(с изменениями на 20 июня 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 24.11.2022 N 404, от 20.06.2024 N 175)
В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Республики Дагестан постановляет:
1. Утвердить Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан местным бюджетам согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Республики Дагестан
А.КАРИБОВ
ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ
(в ред. Постановлений Правительства Республики Дагестан от 24.11.2022 N 404, от 20.06.2024 N 175)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан местным бюджетам, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Республикой Дагестан (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования (далее соответственно - субсидии, предельный уровень софинансирования).
2. Действие настоящих Правил не распространяется на предоставление субсидий из резервного фонда Правительства Республики Дагестан и резервного фонда Правительства Республики Дагестан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
4. Предоставление субсидий из республиканского бюджета Республики Дагестан местным бюджетам на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Республики Дагестан и (или) нормативными правовыми актами Правительства Республики Дагестан, не допускается.
Распределение субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Дагестан между муниципальными образованиями (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Республики Дагестан, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Республики Дагестан.
(п. 4 в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 20.06.2024 N 175)
5. Исключен. - Постановление Правительства Республики Дагестан от 20.06.2024 N 175.
6. Органы исполнительной власти Республики Дагестан, являющиеся главными распорядителями средств республиканского бюджета Республики Дагестан (далее - главный распорядитель), в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают и вносят в Правительство Республики Дагестан нормативные правовые акты Правительства Республики Дагестан, устанавливающие порядки предоставления и распределения субсидий:
(в ред. Постановления Правительства Республики Дагестан от 20.06.2024 N 175)
1) в случаях, когда субсидии предусматриваются законом Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период, - до 31 января очередного финансового года;
2) в случаях, когда субсидии предусматриваются законом Республики Дагестан о внесении изменений в закон Республики Дагестан о республиканском бюджете Республики Дагестан на очередной финансовый год и плановый период, - не позднее 25 рабочих дней с даты вступления в силу указанного закона.
В случае если государственными программами Республики Дагестан предусмотрено предоставление субсидий муниципальным образованиям для достижения целей указанных государственных программ, порядок предоставления и распределения субсидий устанавливается соответствующей государственной программой Республики Дагестан.
(абзац введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20.06.2024 N 175)
7. Порядки предоставления и распределения субсидий должны содержать:
1) цели предоставления субсидий;
2) условия предоставления субсидий;
2.1) порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидии, определяемый в соответствии с пунктом 10(1) настоящих Правил;
(пп. 2.1 введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20.06.2024 N 175)
3) перечень документов, предоставляемых главному распорядителю для предоставления субсидии;
4) порядок подачи и рассмотрения документов, предусмотренных подпунктом 3 настоящего пункта;
5) методику распределения субсидий между местными бюджетами, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансировании соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) количественной оценки затрат на реализацию соответствующих мероприятий в муниципальном образовании, и (или) иных критериев) и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из республиканского бюджета Республики Дагестан;
6) порядок перечисления субсидии муниципальному образованию;
7) порядок оценки эффективности использования субсидий и (или) перечень показателей результативности (результатов) использования субсидий, значения которых устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии из республиканского бюджета Республики Дагестан бюджету муниципального образования (далее - соглашение). Показатели результативности (результаты) использования субсидий, предоставление которых предусматривается государственными программами Республики Дагестан, в том числе в целях реализации региональных проектов, должны соответствовать целевым показателям (индикаторам) государственных программ Республики Дагестан или результатам региональных проектов;
8) порядок предоставления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, а также о достижении значений показателей результативности (результатов) использования субсидий;
9) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципального образования при невыполнении условий соглашения.
8. Цели предоставления субсидий определяются исходя из расходных обязательств муниципальных образований, на софинансирование которых предусмотрены субсидии.
9. Цели предоставления субсидий, предоставляемых в рамках государственной программы Республики Дагестан на софинансирование мероприятий, реализуемых за счет средств местных бюджетов, определяются исходя из целей государственной программы Республики Дагестан.
10. Условиями предоставления субсидий являются:
1) исключен. - Постановление Правительства Республики Дагестан от 20.06.2024 N 175;
2) заключение соглашения, предусматривающего обязательства муниципального образования по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств.
10(1). Порядок отбора муниципальных образований для предоставления субсидий должен предусматривать один из следующих способов отбора:
а) для субсидий, распределяемых на конкурсной основе, - отбор муниципальных образований на основе оценки заявок муниципальных образований;
б) для прочих субсидий - отбор муниципальных образований на основе установленного перечня критериев, которым должны соответствовать муниципальные образования.
При этом не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидии объема средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидии.
(п. 10(1) введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20.06.2024 N 175)
10(2). В случае отбора муниципальных образований для предоставления субсидии в соответствии с подпунктом "а" пункта 10(1) настоящих Правил в порядке предоставления и распределения субсидии должны быть установлены:
а) критерии, которым должны соответствовать муниципальные образования для допуска к оценке заявок (участию в отборе) муниципальных образований;
б) критерии оценки заявок муниципальных образований;
в) порядок оценки заявок муниципальных образований по каждому из критериев (формулы расчета оценки либо шкалы оценки);
г) показатели значимости критериев для получения сводной оценки заявки муниципального образования.
(п. 10(2) введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20.06.2024 N 175)
10(3). В случае отбора муниципальных образований для предоставления субсидий в соответствии с подпунктом "б" пункта 10(1) настоящих Правил в отборе участвуют муниципальные образования, соответствующие установленному порядком предоставления и распределения субсидии перечню критериев.
(п. 10.3 введен Постановлением Правительства Республики Дагестан от 20.06.2024 N 175)
11. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого между главным распорядителем и муниципальным образованием, в котором должны быть указаны: