компетенций, чтобы администрировать данное направление социально-экономического развития.


Блок социальной защиты посвящен поддержке КМНС, местной молодежи, детей, старшего поколения, в том числе инвалидов. В зависимости от возможностей бюджета и кадровых ресурсов все эти мероприятия могут быть прописаны в рамках либо одной муниципальной программы, либо нескольких.


Блок поддержки институтов гражданского общества обычно вынесен на региональный уровень, но в случае северных и арктических территорий Красноярского края целесообразно его, наоборот, спустить на муниципальный уровень. Здесь речь может идти о патриотическом воспитании, гармонии межнациональных отношений, противодействии преступности и других мероприятиях.


В блоке экологических ("средовых") программ целесообразно предусмотреть обеспечение ветеринарной безопасности, реализацию критически значимых природоохранных мероприятий, в том числе создание ликвидационных фондов для регулярного отчисления средств от ресурсных доходов для их использования при очистке территории по завершении отработки месторождения.


Наконец, в управленческом блоке целесообразно предусмотреть одну или несколько программ по управлению муниципальными финансами и развитию местного самоуправления в северных и арктических территориях Красноярского края.