ГОСТ Р 59071-2020 Охрана окружающей среды. Недра. Термины и определения

Введение

Важной составляющей экономического потенциала Российской Федерации являются недра и залегающие в них полезные ископаемые. Характерной особенностью недр является высокая ликвидность на мировом рынке их составной части - полезных ископаемых, добыча которых стремительно растет и приносит огромные доходы.

Полезные ископаемые относятся к категории невозобновляемых. Более того, по многим видам полезных ископаемых их добыча не компенсируется приростом открытых и разведанных запасов.

В настоящее время вопросы недропользования в Российской Федерации регламентируются Законом Российской Федерации "О недрах" [1], который регулирует отношения, возникающие в связи с изучением, рациональным использованием недр с учетом защиты и последующей охраны недр на территории Российской Федерации и ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рассолы и рапу соляных озер и заливов морей. Данный Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан Российской Федерации, а также права пользователей недр. При этом в упомянутом Законе отсутствует понятийно-терминологический аппарат.

Разработка настоящего стандарта направлена на выработку соответствующих терминов и определений и осуществлена на основе детального анализа отечественной [2] и зарубежной нормативной правовой базы в области охраны недр и недропользования, а также сравнительного анализа понятийных аппаратов международных нормативных документов стран - членов Европейского союза, стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, государств - участников Союза Независимых Государств и стран - участниц Евразийского экономического союза, международных конвенций и протоколов, одной из сторон которых является Российская Федерация, и понятийно-терминологических аппаратов, применяемых в Российской Федерации.

Основное назначение настоящего стандарта заключается в установлении гармонизированных с международными терминами и определениями, которые связаны с рациональным и экологически безопасным недропользованием.

Областью стандартизации является охрана окружающей среды, объектом стандартизации - недра, аспектом стандартизации - термины и определения.

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий данной области знаний.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два (три, четыре и т.д.) термина, имеющие общие терминоэлементы.

В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом.