МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 сентября 2020 года N 07-5835
О направлении рекомендаций
В соответствии с протоколом Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом позиций Минздрава и Росмолодежи Минпросвещения России вносит следующие рекомендации по организации работы классных руководителей, педагогов-психологов, социальных педагогов по профилактике новых видов подростковой токсикомании и употребления никотиносодержащей продукции с учетом возможного обратного эффекта от превентивной деятельности в виде возникновения у ребенка нездорового интереса.
В целях совершенствования деятельности по профилактике подростковой токсикомании и употребления никотинсодержащей продукции, с учетом современных вызовов и рисков, в том числе связанных с использованием современных информационных технологий и сети Интернет, Минпросвещения России рекомендует принять дополнительные меры в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, классными руководителями, педагогами-психологами, социальными педагогами по профилактике психоактивных веществ.
Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 303-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу охраны здоровья граждан от последствий потребления никотинсодержащей продукции" с целью обеспечения охраны здоровья граждан от последствий использования электронных устройств, продуцирующих аэрозоль, пар или дым для их вдыхания пользователем (с учетом рекомендаций Всемирной организации здравоохранения), введена ответственность в том числе за нарушение запрета на потребление никотинсодержащей продукции в установленных местах, за стимулирование потребления никотинсодержащей продукции, нарушение ограничений в сфере торговли никотинсодержащей продукцией, устройствами для ее потребления, что также обусловлено ростом популярности использования электронных курительных изделий среди детей, числа сообщений о причинении вреда здоровью несовершеннолетних в результате газовой токсикомании.
В соответствии с положениями Федеральных законов от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" организации, осуществляющие образовательную деятельность:
осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
организуют проведение индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними обучающимися с девиантным поведением, с несовершеннолетними, пропускающими и систематически пропускающими по неуважительным причинам занятия в образовательных организациях;
обеспечивают охрану здоровья обучающихся, в том числе через профилактику и запрещение курения табака или потребления никотинсодержащей продукции, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов и других одурманивающих веществ.
С учетом изложенного при реализации данных направлений деятельности важно осуществлять профилактическую работу, направленную на предупреждение новых видов подростковой токсикомании и употребления никотинсодержащей продукции, в том числе через:
формирование у несовершеннолетних установки на здоровый образ жизни, отрицательного отношения к потреблению никотинсодержащей продукции, газовой токсикомании;
развитие системы раннего выявления несовершеннолетних, потребляющих никотинсодержащую продукцию, психоактивные вещества;
выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в потребление никотинсодержащей продукции;
правовое просвещение несовершеннолетних и их родителей (иных законных представителей);
информационно-просветительскую работу с родителями (иными законными представителями) в части ограничения ими доступности для детей никотинсодержащей продукции, газа бутана в мелко расфасованных упаковках;
совершенствование методов индивидуальной профилактической работы.
Профилактическую работу в отношении несовершеннолетних представляется целесообразным проводить с применением видов и форм воспитательной деятельности, изложенных в Примерной программе воспитания обучающихся общеобразовательных организаций при получении начального, основного и среднего общего образования, которая размещена на сайте fgosreestr.ru; методик и инструментариев, представленных в разработанных Федеральным государственным бюджетным научным учреждением "Центр защиты прав и интересов детей" (далее - Центр) методических рекомендациях "Использование результатов единой методики социально-психологического тестирования для организации профилактической работы с обучающимися образовательной организации", размещенных на сайте Центра (https://fcprc.ru/wp-content/uploads/2020/08/Metodicheskie-rekomendatsii-po-organizatsii-profilakticheskoj-raboty-po-rezultatam-EM-SPT.pdf).
Для учета в работе Минпросвещения России направляет представленные Департаментом медицинской помощи детям и службы родовспоможения Министерства здравоохранения Российской Федерации рекомендации для организации работы классных руководителей, педагогов-психологов, социальных педагогов по профилактике новых видов подростковой токсикомании употребления никотинсодержащей продукции, которые могут применяться при проведении мероприятий с приглашением специалистов медицинских организаций (врачей-наркологов) для родительского и педагогического сообщества (родительских собраний, педагогических советов, методических объединений и иных), а также в рамках межведомственного взаимодействия со специалистами, работающими с детьми, сотрудниками органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Информационные материалы по данному вопросу подготовлены главным внештатным специалистом психиатром-наркологом Минздрава России Е.А.Брюном и содержат справочные сведения о сниффинге и никотинсодержащей продукции, буклеты "Осторожно! Сниффинг", "Осторожно! Снюс", "Осторожно! Спайс", "Осторожно! Вейп", "Осторожно! Насвай".
Обращаем особое внимание, что данные материалы не могут быть использованы для организации профилактических мероприятий непосредственно с несовершеннолетними с учетом возможного негативного эффекта от профилактической деятельности в виде активного проявления интереса обучающимися к психоактивным веществам и никотинсодержащей продукции, нуждаются в адаптации с учетом возрастных особенностей, специфики территории, социально-психологического климата конкретного класса.
Ответственный секретарь
Правительственной комиссии
по делам несовершеннолетних
и защите их прав, директор
Департамента государственной
политики в сфере защиты прав
детей Минпросвещения России
Л.П.Фальковская