ПРАВИТЕЛЬСТВО ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 октября 2017 года N 416
О повышении устойчивости функционирования организаций в военное время на территории Забайкальского края
(с изменениями на 26 марта 2020 года)
(в ред. Постановления Правительства Забайкальского края от 26.03.2020 N 70)
В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", в целях повышения устойчивости функционирования организаций в военное время на территории Забайкальского края Правительство Забайкальского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о повышении устойчивости функционирования организаций в военное время на территории Забайкальского края.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, городских поселений и городских округов, расположенных на территории Забайкальского края, руководствоваться в работе Положением о повышении устойчивости функционирования организаций в военное время на территории Забайкальского края, утвержденным настоящим постановлением.
3. Утратил силу. - Постановление Правительства Забайкальского края от 26.03.2020 N 70.
Исполняющий обязанности председателя
Правительства Забайкальского края
А.С.КУЛАКОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Забайкальского края
от 10 октября 2017 г. N 416
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОВЫШЕНИИ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ НА ТЕРРИТОРИИ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, задачи и порядок организации работы по повышению устойчивости функционирования организаций в военное время на территории Забайкальского края (далее - устойчивость функционирования организаций).
2. Под устойчивостью функционирования организаций в целях снижения возможных потерь и разрушений в военное время, создания оптимальных условий для восстановления производства, обеспечения жизнедеятельности населения понимается:
для промышленных организаций - способность выпускать установленные виды продукции в заданных объемах и номенклатуре, предусмотренных соответствующими планами, в условиях военного времени, а также приспособленность этих организаций к восстановлению после повреждения;
для организаций, деятельность которых направлена на оказание услуг (транспорт, связь, электроэнергетика, наука, образование), - способность выполнять свои функции и восстанавливать их в указанный период.
3. Повышение устойчивости функционирования организаций достигается заблаговременным осуществлением комплекса организационных и инженерно-технических мероприятий, направленных на сохранение жизни и работоспособности рабочих и служащих организаций и снижение возможных потерь основных производственных фондов, запасов материальных средств и иных ценностей.
4. Организацию работы по повышению устойчивости функционирования организаций обеспечивают руководители организаций.
2. ИССЛЕДОВАНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ
5. Исследование устойчивости функционирования организаций заключается:
1) во всестороннем изучении условий, которые могут сложиться в военное время;
2) в определении влияния изученных условий на производственную деятельность организаций;
3) в выявлении уязвимых мест в работе организаций в военное время;
4) в выработке наиболее эффективных рекомендаций, направленных на повышение устойчивости функционирования организаций.
6. Наиболее эффективные рекомендации включаются в план мероприятий по повышению устойчивости функционирования организаций. Наиболее трудоемкие работы (строительство защитных сооружений, подземная прокладка коммуникаций и т.п.) выполняются заблаговременно. Мероприятия, не требующие длительного времени на их реализацию или выполнение которых в мирное время нецелесообразно, проводятся в период угрозы нападения противника.
7. Исследование устойчивости функционирования организаций проводится силами инженерно-технического персонала с привлечением соответствующих специалистов научно-исследовательских и проектных организаций.
8. Организатором и руководителем исследования устойчивости функционирования организации является руководитель организации.
3. ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
9. Повышение устойчивости функционирования организации в военное время заключается в проведении комплекса мероприятий организационно-технического, технологического, производственного, экономического, научного, учебного и иного характера, направленных на снижение ущерба от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, максимально возможное сохранение уровня выполнения организацией производственных или иных целевых функций.
10. Непосредственное руководство разработкой и выполнением мероприятий, повышающих устойчивость функционирования организаций на территории Забайкальского края, осуществляют руководители организаций.
4. ФАКТОРЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА УСТОЙЧИВОСТЬ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
11. На устойчивость функционирования организаций в военное время влияют следующие факторы:
надежность защиты рабочих и служащих от воздействия обычных средств поражения;
способность инженерно-технического комплекса организаций противостоять ударной волне, световому излучению и радиации;
защищенность организаций от вторичных поражающих факторов пожаров, взрывов, затоплений, заражения аварийно-химическими опасными веществами (далее - АХОВ);
надежность системы снабжения организаций всем необходимым для производства продукции сырьем, топливом, электроэнергией, водой;
устойчивое и непрерывное управление производством и гражданской обороной;
подготовленность организаций к ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ.
5. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ УСТОЙЧИВОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЙ В ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
12. Защита рабочих и служащих от поражающих факторов оружия массового поражения достигается тремя основными способами:
укрытием людей в защитных сооружениях гражданской обороны - убежищах, противорадиационных укрытиях, укрытиях;
рассредоточением рабочих и служащих и эвакуацией их семей;
использованием средств индивидуальной защиты.
13. Повышение эффективности защиты производственных фондов при воздействии на них современных средств поражения достигается:
при проектировании и строительстве: путем применения для несущих конструкций высокопрочных и легких материалов (сталей повышенной прочности, алюминиевых сплавов), для каркасных зданий - путем применения облегченных конструкций стенового заполнения и увеличения световых проемов за счет использования стекла, легких панелей из пластиков и других легко разрушающихся материалов;
при реконструкции существующих промышленных сооружений: так же, как и при строительстве новых, - путем применения облегченных междуэтажных перекрытий и лестничных маршей, усиления их крепления к балкам, использования легких, огнестойких кровельных материалов;
при угрозе нападения противника - путем ввода в наиболее ответственных сооружениях дополнительных опор для уменьшения пролетов, усиления наиболее слабых узлов и отдельных элементов несущих конструкций.
14. Отдельные элементы, например, высокие сооружения (трубы, мачты, колонны, этажерки), закрепляются оттяжками, рассчитанными на нагрузки, создаваемые воздействием скоростного напора воздуха ударной волны. Устанавливаются бетонные или металлические пояса, повышающие жесткость конструкции.
15. Повышение надежности функционирования средств производства достигается путем:
размещения тяжелого оборудования на нижних этажах;
прочного закрепления станков на фундаментах, устройства контрфорсов, повышающих устойчивость станочного оборудования к действию скоростного напора ударной волны;
размещения наиболее ценного и нестойкого к ударам оборудования в зданиях с повышенными прочностными характеристиками или в специальных защитных сооружениях, а более прочного ценного оборудования - в отдельно стоящих зданиях павильонного типа, имеющих облегченные и огнеупорные ограждающие конструкции, разрушение которых не повлияет на сохранность оборудования;
создания запасов наиболее уязвимых деталей и узлов технологического оборудования, а также изготовления в мирное время защитных конструкций (кожухи, камеры, навесы, козырьки и т.п.) для защиты оборудования от повреждений при обрушении конструкций зданий;
размещения производства отдельных видов продукции в филиалах с заменой вышедших из строя образцов оборудования другими, сокращением числа используемых типов станков и приборов.
16. Повышение надежности функционирования систем и источников энергоснабжения достигается путем:
подключения систем энергоснабжения к нескольким источникам питания, удаленным один от другого на расстояние, исключающее возможность их одновременного повреждения современными средствами поражения;
оборудования в организациях, имеющих тепловые электростанции, приспособлений для работы тепловых электростанций на различных видах топлива, принятия мер по созданию запасов твердого и жидкого топлива, его укрытию и усилению конструкций хранилищ горючих материалов;
проведения в сетях энергоснабжения мероприятий по переводу воздушных линий энергопередачи на подземные, а линий, проложенных по стенам и перекрытиям зданий и сооружений, - на линии, проложенные под полом первых этажей (в специальных каналах);
установки при монтаже новых и реконструкции старых сетей автоматических выключателей, которые при коротких замыканиях и при образовании перенапряжений отключают поврежденные участки.
17. Повышение надежности функционирования систем и источников водоснабжения достигается путем:
