Об утверждении требований к проведению наблюдений за состоянием окружающей среды, ее загрязнением

Глава IX. Требования к проведению наблюдений за загрязнением окружающей среды

120. Проведение наблюдений за загрязнением окружающей среды включает в себя получение информации о химических процессах, происходящих в окружающей среде, а также определение уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, поверхностных вод водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям.

121. Наблюдения за загрязнением окружающей среды осуществляются государственной системой наблюдений, которая включает в себя государственную наблюдательную сеть, формирование и функционирование которой обеспечивает Росгидромет, а также территориальные системы наблюдений за состоянием окружающей среды, формирование и обеспечение функционирования которых осуществляется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

_________________

Пункт 4 Положения о государственном мониторинге состояния и загрязнения окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 06.06.2013 N 477 "Об осуществлении государственного мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации 2013, N 24, ст.3000).

122. При формировании государственной системы наблюдений учитываются пункты и системы наблюдений за состоянием окружающей среды в районах расположения объектов, которые оказывают негативное воздействие на окружающую среду, и владельцы которых в соответствии с федеральными законами осуществляют мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в зоне воздействия этих объектов (далее - локальные системы наблюдений).

123. Стационарные пункты наблюдений включают в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей среды, ее загрязнения.

124. На территориях (акваториях), где отсутствует стационарная наблюдательная сеть, наблюдения проводятся с использованием подвижных пунктов наблюдений, включающих платформу (летательный аппарат, судно или иное плавательное средство, другое средство передвижения) с установленными на ней приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей среды, ее загрязнения.

Организация деятельности стационарных и подвижных пунктов наблюдений, определение их местоположения осуществляются в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях по согласованию с соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Прекращение деятельности указанных пунктов наблюдений осуществляется исключительно в соответствии с решением федерального органа исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

_________________

Часть 2 статьи 13 Федерального закона от 19.07.1998 N 113-ФЗ "О гидрометеорологической службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 30, ст.3609; 2004, N 35, ст.3607).

125. Проведение наблюдений за загрязнением окружающей среды осуществляется путем прямых измерений наблюдаемых параметров в пунктах наблюдений, а также с использованием на них отбора проб, репрезентативно представляющих наблюдаемые объекты, и последующего анализа проб в аналитической лаборатории.

126. Приборы и оборудование, предназначенные для определения (измерения) характеристик загрязнения окружающей среды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, в том числе:

126.1. Измерения должны выполняться по первичным референтным методикам (методам) измерений, референтным методикам (методам) измерений и другим аттестованным методикам (методам) измерений, за исключением методик (методов) измерений, предназначенных для выполнения прямых измерений, с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших поверку. Результаты измерений должны быть выражены в единицах величин, допущенных к применению в Российской Федерации.

_________________

Пункт 1 статьи 5 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

126.2. К применению при проведении наблюдений допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

127. Проводимые наблюдения за загрязнением окружающей среды должны носить комплексный характер, предусматривающий определение наряду с концентрациями загрязняющих веществ в компонентах природной среды получение характеристик в пунктах наблюдений гидрометеорологических параметров, определяющих процессы переноса загрязняющих веществ в атмосферном воздухе, поверхностных водах и почвах.

128. Перечень наблюдаемых загрязняющих веществ в программах наблюдений должен определяться по результатам анализа данных о потенциальных источниках их поступления и переноса в окружающей среде на территорию (акваторию) размещения пункта наблюдений, с учетом возможной их трансформации в окружающей среде, а также с учетом перечня загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды.

129. При определении пространственного расположения пунктов наблюдений, программ и периодичности проводимых наблюдений необходимо учитывать специфические особенности компонентов природной среды, определяющих динамику и характер поведения в них загрязняющих веществ, поступающих от источников выбросов (сбросов).

130. Пространственное размещение пунктов наблюдений определяется целевыми задачами проведения наблюдений, связанными с получением данных о характеристиках загрязнение наблюдаемых объектов на глобальном, региональном, территориальном и локальном уровнях.

131. Выполнение данных условий обеспечивается путем соблюдения установленных настоящим документом требований к проведению отдельных видов наблюдений за химическими процессами, происходящими в окружающей среде (наблюдения на станциях комплексного фонового мониторинга окружающей среды, содержанием парниковых газов и общим содержанием озона в атмосфере, химическим составом атмосферных осадков, трансграничным переносом загрязняющих веществ, интенсивностью атмосферных выпадений загрязняющих веществ) и загрязнением атмосферного воздуха, почв, водных объектов, в том числе по гидробиологическим показателям.

132. Для оценки текущего состояния и тенденций изменения состояния биосферы в результате процессов глобального, трансграничного и межрегионального переноса загрязняющих, озоноразрушающих веществ и парниковых газов проводятся наблюдения на станциях комплексного фонового мониторинга окружающей среды, в пунктах наблюдений за содержанием парниковых газов и общим содержанием озона в атмосфере, химическим составом атмосферных осадков и трансграничным переносом загрязняющих веществ.

133. Для определения нагрузок атмосферных выпадений загрязняющих веществ на подстилающую поверхность и их пространственное распределение на наблюдаемой территории осуществляются наблюдения за химическим составом снежного покрова.

134. Участок расположения снегомерного маршрута должен характеризоваться однородностью физико-географических условий и достаточно полно отражать структуру района наблюдений. В лесу маршрут прокладывается внутри лесного массива, не ближе 100 м от его края. Длина снегомерного маршрута в поле 1-2 км, в лесу - 0,5 км; поперечник в балке и овраге 0,5 км.

135. Пробы снежного покрова отбираются на стационарных снегомерных маршрутах метеостанций вместе с определением физических характеристик снежного покрова (высоты, плотности, влагозапаса). Точки отбора выбираются так, чтобы пробы характеризовали среднюю высоту снежного покрова на данном маршруте.

136. На стационарном снегомерном маршруте отбирается одна сборная проба, состоящая из ряда частных проб - кернов.

Каждая частная проба состоит из одного керна, который отбирается в месте определения физических характеристик снежного покрова на всю его глубину.

137. Отбор проб производится один раз в год в период образования максимального влагозапаса в снеге.