Требования к экспертной организации
1. В настоящем документе определяются требования к экспертной организации, осуществляющей технологический и ценовой аудит в соответствии с пунктом 19 Правил возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 октября 2020 г. N 1599 "О порядке возмещения затрат, указанных в части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", понесенных организацией, реализующей проект, в рамках осуществления инвестиционного проекта, в отношении которого заключено соглашение о защите и поощрении капиталовложений" (далее соответственно -экспертная организация, Правила).
(Пункт в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 года N 2232. - См. предыдущую редакцию)
2. В настоящем документе используются понятия, установленные Федеральным законом "О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации", а также определения, установленные Правилами.
3. Экспертная организация, осуществляющая технологический и ценовой аудит в отношении объектов, отношения по созданию (строительству) либо реконструкции и (или) модернизации которых регулируются законодательством о градостроительной деятельности, должна соответствовать следующим требованиям:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 года N 2232. - См. предыдущую редакцию)
1) наличие опыта работы в области проведения технологического и ценового аудита или аналогичных работ, в том числе в части, касающейся проектирования и строительства объектов капитального строительства, составляющего не менее 3 лет, в том числе в отношении не менее 5 инвестиционных проектов сметной стоимостью от 500 млн. рублей и более каждый;
2) наличие в штате по основному месту работы в экспертной организации не менее 10 экспертов, аттестованных (имеющих допуск саморегулируемой организации) на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий и включенных в реестр лиц, аттестованных (имеющих допуск саморегулируемой организации) на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, или работников, обладающих опытом работы в области проведения технологического и ценового аудита не менее 5 лет;
3) наличие подтверждаемого опыта у экспертной организации или работников экспертной организации в области проведения технологического и ценового аудита или аналогичных работ. К перечню работ, подтверждающих наличие опыта, относятся документально подтвержденные работы в сфере проведения экспертной оценки обоснования выбора проектируемых и реализуемых технологических и конструктивных решений при строительстве (реконструкции) объектов капитального строительства (линейных объектов), а также в сфере проведения экспертной оценки сметной стоимости объекта капитального строительства (линейного объекта) и его финансово-экономических показателей;
4) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - участие в саморегулируемой организации, предоставляющее право на подготовку заключений экспертизы проектной документации и (или) экспертизы результатов инженерных изысканий, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, участие в саморегулируемой организации, предоставляющее право на осуществление оценочной деятельности, наличие иных аккредитаций.
4. Экспертная организация, осуществляющая технологический и ценовой аудит в отношении объектов, отношения по созданию (строительству) либо реконструкции и (или) модернизации которых регулируются законодательством о градостроительной деятельности, должна соответствовать следующим требованиям:
(Абзац в редакции, введенной в действие с 15 декабря 2022 года постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2022 года N 2232. - См. предыдущую редакцию)
1) наличие опыта работы в области проведения технологического и ценового аудита или аналогичных работ, в том числе в части, касающейся проектирования и создания объектов инфраструктуры соответствующего типа, составляющего не менее 3 лет, в том числе в отношении не менее 5 инвестиционных проектов сметной стоимостью от 500 млн. рублей и более каждый;
2) наличие в штате по основному месту работы в экспертной организации не менее 10 экспертов, имеющих членство в саморегулируемой организации, предоставляющее право на осуществление оценочной деятельности, или работников, обладающих опытом работы в области проведения технологического и (или) ценового аудита не менее 5 лет;
3) наличие подтверждаемого опыта у экспертных организаций или работников экспертных организаций в области проведения технологического и ценового аудита или аналогичных работ. К перечню работ, подтверждающих наличие опыта, относятся документально подтвержденные работы в сфере проведения экспертной оценки обоснования выбора проектируемых и реализуемых технологических и конструктивных решений при создании (модернизации) объектов инфраструктуры, повышения эффективности использования инвестиционных средств, снижения сметной стоимости и сокращения сроков реализации создания (модернизации) объектов инфраструктуры, а также в сфере проведения экспертной оценки сметной стоимости объекта инфраструктуры и его финансово-экономических показателей;
4) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - участие в саморегулируемой организации, предоставляющее право на осуществление оценочной деятельности, наличие иных лицензий и аккредитаций.
5. Заключение экспертной организации (далее - заключение) составляется на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа. Заключение должно содержать выводы по вопросам, поставленным в соответствии с пунктом 19 Правил, а также по дополнительным вопросам, инициированным организацией, реализующей проект.
В случае проведения экспертной оценки в отношении объектов инфраструктуры, одновременно относящихся к обеспечивающей и сопутствующей инфраструктурам в соответствии с пунктом 12 Правил, в заключении выводы отражаются в отношении каждого типа инфраструктуры в отдельности.
В заключении указываются дата проведения экспертной оценки, законодательство Российской Федерации, на основании которого сделаны выводы, включенные в заключение, используемые стандарты оценки (при наличии), цели и задачи проведения экспертной оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки, отраженных в заключении.
В заключении должны быть указаны:
дата составления и порядковый номер заключения;
основание для проведения экспертной оценки;
сведения об экспертах, проводивших оценку, в том числе фамилия, имя и (при наличии) отчество, номер контактного телефона, почтовый адрес, адрес электронной почты, их квалификации, сведения о членстве экспертов в саморегулируемых организациях (при наличии), иных лицензиях и аккредитациях;
перечень документов с указанием реквизитов, рассмотренных экспертами при подготовке заключения;
иные сведения, являющиеся, по мнению экспертов, существенно важными при подготовке заключения.
Заключение должно быть пронумеровано постранично, прошито (за исключением случаев составления отчета в форме электронного документа), подписано экспертами, которые провели оценку, а также скреплено печатью экспертной организации. Заключение, составленное в форме электронного документа, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.