ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 марта 2020 года N 230-п
Об утверждении региональной целевой программы "Создание единого цифрового контура в системе здравоохранения Ярославской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения" на 2020 - 2024 годы
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27.03.2024 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 395-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 18 июля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 31.07.2020 N 636-п, от 22.04.2021 N 223-п, от 09.09.2021 N 627-п, от 12.04.2022 N 268-п, от 31.10.2022 N 961-п, от 15.05.2023 N 455-п, от 18.07.2023 N 679-п)
В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" в соответствии с постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Создание единого цифрового контура в системе здравоохранения Ярославской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения" на 2020 - 2024 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы здравоохранения, труда и социальной защиты, образования, семейной и демографической политики.
(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 268-п)
Исполняющий обязанности
Председателя
Правительства области
Р.А.КОЛЕСОВ
Утверждена
постановлением
Правительства области
от 25.03.2020 N 230-п
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОЗДАНИЕ ЕДИНОГО ЦИФРОВОГО КОНТУРА В СИСТЕМЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСНОВЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 31.07.2020 N 636-п, от 22.04.2021 N 223-п, от 09.09.2021 N 627-п, от 12.04.2022 N 268-п, от 31.10.2022 N 961-п, от 15.05.2023 N 455-п, от 18.07.2023 N 679-п)
Паспорт региональной целевой программы "Создание единого цифрового контура в системе здравоохранения Ярославской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения" на 2020 - 2024 годы
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 268-п)
Ответственный исполнитель региональной целевой программы "Создание единого цифрового контура в системе здравоохранения Ярославской области на основе единой государственной информационной системы здравоохранения" на 2020 - 2024 годы (далее - РЦП) | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, директор департамента здравоохранения и фармации Ярославской области Луганский Сергей Викториевич, тел. (4852) 40-18-91 |
Куратор РЦП | заместитель Председателя Правительства области Андреева Лариса Михайловна, тел. (4852) 40-14-83 |
Срок реализации РЦП | 2020 - 2024 годы |
Исполнители мероприятий РЦП | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, департамент информатизации и связи Ярославской области, государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Электронный регион", медицинские организации, подведомственные департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области |
Цель РЦП | повышение эффективности функционирования системы здравоохранения путем создания механизмов взаимодействия медицинских организаций на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения и внедрения цифровых технологий и платформенных решений до 2024 года, формирующих единый цифровой контур здравоохранения |
Объемы и источники финансирования РЦП по годам | всего - 696,5 млн руб., из них: - федеральные средства: 2020 год - 374,6 млн руб.; 2021 год - 106,8 млн руб.; 2022 год - 71,1 млн руб.; 2023 год - 55,9 млн руб.; 2024 год - 60,3 млн руб.; - областные средства: 2020 год - 15,6 млн руб.; 2021 год - 4,4 млн руб.; 2022 год - 3 млн руб.; 2023 год - 2,3 млн руб.; 2024 год - 2,5 млн руб. |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.07.2023 N 679-п) | |
Наименование регионального проекта | региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)" |
Конечные результаты реализации РЦП | - обеспечена защищенная сеть передачи данных, к которой подключены не менее 100 процентов территориально выделенных структурных подразделений (далее - ТВСП) медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ярославской области (в том числе фельдшерско-акушерские пункты и фельдшерские пункты, подключенные к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"); - не менее 100 процентов медицинских организаций государственной системы здравоохранения Ярославской области обеспечивает межведомственное электронное взаимодействие, в том числе с учреждениями медико-социальной экспертизы; - организовано не менее 8759 автоматизированных рабочих мест медицинских работников при внедрении и эксплуатации медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации, в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ярославской области; - в Ярославской области функционирует централизованная подсистема государственной информационной системы в сфере здравоохранения "Телемедицинские консультации", к которой подключены все медицинские организации государственной системы здравоохранения Ярославской области второго и третьего уровней; - в Ярославской области реализована система электронных рецептов; - в Ярославской области реализован региональный проект "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)" с целью внедрения в медицинских организациях государственной системы здравоохранения медицинских информационных систем, соответствующих требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации, и реализации государственных информационных систем в сфере здравоохранения, соответствующих требованиям Министерства здравоохранения Российской Федерации, обеспечивающих информационное взаимодействие с подсистемами единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения |
Электронный адрес размещения РЦП в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | https://www.yarregion.ru/depts/zdrav/tmpPages/programs.aspx |
Общая потребность в финансовых ресурсах
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 18.07.2023 N 679-п)
Источники финансирования | Плановый объем финансирования (тыс. руб.) | |||||
всего | 2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год <*> | |
Предусмотрено законом об областном бюджете: | 696535,82 | 390201,03 | 111220,94 | 74113,33 | 58235,83 | 62764,69 |
- областные средства | 27863,53 | 15610,13 | 4448,84 | 2964,53 | 2329,43 | 2510,59 |
- федеральные средства | 668672,3 | 374590,9 | 106772,1 | 71148,8 | 55906,4 | 60254,1 |
________________
* Плановые объемы финансирования за счет средств областного и федерального бюджетов могут быть изменены с учетом уточнения объемов бюджетных ассигнований на 2020 - 2024 годы.
I. Описание текущей ситуации
Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области координирует внедрение информационных технологий в медицинских организациях и является оператором государственной информационной системы Ярославской области "Региональный сегмент Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Ярославской области" (далее - РС ЕГИСЗ ЯО).
Для 7415 работников медицинских учреждений организовано 6807 автоматизированных рабочих мест с учетом сменности врачей первичного приема.
Все автоматизированные рабочие места подключены к защищенной сети РС ЕГИСЗ ЯО.
В соответствии с региональным проектом "Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ)" для оснащения современными персональными компьютерами рабочих мест всего медицинского персонала требуется дополнительно 3882 автоматизированных рабочих места.
К локальным вычислительным сетям медицинских организаций подключены ТВСП, обеспечивающие врачебный прием пациентов. Для развития локальных вычислительных сетей, в том числе для включения фельдшерско-акушерских пунктов в сеть медицинских организаций, требуется создание 2188 дополнительных портов локальных вычислительных сетей.
В Ярославской области защищенная сеть РС ЕГИСЗ ЯО насчитывает 151 точку подключения для обеспечения медицинского документооборота. С учетом кампусных сетей медицинских организаций все ТВСП (кроме фельдшерско-акушерских пунктов), обеспечивающие врачебный прием пациентов, подключены к защищенной сети РС ЕГИСЗ ЯО. Для защиты информации каналы связи обеспечены активным сетевым оборудованием (169 межсетевых экранов WatchGuard Firebox M200). Администратором сетевого оборудования является государственное бюджетное учреждение Ярославской области "Электронный регион". Канал связи до федерального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения - 10 Мбит.
Архитектура медицинских информационных систем 43 медицинских организаций, подведомственных департаменту здравоохранения и фармации Ярославской области, оказывающих поликлиническую и стационарную медицинскую помощь населению Ярославской области в системе обязательного медицинского страхования, представлена 4 медицинскими информационными системами:
- 12 медицинских организаций - 2 медицинские информационные системы, эксплуатируется региональная информационная система (клинические сервисы РС ЕГИСЗ ЯО) и локальная медицинская информационная система ("Регата" или "Единая поликлиника");
- 18 медицинских организаций - медицинская информационная система "Регата";
- 24 медицинские организации - медицинская информационная система "Единая поликлиника";
- 1 медицинская организация - медицинская информационная система "Углич".
Медицинские информационные системы "Регата", "Единая поликлиника", "Углич" не поддерживают ведение электронной медицинской карты в полном объеме и соответствуют только базовым требованиям методических рекомендаций Министерства здравоохранения Российской Федерации к медицинским информационным системам медицинских организаций.
Клинические сервисы РС ЕГИСЗ ЯО размещены на мощностях регионального центра обработки данных.
Все медицинские организации Ярославской области, работающие в системе обязательного медицинского страхования (43 медицинские организации), используют в своей работе сервис "Интегрированная электронная медицинская карта" (далее - иЭМК).
В иЭМК из медицинских информационных систем передаются 14 видов стандартизированных электронных медицинских документов:
- направления на лабораторные исследования;
- результаты лабораторных исследований;
- выписной эпикриз стационара;
- талон амбулаторного пациента;
- протокол эндоскопического исследования;
- талон-направление на консультацию/госпитализацию;
- выписанный льготный рецепт;
- отпущенный рецепт;
- протокол консультации, диагностического или инструментального исследования;
- протокол пациента с геморрагическим инсультом;
- результат компьютерной томографии;
- карта вызова скорой медицинской помощи;
- протокол консультации маммографического исследования;
- протокол телемедицинской консультации маммографического исследования.
