ПРАВИТЕЛЬСТВО САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2020 года N 111


О внесении изменений в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135

(с изменениями на 3 апреля 2020 года)

(в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.04.2020 N 156)

Правительство Сахалинской области постановляет:

1. Утвердить изменения, вносимые в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета Сахалинской области местным бюджетам, утвержденные постановлением Правительства Сахалинской области от 29.03.2016 N 135, с учетом изменений, внесенных постановлениями Правительства Сахалинской области от 25.08.2016 N 432, от 28.03.2017 N 136, от 19.05.2017 N 222, от 16.08.2017 N 380, от 04.09.2018 N 437, от 28.02.2019 N 92 (далее - Правила), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Внести в Типовую форму к Правилам следующие изменения:

2.1. слова "штрафных санкций" заменить словами "средств, подлежащих возврату из местного бюджета,";

2.2. слова "штрафных средств" заменить словами "средств из местного бюджета".

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Настоящее постановление применяется к правоотношениям, возникающим при исполнении областного бюджета начиная с областного бюджета на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов.

(п. 4 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.04.2020 N 156)

5. Органам исполнительной власти Сахалинской области обеспечить приведение в соответствие с настоящим постановлением нормативных правовых актов, регулирующих предоставление субсидий муниципальным образованиям, при первом внесении изменений в указанные нормативные правовые акты, но не позднее 1 августа 2020 года.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства Сахалинской области от 03.04.2020 N 156)

6. Исключен. - Постановление Правительства Сахалинской области от 03.04.2020 N 156.

7. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости", на официальном сайте Губернатора и Правительства Сахалинской области, на "Официальном интернет-портале правовой информации".

Председатель Правительства
Сахалинской области
А.В.Белик

Приложение
к постановлению
Правительства Сахалинской области
от 16.03.2020 N 111

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.03.2016 N 135

1. Абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:

"Цели и условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий из областного бюджета и их распределения между муниципальными образованиями устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области.".

2. Пункт 3 дополнить словами ", а порядки предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (приобретение объектов недвижимого имущества) - также с министерством экономического развития Сахалинской области".

3. Дополнить пунктом 3(1) следующего содержания:

"3(1). Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки муниципальным образованиям при исполнении расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований Сахалинской области, предоставляемых из областного бюджета Сахалинской области (далее - областной бюджет) в целях софинансирования выполнения полномочий органов местного самоуправления, утверждаемым законом об областном бюджете Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период.".

4. Пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядки предоставления субсидий должны содержать следующие положения:

а) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил;

б) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;

в) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий;

г) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг) и (или) оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества) и (или) иных критериев), и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из областного бюджета;

д) порядок оценки эффективности использования субсидий;

е) перечень показателей результативности использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Сахалинской области (при наличии таких показателей (индикаторов) в указанных программах).

В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, показатели результативности использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации 2 и более мероприятий в рамках одной государственной программы Сахалинской области, - по каждому из мероприятий;

ж) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении им условий соглашения о предоставлении субсидии между органом государственной власти Сахалинской области, до которого как получателя средств областного бюджета доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и органом местного самоуправления, в том числе обязательств муниципального образования, предусмотренных подпунктами "г" и "е" пункта 8 настоящих Правил.".

5. Пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5. Цели предоставления субсидий определяются порядками предоставления субсидий и соглашениями исходя из необходимости достижения показателей результативности использования субсидии.

Порядки предоставления субсидий могут устанавливать требования к составу расходных обязательств муниципального образования, софинансируемых из областного бюджета, включающие требования к составу приобретаемых в целях достижения показателей результативности использования субсидий товаров (выполняемых работ, оказываемых услуг) и (или) способам финансового обеспечения реализации соответствующих расходных обязательств за счет средств местного бюджета.

Указанные в настоящем пункте требования в случаях, установленных порядками предоставления субсидий, могут утверждаться актами главного распорядителя средств областного бюджета, принятыми не позднее 20 января года, в котором предоставляется субсидия. В случае отсутствия указанных актов, утвержденных в установленные сроки, состав расходных обязательств муниципальных образований определяется органом местного самоуправления самостоятельно исходя из целей предоставления субсидий и подлежит включению в соглашение.".

6. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. В качестве обязательных условий предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматриваются:

а) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, софинансирование которого осуществляется из областного бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из областного бюджета субсидии;

б) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

Орган местного самоуправления в срок не позднее даты заключения соглашения представляет главному распорядителю средств областного бюджета выписку из правового акта о бюджете муниципального образования или сводной бюджетной росписи местного бюджета в объеме, предусмотренном подпунктом "а" настоящего пункта.".

7. Абзац второй пункта 7 признать утратившим силу.

8. Пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения.

Соглашение, заключаемое в соответствии с утвержденными Правительством Сахалинской области порядками предоставления субсидий, должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований местного бюджета на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правительством Сахалинской области;

в) значения показателей результативности использования субсидии;

г) обязательства муниципального образования по достижению показателей результативности использования субсидий;

д) в случае установления порядками предоставления субсидий требований к составу расходных обязательств муниципального образования (при отсутствии акта главного распорядителя средств областного бюджета), предусмотренных абзацем вторым пункта 5 настоящих Правил, - указание на такие расходные обязательства муниципального образования;

е) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества с указанием наименований, адресов (при наличии), сроков ввода в эксплуатацию (приобретения) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества), стоимости - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества, а также обязательства муниципального образования по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства;

ж) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

з) обязательства об установлении в договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по строительству, реконструкции объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта), если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области (за исключением нормативных правовых актов Правительства Сахалинской области, устанавливающих порядки предоставления субсидий), но не более лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до получателя средств местного бюджета;