ДЕПАРТАМЕНТ ЦЕН И ТАРИФОВ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2020 года N 8/24
Об утверждении Порядка формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Владимирской области
(с изменениями на 5 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Департамента государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области от 15.06.2021 N 16/39, от 09.06.2022 N 15/32, от 27.10.2022 N 30/76, приказов Министерства цен и тарифов Владимирской области от 24.11.2023 N 44/228, от 05.03.2024 N 8/17)
В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N 239 "О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)", Законом Владимирской области от 04.05.2018 N 49-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области" постановляю:
(в ред. приказа Министерства цен и тарифов Владимирской области от 05.03.2024 N 8/17)
1. Утвердить Порядок формирования тарифов на перевозки пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования по маршрутам регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Владимирской области согласно приложению.
2. Настоящее постановление вступает со дня его официального опубликования.
Директор
департамента цен и тарифов
администрации Владимирской области
М.С.НОВОСЕЛОВА
Приложение
к постановлению
департамента цен и тарифов
администрации Владимирской области
от 26.03.2020 N 8/24
ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ И ГОРОДСКИМ НАЗЕМНЫМ ЭЛЕКТРИЧЕСКИМ ТРАНСПОРТОМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ ПО МАРШРУТАМ РЕГУЛЯРНЫХ ПЕРЕВОЗОК ПО РЕГУЛИРУЕМЫМ ТАРИФАМ НА ТЕРРИТОРИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Департамента государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области от 15.06.2021 N 16/39, от 09.06.2022 N 15/32, от 27.10.2022 N 30/76, приказа Министерства цен и тарифов Владимирской области от 24.11.2023 N 44/228)
Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящий Порядок определяет единый принцип формирования тарифов на регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении и городским наземным электрическим транспортом на территории Владимирской области.
(в ред. приказа Министерства цен и тарифов Владимирской области от 24.11.2023 N 44/228)
2. Порядок распространяется на исполнительные органы Владимирской области, реализующие полномочия по организации транспортного обслуживания населения и государственного регулирования цен (тарифов), органы местного самоуправления, а также на юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования в городском и пригородном сообщении и городским наземным электрическим транспортом по регулируемым тарифам на территории Владимирской области.
(п. 2 в ред. приказа Министерства цен и тарифов Владимирской области от 24.11.2023 N 44/228)
3. Основными целями Порядка являются:
- установление единого механизма формирования затрат при расчете тарифов;
- повышение ответственности заказчика и перевозчика за экономическую обоснованность предоставляемых расчетных материалов;
- достижение баланса интересов потребителей услуг перевозчика и интересов самого перевозчика, обеспечивающего доступность услуг по перевозке для потребителей;
- эффективное функционирование перевозчика;
- полное возмещение экономически обоснованных затрат перевозчика, связанных с осуществлением перевозок пассажиров;
- создание условий, необходимых для привлечения частных инвестиций в целях повышения экономической эффективности деятельности по перевозке пассажиров.
4. В настоящем Порядке используются следующие понятия.
Регулирующий орган - Министерство государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области (далее - Министерство).
(в ред. постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области от 15.06.2021 N 16/39, приказа Министерства цен и тарифов Владимирской области от 24.11.2023 N 44/228)
Заказчик перевозок на регулярных маршрутах - Министерство транспорта и дорожного хозяйства Владимирской области, органы местного самоуправления, осуществляющие функции по организации транспортного обслуживания населения (далее - Заказчик).
(в ред. постановления Департамента государственного регулирования цен и тарифов Владимирской области от 15.06.2021 N 16/39, приказа Министерства цен и тарифов Владимирской области от 24.11.2023 N 44/228)
Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору (контракту) на перевозки пассажиров обязанность перевезти пассажиров и доставить багаж (далее - Перевозчик).
Предельный тариф - максимально допустимый уровень тарифа.
Индивидуальный тариф - фиксированная тарифная ставка, установленная для каждого Перевозчика и применяемая исключительно для взаиморасчетов между Заказчиком перевозок и Перевозчиком.
(абзац введен приказом Министерства цен и тарифов Владимирской области от 24.11.2023 N 44/228)
Экономически обоснованный тариф - тариф на перевозки пассажиров, рассчитанный по экономически обоснованным затратам Перевозчиков, обеспечивающий получение необходимой величины прибыли, реализацию согласованных с Заказчиком инвестиционных программ.
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации - прогноз, разработанный Министерством экономического развития Российской Федерации и одобренный Правительством Российской Федерации на очередной год, применяемый для индексации стоимости товаров и услуг при расчете экономически обоснованного тарифа (далее - Прогноз).
Расчетный период - период (финансовый год), принимаемый для расчета показателей, учитываемых в тарифе.
Отчетный период - период (финансовый год), предшествующий текущему, в котором рассматриваются материалы на расчетный период.
Субсидии - бюджетные средства, предоставляемые Перевозчикам в целях возмещения затрат на осуществление перевозок пассажиров по регулируемым в установленном порядке тарифам на социально значимых автобусных маршрутах и маршрутах городского наземного электрического транспорта с низкой интенсивностью пассажиропотоков, а также недополученных доходов от оказания услуг по перевозке отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
Регулярные перевозки по регулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных Министерством, и предоставлением всех льгот на проезд, утвержденных в установленном порядке.
(в ред. приказа Министерства цен и тарифов Владимирской области от 24.11.2023 N 44/228)
Регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам - регулярные перевозки, осуществляемые с применением тарифов, установленных Перевозчиком.
Раздел II. ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ ТАРИФОВ
1. Государственное регулирование тарифов осуществляется путем установления предельного уровня тарифов в разрезе каждого муниципального образования, имеющего статус городского округа, муниципального района и городского поселения, а также индивидуального тарифа в отношении каждого Перевозчика.
Предельные уровни тарифа устанавливаются едиными по муниципальному образованию для каждого вида транспорта.
Индивидуальные тарифы устанавливаются в случае закрепления в контракте на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам, обязанности Перевозчика перечислять полученную им плату за проезд пассажиров и провоз багажа Заказчику.
Тарифы могут быть дифференцированы с учетом предложений Заказчика перевозок по:
- способу оплаты проезда (за наличный и безналичный расчеты);
- времени суток (дневной и ночной).
Регулирование в части дифференцированных тарифов основывается на принципе обязательности экономического обоснования дифференциации и условий, направленных на повышение качества транспортного обслуживания населения.
Регулирование тарифов осуществляется в отношении регулярных перевозок пассажиров по регулируемым тарифам по установленным муниципальным и межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщениях, обеспеченных государственными или муниципальными контрактами, заключенными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с учетом положений Федерального закона от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 220-ФЗ), а также Закона Владимирской области от 04.05.2018 N 49-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения на территории Владимирской области" (далее - Закон области N 49-ОЗ).
(п. 1 в ред. приказа Министерства цен и тарифов Владимирской области от 24.11.2023 N 44/228)
2. Методами установления тарифов являются:
(в ред. приказа Министерства цен и тарифов Владимирской области от 24.11.2023 N 44/228)
- метод экономически обоснованных затрат, который основан на применении действующих нормативов и оценке фактических показателей при расчете затрат;
- метод индексации установленных тарифов.
3. Срок действия тарифов составляет не менее одного года.
