Об утверждении отчета о реализации государственной программы Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование" за 2019 год

N

п/п

Номер и наименование

Единица измерения

Значения показателей государственной программы, подпрограммы государственной программы

Обоснование отклонений значений показателя на конец отчетного года (при наличии)

2018 год

2019 год

план

факт

1. Государственная программа Ростовской области "Охрана окружающей среды и рациональное природопользование"

1.1.

Показатель 1. Доля площади Ростовской области, занятой особо охраняемыми природными территориями федерального, регионального и местного значения

процентов

2,3

2,3

2,3

-

1.2.

Показатель 2. Количество выданных лицензий на право пользования участками недр местного значения

единиц

135

90

179

превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества обращений за оказанием данной государственной услуги

1.3.

Показатель 3. Ущерб, предотвращенный в результате реализации мероприятий по расчистке паводкоопасных участков рек

млн рублей

-

51,95

51,95

-

1.4.

Показатель 4. Лесистость территории Ростовской области

процентов

2,4

2,4

2,4

-

1.5.

Показатель 5. Доля утилизированных (использованных) твердых коммунальных отходов в общем объеме образовавшихся твердых коммунальных отходов

процентов

7,0

15,0

3,4

плановое значение показателя не достигнуто в связи с изменением методики его расчета (Приказ Росприроднадзора от 18.11.2019 N 728). В соответствии с данным приказом при расчете показателя учитываются ТКО, направленные на утилизацию только региональным оператором, а не всеми предприятиями, связанными с обращением с ТКО, как было ранее

2. Подпрограмма "Охрана окружающей среды в Ростовской области"

2.1. Обеспечение экологической безопасности на территории Ростовской области

2.1.1.

Показатель 1.1. Доля устраненных нарушений требований природоохранного законодательства в общем объеме нарушений, выявленных в процессе проведения мероприятий по региональному государственному экологическому надзору

процентов

77,0

78,0

78,0

-

2.1.2.

Показатель 1.2. Доля объектов негативного воздействия с установленным объемом выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в региональном реестре объектов негативного воздействия

процентов

48,57

47,6

51,55

превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества поступивших заявок о постановке объектов на учет

2.1.3.

Показатель 1.3. Доля городов, охваченных мониторингом атмосферного воздуха, в общем количестве городов Ростовской области

процентов

47,8

52,2

52,2

-

2.2. Сохранение биологического разнообразия и природных комплексов Ростовской области

2.2.1.

Показатель 1.4. Количество животных, содержащихся в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания:

голов

-

олень европейский

60

60

60

лань

40

40

40

муфлон

10

12

12

верблюд

2

2

2

2.2.2.

Показатель 1.5. Количество животных, выращенных в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания и выпущенных в естественную среду обитания для расселения:

голов

-

олень европейский

20

14

14

лань

7

7

7

2.2.3.

Показатель 1.6. Количество видов растений, занесенных в Красную книгу Ростовской области, произрастающих в искусственной среде обитания (в условиях питомника)

популяций

50

50

50

-

2.2.4.

Показатель 1.7. Индекс численности ценных видов охотничьих ресурсов на территории Ростовской области:

процентов к 2018 году

превышение плановых значений показателей связано с проведением мероприятий по охране и воспроизводству охотничьих ресурсов на территории охотничьих угодий Ростовской области

лось

-

100,0

104,2

олень европейский

-

100,0

105,8

олень пятнистый

-

100,0

112,6

косуля

-

100,0

106,5

лань

-

100,0

105,6

фазан

-

100,0

104,7

2.2.5.

Показатель 1.8. Индекс численности плотоядных видов животных, добытых в рамках регулирования численности, спортивной и любительской охоты, по отношению к 2017 году:

процентов

перевыполнение плановых значений показателя по шакалу и лисице связано с увеличением суммы выплаты вознаграждений охотникам за добычу волка и шакала в 2019 году, а также с увеличением спроса охотников на добычу лисицы

волк

-

60,0

60,0

шакал

-

100,0

156,0

лисица

-

60,0

93,0

2.2.6.

Показатель 1.9. Доля площади охотничьих угодий, в отношении которых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями заключены охотхозяйственные соглашения, в общей площади охотничьих угодий на территории Ростовской области

процентов

-

18

63,5

перевыполнение плановых значений показателя связано с принятием мер по стимулированию заключения охотпользователями охотхозяйственных соглашений (осуществление производственного охотничьего контроля, выдача разрешений на воспроизводство охотничьих ресурсов)

2.3. Экологическое образование, формирование экологической культуры населения

2.3.1.

Показатель 1.10. Количество ежегодных мероприятий по экологическому просвещению и образованию, проводимых на территории Ростовской области в рамках дней защиты от экологической опасности

единиц

5020

5030

5030

-

2.3.2.

Показатель 1.11. Доля населения, вовлеченного в мероприятия по экологическому просвещению, в общей численности населения Ростовской области

процентов

16,2

16,7

16,7

-

3. Подпрограмма "Развитие и использование минерально-сырьевой базы Ростовской области"

3.1.

Показатель 2.1. Количество месторождений подземных вод, запасы которых переутверждены или подготовлены для включения в государственный баланс запасов подземных вод Ростовской области за счет бюджетных средств

единиц

1

1

1

-

3.2.

Показатель 2.2. Пески (строительные и силикатные), песчано-гравийные материалы, прирост запасов

млн куб. метров

-

5,0

39,8

превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества выполненных геологоразведочных работ вследствие повышенного спроса на пески строительные в связи с ростом объемов строительства

3.3.

Показатель 2.3. Количество государственных экспертиз запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения

единиц

38

30

43

превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества обращений за оказанием данной государственной услуги

4. Подпрограмма "Развитие водохозяйственного комплекса Ростовской области"

4.1.

Показатель 3.1. Количество бассейнов водных объектов, на которых осуществляется мониторинг водных объектов в рамках полномочий Ростовской области

единиц

12

12

18

превышение планового значения показателя связано с необходимостью выполнения наказов избирателей по вопросам реализации водохозяйственных мероприятий на водных объектах Ростовской области, поступивших в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва

4.2.

Показатель 3.2. Доля водопользователей, осуществляющих использование водных объектов на основании предоставленных в установленном порядке прав пользования, в общем количестве пользователей, осуществление водопользования которыми предусматривает приобретение прав пользования водными объектами

процентов

98,03

97,49

95,98

степень достижения показателя составляет 98,5 процента. Плановое значение показателя не достигнуто в связи с отсутствием у ряда водопользователей необходимости в использовании водных объектов (инициирование расторжения договоров водопользования), прекращением водопользования по решению суда, увеличением числа нелегитимных водопользователей в связи с несвоевременной подачей документов на переоформление правоустанавливающих документов на водопользование, а также получением предприятиями мотивированных отказов в предоставлении водных объектов в пользование по причине неудовлетворительного состояния очистных сооружений

4.3.

Показатель 3.3. Удельный комбинаторный индекс загрязненности воды на участке р. Дон от г. Константиновска до х. Дугино

долей

4,01

4,01

<*>

<*> показатель рассчитывается ФГБУ "Северо-Кавказское УГМС" на основании сводных гидрохимических данных, полученных в течение 2019 года. Расчет удельного комбинаторного индекса загрязненности воды может быть осуществлен не ранее 20 марта 2020 г.

4.4.

Показатель 3.4. Протяженность береговой линии водных объектов (участков водных объектов, испытывающих антропогенное воздействие), для которых установлены (нанесены на землеустроительные карты) водоохранные зоны водных объектов

километров

9542,15

664,0

664,0

-

4.5.

Показатель 3.5. Протяженность участков водных объектов, по которым подготовлены предложения по определению границ зон затопления

километров

503,54

1105,26

1105,26

-

4.6.

Показатель 3.6. Протяженность участков водных объектов, по которым подготовлены предложения по определению границ зон подтопления

километров

503,54

1105,26

1105,26

-

4.7.

Показатель 3.10. Доля гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных, имеющих безопасное техническое состояние, в общем числе гидротехнических сооружений, в том числе бесхозяйных

процентов

75,3

75,3

75,3

-

5. Подпрограмма "Развитие лесного хозяйства Ростовской области"

5.1.

Показатель 4.1. Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров

процентов

92,3

76,6

-

в 2019 году на территории Ростовской области лесных пожаров не зарегистрировано

5.2.

Показатель 4.2. Доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями

процентов

-

12,6

11,2

превышение планового значения показателя обусловлено отсутствием лесных пожаров в 2019 году, проведением мероприятий по защите леса

5.3.

Показатель 4.3. Площадь земель лесного фонда, покрытая лесом

тыс. гектаров

<**>

237,54

237,6

-

5.4.

Показатель 4.4. Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины

процентов

<**>

19,6

86,9

превышение планового значения показателя обусловлено увеличением площади рубок ухода и санитарно-оздоровительных мероприятий в связи с ликвидацией последствий крупного лесного пожара, произошедшего в 2017 году в Усть-Донецком лесничестве. Заготовленный объем древесины не превышает допустимый объем изъятия древесины на территории Ростовской области (расчетная лесосека)

5.5.

Показатель 4.5. Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда

рублей

40,7

83,3

49,1

плановое значение показателя не достигнуто в связи с увеличением Рослесхозом плановых объемов поступлений платежей в бюджет, расторжением договоров аренды лесных участков по заявлениям лесопользователей ввиду значительного повышения размера арендной платы из-за ежегодного повышения коэффициентов индексации к ставкам платы за аренду, а также за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при осуществлении видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства

5.6.

Показатель 4.6. Доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда

процентов

2,0

2,0

1,4

плановое значение показателя не достигнуто в связи с расторжением договоров аренды лесных участков по заявлениям лесопользователей ввиду значительного повышения размера арендной платы (из-за ежегодного повышения коэффициентов индексации к ставкам платы за аренду), а также процедуры расторжения договоров аренды с должниками, более двух раз пропустившими сроки оплаты за аренду лесного участка

5.7.

Показатель 4.7. Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений в Ростовской области

процентов

<**>

100,0

102,9

превышение планового значения показателя обусловлено увеличением площади посадки лесных культур

5.8.

Показатель 4.8. Количество патрулирований территории лесного фонда Ростовской области

единиц

<**>

3771

3850

превышение планового значения показателя обусловлено усилением патрулирования в период действия особого противопожарного режима

5.9.

Показатель 4.9. Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства

процентов

<**>

97,4

99,5

превышение планового значения показателя обусловлено оптимизацией маршрутов патрулирования, повышением уровня взаимодействия с правоохранительными органами

5.10.

Показатель 4.10. Средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. гектаров земель лесного фонда

человек

-

20

20

-

5.11.

Показатель 4.11. Доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги

процентов

<**>

90

99,5

превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества обращений за оказанием данной государственной услуги

5.12.

Показатель 4.12. Динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года

процентов

-

5

5

-

6. Подпрограмма "Формирование комплексной системы управления отходами и вторичными материальными ресурсами на территории Ростовской области"

6.1.

Показатель 5.1. Доля твердых коммунальных отходов, направляемых на захоронение, в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов

процентов

-

90,0

96,6

плановое значение показателя не достигнуто в связи с недостижением связанного с ним показателя 5.5

6.2.

Показатель 5.2. Доля обезвреженных и утилизированных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности

процентов

<**>

86,0

<**>

<**> показатель рассчитывается на основании сводных данных годовой формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, использовании, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления", утвержденной Приказом Росстата от 12.12.2019 N 766. Обобщение данной формы закреплено за территориальным органом Росприроднадзора - Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия. Срок представления пользователям официальной статистической информации за отчетный год установлен не позднее 29 апреля года, следующего за отчетным.

Таким образом, рассчитать значение показателя до 29 апреля 2020 г. не представляется возможным

6.3.

Показатель 5.3. Доля твердых коммунальных отходов, подлежащих раздельному накоплению, в общем количестве образовавшихся твердых коммунальных отходов

процентов

-

0,05

0,05

-

6.4.

Показатель 5.4. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов

процентов

-

15,0

19,1

превышение планового значения показателя обусловлено функционированием во втором полугодии 2019 г. в режиме пуско-наладочных работ сортировочного комплекса, расположенного на площадке временного накопления твердых коммунальных отходов в северо-западной промзоне г. Ростова-на-Дону

6.5.

Показатель 5.5. Доля твердых коммунальных отходов, направленных на утилизацию, в общем объеме образованных твердых коммунальных отходов

процентов

-

10,0

3,4

плановое значение показателя не достигнуто в связи с изменением методики его расчета (приказ Росприроднадзора от 18.11.2019 N 728). В соответствии с данным приказом при расчете показателя учитываются ТКО, направленные на утилизацию только региональным оператором, а не всеми предприятиями, связанными с обращением с ТКО, как было ранее

6.6.

Показатель 5.6. Количество разработанных электронных моделей территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Ростовской области

единиц

-

1

1

-

7. Подпрограмма "Обеспечение реализации государственной программы"

7.1.

Показатель 6.1. Уровень освоения бюджетных средств, выделенных на реализацию государственной программы

процентов

97,6

95,0

92,4

степень достижения показателя составляет 97,3 процента (освоение бюджетных средств, запланированных в государственной программе). Уровень освоения бюджетных средств, учтенных в сводной бюджетной росписи, и средств местных бюджетов составляет 95,3 процента

7.2.

Показатель 6.2. Доля государственных гражданских служащих Ростовской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ростовской области в управлении лесного хозяйства минприроды Ростовской области, прошедших повышение квалификации в течение последних трех лет

процентов

58,2

33,0

72,0

превышение планового значения показателя обосновано увеличением обучающихся

7.3.

Показатель 6.3. Количество разрешений на добычу охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях, выданных физическим лицам

единиц

6291

5846

6787

превышение планового значения показателя обосновано увеличением количества обращений на выдачу разрешений в связи с увеличением площади общедоступных охотничьих угодий в Ростовской области