Государственная программа Еврейской автономной области "Содействие занятости населения и обеспечение безопасности труда" на 2020 - 2025 годы (далее - государственная программа) разработана в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Еврейской автономной области, регулирующими вопросы обеспечения прав граждан Российской Федерации на труд, обеспечения прав работников на охрану труда и социальную защиту от безработицы.
Текущее состояние социально-экономического развития Еврейской автономной области в январе - июне 2019 года характеризуется следующими показателями.
Сводный индекс промышленного производства по полному кругу предприятий Еврейской автономной области за январь - июнь 2019 года составил 94,7 процента к аналогичному периоду предыдущего года (январь - июнь 2018 г. - 113,9 процента).
В течение первого полугодия 2019 года наблюдалась положительная динамика развития горнодобывающей промышленности, так, индекс производства по виду деятельности "добыча полезных ископаемых" составил 111,0 процента.
В 2018 - 2019 годах региональный рынок труда функционировал в значительно более благоприятных условиях относительно предыдущих кризисных лет. Государственная политика в области содействия занятости населения в Еврейской автономной области реализовывалась в рамках постоянно действующей государственной программы Еврейской автономной области, направленной на содействие занятости населения.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Хабаровскому краю, Магаданской области, Еврейской автономной области и Чукотскому автономному округу (по итогам обследования населения по проблемам занятости населения), уровень безработицы в среднем за 2018 год составил 7,0 процента рабочей силы против 8,3 процента в 2017 году и 8,2 процента в 2016 году. Численность рабочей силы в возрасте 15 лет и старше за 2018 год составила 79,3 тыс. человек против 82,6 тыс. человек за 2017 год и 84,5 тыс. человек за 2016 год. Число безработных граждан на рынке труда за 2018 год по сравнению с аналогичным периодом прошлого года снизилось на 1,3 тыс. человек и составило 5,6 тыс. человек.
Вместе с тем при реализации крупных проектов, в том числе инвестиционных, в горнодобывающей отрасли работодатели испытывают значительные потребности в инженерных кадрах высокой квалификации. При этом за счет местных трудовых ресурсов обеспечить потребности работодателей не представляется возможным в связи с тем, что на региональном рынке труда отсутствуют специалисты нужной квалификации, образовательные организации, расположенные на территории Еврейской автономной области не осуществляют подготовку необходимых специалистов. В связи с чем возникает необходимость привлечения специалистов из других субъектов Российской Федерации.
По итогам 2018 года численность граждан, обратившихся в областные государственные казенные учреждения центры занятости населения (далее - ОГКУ ЦЗН) за предоставлением государственных услуг по содействию в поиске подходящей работы (с учетом граждан, состоящих на учете на начало года), составила 6,9 тыс. человек, что составляет 96,0 процента от уровня 2017 года.
Статус безработного имели 3,5 тыс. человек против 3,7 тыс. человек в 2017 году.
Основными категориями, формирующими рынок труда, являются: длительно не работающие граждане (21,0 процента); граждане, уволенные по собственному желанию (15,7 процента); учащиеся, желающие работать в свободное от учебы время (17,5 процента); выпускники и впервые ищущие работу (11,0 процента). Молодежь среди граждан, обратившихся в поиске работы, составляет 27,6 процента, женщины - 46,7 процента, проживающие в сельской местности - 40,7 процента, инвалиды - 4,5 процента.
За январь - декабрь 2018 года оказано содействие в трудоустройстве 4,9 тыс. человек. На профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование направлено 108 безработных граждан. Обучение осуществлялось по 16 профессиям (специальностям): "водитель автомобиля", "машинист бульдозера", "машинист экскаватора одноковшового", "оператор ЭВМ", "оператор программы 1С: Управление торговлей", "оператор программы 1С: Бухгалтерия", "оператор программы 1С: Зарплата и управление персоналом", "оператор программы 1С: Предприятие", "тракторист", "тракторист-машинист сельскохозяйственного производства", "учитель", "электрогазосварщик", "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования", "слесарь по ремонту автомобилей", "специалист по закупкам", "охранник".
В 2018 году была продолжена реализация дополнительных мероприятий, позволивших в 2016 - 2017 годах стабилизировать ситуацию на рынке труда, а также снизить социальную напряженность в обществе.
По состоянию на 1 января 2018 года на территории Еврейской автономной области проживало 13310 инвалидов, в том числе 4273 инвалида трудоспособного возраста, из них были заняты 722 человека (16,8 процента от общего количества инвалидов трудоспособного возраста).
Из числа проживающих на территории Еврейской автономной области инвалидов молодого возраста (по методологии Всемирной организации здравоохранения инвалиды в возрасте до 44 лет включительно) в 2018 году в образовательных организациях, расположенных на территории Еврейской автономной области, реализующих программы среднего профессионального и высшего образования, завершили обучение 4 инвалида молодого возраста.