РЕСПУБЛИКАНСКОЕ АГЕНТСТВО ЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПРИКАЗ
от 17 февраля 2020 года N 173
Об утверждении методических рекомендаций по сохранению биологического разнообразия и установлению размеров буферных зон при осуществлении лесосечных работ для Республики Бурятия
Зарегистрировано в реестре нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Бурятия 28 февраля 2020 г. N 032020078
В соответствии со статьями 83, 87 Лесного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 Состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.02.2017 N 72, приказываю:
1. Утвердить прилагаемые методические рекомендации по сохранению биологического разнообразия и установлению размеров буферных зон при осуществлении лесосечных работ для Республики Бурятия.
2. Настоящий приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Руководитель
А.В.МАРТЫНОВ
Утверждены
Приказом Республиканского
агентства лесного хозяйства
от 17.02.2020 N 173
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОХРАНЕНИЮ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ И УСТАНОВЛЕНИЮ РАЗМЕРОВ БУФЕРНЫХ ЗОН ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЛЕСОСЕЧНЫХ РАБОТ ДЛЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
1. Общие положения
1.1. Согласно законодательству Российской Федерации в процессе использования лесов необходимо принимать меры по сохранению естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов, биологического разнообразия лесов (далее - биоразнообразие).
1.2. При использовании лесов охране подлежат ключевые биотопы и ключевые объекты (отдельные деревья, их группы или целые лесные участки - природные комплексы), имеющие большое значение, как среда обитания объектов растительного и животного мира, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации или Красную книгу Республики Бурятия. Правильное выделение ключевых биотопов и ключевых объектов будет способствовать сохранению значительной доли видового разнообразия лесных экосистем при исключении из хозяйственной деятельности относительно малых по площади участков леса. Не подлежащие рубке ключевые биотопы и объекты должны выделяться как в эксплуатационных, так и в защитных лесах.
1.3. Сохранение ключевых биотопов и объектов возможно как при отводе лесосек в виде выделения неэксплуатационных участков, так и непосредственно при разработке лесосеки в виде сохранения ключевых биотопов, отдельных ценных деревьев и их групп (п. 17, 25 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных приказом Минприроды России от 13.09.2016 N 474).
1.4. Для сохранения большинства ключевых биотопов и объектов требуется также выделение и исключение из рубок их буферных зон, поскольку примыкание рубок непосредственно к биотопам зачастую приводит к утрате их свойств, ценных для сохранения биоразнообразия.
1.5. При выполнении работ по отводу и таксации лесосек необходимо устанавливать наличие в границах конкретной лесосеки объектов биоразнообразия, по характерным признакам, отнесенным к ключевым биотопам или ключевым объектам, определить границы ключевых биотопов.
1.6. Площадные ключевые биотопы и объекты, необходимые для сохранения биоразнообразия, выделяются в процессе отвода делянки. При составлении технологической карты лесосеки на нее наносятся ключевые биотопы, объекты и их буферные зоны. Ключевые объекты и биотопы должны быть обозначены на местности.
1.7. Точечные ключевые объекты выделяются и сохраняются при отводе и непосредственно при лесозаготовке.
1.8. Ключевые биотопы могут совпадать с прочими неэксплуатационными участками: семенными группами, куртинами, полосами и др.
1.9. Места расположения волоков и погрузочных площадок определяются с учетом выделенных биотопов. Прохождение техники в пределах выделяемых ключевых биотопов и буферных зон ключевых объектов возможно при условии наведения временных переправ и их последующего демонтажа.
1.10. Перед началом разработки лесосеки все члены лесозаготовительной бригады инструктируются и ознакомляются с количеством и местонахождением выделенных ключевых биотопов и объектов.
1.11. Глухариные тока, места миграций, концентрации и отела копытных и других ценных охотничье-промысловых видов животных выделяются на стадии подготовки проекта освоения лесов по информации, предоставленной Республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования Республики Бурятия.
2. Термины
Биотоп - относительно однородный по абиотическим факторам среды участок геопространства (суши или водоема), занятый определенным биоценозом.
Биоценоз - совокупность животных, растений, грибов и микроорганизмов, совместно населяющих участок суши или водоема. Биоценоз - составная часть биогеоценоза.
Ключевой биотоп (ключевое местообитание) - местообитания, особо ценные с точки зрения сохранения природы, где потенциально можно обнаружить редкие виды животных и растений. Понятие помимо местообитаний редких видов включает участки редких экосистем, отдельные небольшие ландшафтные (карстовые воронки, валуны, солонцы) и биологические (одиночные старые деревья с раскидистой кроной, валежины, сухостойные деревья) элементы, важные для сохранения большого числа коренных лесных видов.
Ключевые виды - виды, играющие в экосистеме очень важную роль, несмотря на относительно небольшую биомассу.
Ключевой объект - отдельный объект живой или неживой природы, важный для сохранения биоразнообразия благодаря своим особым свойствам.
Естественная граница объекта - натурное место перехода соседствующих биотопов или контур популяции ключевого вида (видов). Определяется на местности по ряду признаков (отличия растительности, почвы, животного мира).
Естественный ландшафт - природно-территориальный комплекс, качественно отличающийся от соседствующих с ним. Естественный ландшафт имеет индивидуальный облик и внутреннюю структуру: распределение почвенного покрова и вод, характер распределения растительности и т.п. Обычно одному природному ландшафту соответствует один генетический тип макрорельефа (совокупность генетически взаимосвязанных форм рельефа).
Естественный контур (естественные границы) ландшафта - натурное место перехода соседствующих естественных ландшафтов, благодаря которому можно отделить один ландшафт от другого. Естественный контур ландшафта визуально устанавливается в пространстве по изменению составляющих ландшафт компонентов (почве, растительности, рельефу).
Биогеоценоз - система, включающая сообщество живых организмов и тесно связанную с ним совокупность абиотических факторов среды в пределах одной территории, связанные между собой круговоротом веществ и потоком энергии (природная экосистема). Представляет собой устойчивую саморегулирующуюся экологическую систему, в которой органические компоненты (животные, растения) неразрывно связаны с неорганическими (вода, почва).
Экосистема - биологическая система (биогеоценоз), состоящая из сообщества живых организмов (биоценоз), среды их обитания (биотоп), системы связей, осуществляющей обмен веществом и энергией между ними. Одно из основных понятий экологии.
Валежник (валеж) - лежащие на поверхности земли остатки стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшиеся вследствие естественного отмирания деревья при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале. Являются необходимым субстратом для выживания узкоспециализированных, уязвимых и требовательных к условиям среды видов растений, животных и грибов, местом гнездования птиц, местами зимовки некоторых амфибий и рептилий, в том числе редких и находящихся под угрозой исчезновения видов.
3. Ключевые биотопы и объекты
Ключевые биотопы и объекты с описанием приведены в таблицах 1 - 2. Распределение объектов сохранения биоразнообразия по лесорастительным зонам Республики Бурятия приведены в таблице 3.
Таблица 1
Перечень нормативов выявления и параметров сохранения объектов биологического разнообразия (ключевые биотопы) и буферных зон с целью их сохранения при осуществлении лесосечных работ
N п/п | Наименование объектов биологического разнообразия (ключевые биотопы) | Характеристика (описание) объектов биологического разнообразия | Размеры буферных зон. Меры по сохранению |
1 | Участки леса вокруг постоянных и временных водных объектов | Включает: - участки леса вокруг ручьев, рек; - берега озер и лесных ламб, родников; - приручейные типы смешанных и лиственных лесов; - русло ручья, не очищенное от валежа, или очистка давняя и незначительная; - вдоль ручья - валеж и фаутные деревья; - замшелый валеж пересекает ручей. Учитываются любые водные объекты (ручьи, родники, ключи и др.) как постоянные, так и временные, для которых не установлены водоохранные зоны. Древостой не специфичен, но часто встречаются еловые и/или пихтовые леса с примесью осины и березы. Преобладают приручьевые (пойменные, травяные заболоченные) или высокотравные типы лесов. Класс бонитета от III - IV до V | Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов составляет 20 метров. Выявленные объекты и прилегающие буферные зоны рубке не подлежат, в эксплуатационную площадь лесосеки не включаются и выделяются в неэксплуатационные участки. Пути прохождения техники не должны пересекать ключевые биотопы, за исключением прокладки зимников по естественным прогалинам и рединам |
2 | Участки леса на каменистых россыпях (курумах) и скальных обнажениях | Включает лесные участки с выходом на поверхность скалистых горных пород (в виде скального обнажения, скал-останцев, моренных осыпей, каменистых россыпей (курумов) и т.д.). В древесном ярусе могут доминировать сосна, лиственница с примесью березы и кедра. Преобладают скальные, беломошные и брусничные типы леса | Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов составляет 30 метров - равная средней зрелой высоте древостоя, что позволяет сохранять микроклиматические условия коренного сообщества на границе выделенного участка. Выявленные объекты и прилегающие буферные зоны рубке не подлежат, в эксплуатационную площадь лесосеки не включаются и выделяются в неэксплуатационные участки. Установление границ выявленного участка должно соответствовать естественному контуру ландшафта. Пути прохождения техники не должны пересекать ключевые биотопы |
3 | Участки леса на карстовых образованиях | Включает участки леса вокруг карстовых образований (щели, воронки, исчезающие водотоки и водоемы, суходольные болота в местностях, где близко к поверхности залегают породы, содержащие сравнительно легко растворимые породы) от края понижений | Ширина буферной зоны при размере карста в 1 метр составляет 20 метров, более 1 метра - 30 метров. Выявленные объекты и прилегающие буферные зоны рубке не подлежат, в эксплуатационную площадь лесосеки не включаются и выделяются в неэксплуатационные участки |
4 | Участки леса с видами растений и грибов, включенными в Красные книги Российской Федерации и Республики Бурятия | Участки лесов и нелесные участки, являющиеся местами произрастания видов растений и грибов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Бурятия. Виды могут быть представлены единичными особями, их компактными группами. Выделяются при проведении натурных исследований специалистами <1> | Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов устанавливается в соответствии с мерами охраны, предложенными в Красной книге Российской Федерации и Красной книге Республики Бурятия для данного вида. В прочих случаях она устанавливается в соответствии с биологией данного вида |
5 | Участки леса, прилегающие к территориям с активными эоловыми процессами | Включает участки леса, служащие препятствием на пути перемещения эоловых массивов (песчаных дюн) и препятствуют активизации эрозийных процессов, приводящих к опустыниванию | Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов составляет 20 метров. Наносятся на технологические карты как неэксплуатационные площади |
6 | Участки леса на многолетнемерзлых участках долин | Близкое (от 0 до 1,5 м) залегание многолетней мерзлоты. Хорошо развитый мохово-кустарничковый покров, редкостойность, близкое расположение корневой системы деревьев к поверхности. Нарушение мохово-кустарничкового покрова повлечет таяние многолетней мерзлоты и спровоцирует заболачивание территории. Древостой характеризуется низким классом бонитета (V - Vб). Характерны сфагновые, осоково-сфагновые, багульниковые, долгомошные типы леса | Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов составляет 30 метров. Выявленные объекты и прилегающие буферные зоны рубке не подлежат, в эксплуатационную площадь лесосеки не включаются и выделяются в неэксплуатационные участки (выделяются для таежно-мерзлотных, горно-мерзлотных районов) |
________________
Примечание: <1> Необходимо обратиться в комиссию по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории Республики Бурятия.
Таблица 2
Перечень нормативов выявления и параметров сохранения объектов биологического разнообразия (ключевые объекты) и буферных зон с целью их сохранения при осуществлении лесосечных работ
N п/п | Наименование объектов биологического разнообразия (ключевые объекты) | Характеристика (описание) объектов биологического разнообразия | Размеры буферных зон. Меры по сохранению |
1 | Деревья с большими гнездами | Наличие крупных гнезд птиц диаметром более 1 метра на дереве. При обнаружении гнезд видов, включенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Республики Бурятия (черный аист, беркут, скопа, орлан-белохвост, степной орел, могильник, большой подорлик, орел-карлик, хохлатый осоед), обязательно приглашение специалиста (орнитолога или охотоведа). Для уточнения вида и мер охраны необходимы консультации со специалистом. Размер буферной зоны может быть увеличен после консультации со специалистом <1> | Ширина буферной зоны составляет: - для гнезд диаметром 1 метр и более 500 метров; - для остальных гнезд 200 метров в период гнездования (в зависимости от предполагаемого вида птицы); - в остальное время 50 метров. Размер буферной зоны может быть уточнен по результатам обследования специалистом (орнитологом или охотоведом) при определении принадлежности гнезда и его статуса. В пределах буферной зоны приостанавливаются все виды рубок в любое время года |
2 | Убежища животных | Наличие жилых нор барсука и берлог медведя | Ширина буферной зоны составляет: - для нор барсука от 50 до 100 метров в зависимости от размера колонии; - для берлог медведя 300 метров. В пределах буферной зоны приостанавливаются все виды рубок в любое время года |
3 | Естественные солонцы | Участки лесов вокруг выходов горных пород или водных источников с повышенным содержанием веществ и элементов (в первую очередь солей натрия), необходимых копытным. Определяется по естественным границам | Ширина буферной зоны вокруг выявленных объектов составляет 100 метров для исключения фактора беспокойства. В пределах буферной зоны приостанавливаются все виды рубок в любое время года |
4 | Крупные муравейники | Муравейники высотой более 1 м | Ширина буферной зоны вокруг муравейников высотой более 1 метра составляет 20 метров. В пределах буферной зоны приостанавливаются все виды рубок в любое время года |
________________
Примечание:
<1> Необходимо обратиться в комиссию по охране редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов, обитающих (произрастающих) на территории Республики Бурятия.
Таблица 3
Распределение объектов биологического разнообразия по лесорастительным зонам Республики Бурятия
N п/п | Наименование объектов биологического разнообразия | Лесорастительные зоны | |||
Таежная зона | Южно-Сибирская горная зона | ||||
Восточно-Сибирский таежный мерзлотный район | Алтае-Саянский горно-таежный район | Байкальский горный лесной район | Забайкальский горно-мерзлотный район | ||
Ключевые биотопы | |||||
1 | Участки леса вокруг постоянных и временных водных объектов | + | + | + | + |
2 | Участки леса на каменистых россыпях (курумах) и скальных обнажениях | + | + | + | + |
3 | Участки леса на карстовых образованиях | + | + | + | + |
4 | Участки леса с видами растений и грибов, включенными в Красные книги РФ и Республики Бурятия | + | + | + | + |
5 | Участки леса, прилегающие к территориям с активными эоловыми процессами | - | - | + | + |
6 | Участки леса на многолетнемерзлых участках долин | + | - | - | + |
Ключевые объекты | |||||
1 | Деревья с гнездами | + | + | + | + |
2 | Убежища животных | + | + | + | + |
3 | Естественные солонцы | + | + | + | + |
4 | Муравейники | + | + | + | + |
