ЗАКОН
ПЕРМСКОГО КРАЯ
от 30 марта 2020 года N 524-ПК
О наделении органов местного самоуправления Пермского края отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года
(в редакции Закона Пермского края от 02.02.2021 N 606-ПК)
Принят
Законодательным Собранием
Пермского края
19 марта 2020 года
Статья 1. Предмет Закона
Настоящий Закон определяет правовые и финансовые основы наделения органов местного самоуправления муниципальных районов, городских и муниципальных округов Пермского края (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года (далее - государственные полномочия, перепись населения).
Статья 2. Состав государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими государственными полномочиями:
1) обеспечение помещениями, охраняемыми, оборудованными мебелью, средствами связи и пригодными для обучения и работы лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении;
2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных листов и иных документов переписи населения;
3) предоставление необходимых транспортных средств, средств связи.
Статья 3. Срок наделения органов местного самоуправления государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на срок осуществления указанных полномочий органами исполнительной власти Пермского края в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти Пермского края при осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Губернатор Пермского края:
1) осуществляет контроль за эффективностью и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
(в ред. Закона Пермского края от 02.02.2021 N 606-ПК)
2) утверждает форму и содержание отчетности об осуществлении органами местного самоуправления государственных полномочий, а также периодичность ее представления в соответствии с формой, содержанием и периодичностью представления отчетности, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, ответственным за проведение переписи населения;
3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий подготавливает предложения об изъятии указанных полномочий у органов местного самоуправления и вносит соответствующий проект закона Пермского края в Законодательное Собрание Пермского края.
2. Министерство территориального развития Пермского края (далее - уполномоченный орган) вправе:
1) осуществлять контроль за эффективностью и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
(в ред. Закона Пермского края от 02.02.2021 N 606-ПК)
2) выдавать обязательные для исполнения письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления или их должностными лицами в ходе осуществления государственных полномочий;
3) запрашивать и получать от органов местного самоуправления документы и иную информацию об осуществлении государственных полномочий.
3. Уполномоченный орган обязан:
1) оказывать содействие территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, ответственному за подготовку и проведение переписи населения на территории Пермского края;
2) оказывать методическую и правовую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) обеспечивать предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Пермского края для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления вправе:
1) получать финансовое обеспечение для исполнения указанных в статье 2 настоящего Закона государственных полномочий;
2) получать разъяснения и рекомендации от уполномоченного органа по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления обязаны:
1) самостоятельно осуществлять государственные полномочия в соответствии с федеральными законами и предусмотренными пунктом 7 статьи 5 Федерального закона от 25 января 2002 г. N 8-ФЗ "О Всероссийской переписи населения" методическими и инструктивными материалами, в том числе определять ответственных за осуществление указанных полномочий должностных лиц;
2) обеспечивать эффективное использование субвенций, предоставленных из бюджета Пермского края на осуществление государственных полномочий, а также своевременное представление в уполномоченный орган отчетности, предусмотренной статьей 8 настоящего Закона;
(п. 2 в ред. Закона Пермского края от 02.02.2021 N 606-ПК)
3) оказывать содействие территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю, ответственному за подготовку и проведение переписи населения на территории Пермского края;
4) представлять в уполномоченный орган документы и иную необходимую информацию, связанные с осуществлением государственных полномочий;
5) исполнять письменные предписания уполномоченного органа по устранению нарушений, допущенных в ходе осуществления государственных полномочий.
Статья 6. Финансовое обеспечение передаваемых органам местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансовое обеспечение государственных полномочий предусматривается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период в форме субвенций бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Пермского края, предоставляемых за счет субвенций из федерального бюджета.
2. Порядок определения общего объема субвенций из бюджета Пермского края для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций устанавливаются в соответствии с Методикой распределения субвенций из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Пермского края на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2020 года согласно приложению к настоящему Закону.
3. Распределение субвенций из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Пермского края для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий утверждается законом Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период по каждому муниципальному образованию.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Пермского края в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема субвенции, которая может быть распределена между бюджетами муниципальных районов, городских и муниципальных округов Пермского края в порядке, установленном Правительством Пермского края, на те же цели в процессе исполнения бюджета Пермского края без внесения изменений в закон Пермского края о бюджете Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период.
4. Порядок предоставления субвенций из бюджета Пермского края бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Пермского края для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается Правительством Пермского края в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком предоставления субвенций из федерального бюджета.
5. Перечисление субвенций бюджетам муниципальных районов, городских и муниципальных округов Пермского края осуществляет уполномоченный орган в пределах средств, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Пермского края на очередной финансовый год и на плановый период.
6. Субвенции на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 7. Порядок осуществления контроля за эффективностью и качеством осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий и финансового контроля
(в ред. Закона Пермского края от 02.02.2021 N 606-ПК)
1. Контроль осуществляется за эффективностью и качеством осуществления органами местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий (далее - контроль за осуществлением государственных полномочий), а также за целевым, эффективным и правомерным использованием финансовых средств, переданных для осуществления государственных полномочий (далее - финансовый контроль).
(в ред. Закона Пермского края от 02.02.2021 N 606-ПК)
2. Контроль за осуществлением государственных полномочий проводится в следующих формах:
проверка (анализ) представленной органами местного самоуправления отчетности, предусмотренной статьей 8 настоящего Закона, а также документов и иной информации, связанной с осуществлением государственных полномочий;
(в ред. Закона Пермского края от 02.02.2021 N 606-ПК)
проведение проверок деятельности органов местного самоуправления, связанной с осуществлением государственных полномочий;
проведение правовой экспертизы правовых актов, принятых органами местного самоуправления в связи с осуществлением государственных полномочий;
заслушивание отчетов должностных лиц органов местного самоуправления о результатах осуществления государственных полномочий в сроки, установленные уполномоченным органом;
оценка решений, принимаемых органами местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий, с точки зрения законности и целесообразности;
предоставление рекомендаций органам местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий.
