Порядок проведения оценки долговой устойчивости внутригородских муниципальных образований в городе Москве
1. Порядок проведения оценки долговой устойчивости внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - Порядок) устанавливает правила проведения оценки долговой устойчивости внутригородских муниципальных образований в городе Москве, а также методику расчета показателей долговой устойчивости внутригородских муниципальных образований в городе Москве.
2. Департамент финансов города Москвы (далее - Департамент) проводит оценку долговой устойчивости внутригородских муниципальных образований в городе Москве (далее - муниципальные образования) ежегодно, не позднее 30 сентября текущего финансового года.
3. Оценка долговой устойчивости муниципальных образований осуществляется с использованием следующих показателей (далее - показатели долговой устойчивости):
3.1. Объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений (К1).
3.2. Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджета города Москвы (К2).
3.3. Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Москвы (К3).
3.4. Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга (К4).
4. Расчет значений показателей долговой устойчивости осуществляется Департаментом в соответствии с методикой расчета показателей долговой устойчивости внутригородских муниципальных образований в городе Москве согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
5. В целях проведения оценки долговой устойчивости муниципальных образований органы местного самоуправления муниципальных образований ежегодно в срок не позднее 15 августа текущего финансового года представляют в Департамент сведения, необходимые для проведения оценки долговой устойчивости, по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку.
Органы местного самоуправления муниципальных образований по запросам Департамента представляют соответствующие документы и разъяснения по представленным сведениям.
6. При отсутствии у муниципального образования муниципального долга по состоянию на 1 января, на 1 апреля и на 1 августа текущего финансового года в отношении такого муниципального образования сведения, необходимые для проведения оценки долговой устойчивости, не представляются, расчет показателей долговой устойчивости для такого муниципального образования Департаментом не производится.
Органы местного самоуправления муниципального образования в срок не позднее 15 августа текущего финансового года уведомляют Департамент об отсутствии у муниципального образования муниципального долга по состоянию на 1 января, на 1 апреля и на 1 августа текущего финансового года.
7. По результатам расчета показателей долговой устойчивости муниципальные образования относятся Департаментом к одной из следующих групп заемщиков:
7.1. Заемщики с высоким уровнем долговой устойчивости.
7.2. Заемщики со средним уровнем долговой устойчивости.
7.3. Заемщики с низким уровнем долговой устойчивости.
8. Отнесение муниципального образования к группам заемщиков, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется на основе значений показателей долговой устойчивости, установленных пунктом 3 настоящего Порядка.
9. К группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения показателей долговой устойчивости в следующих пределах:
9.1. Не более 50 процентов для показателя "Объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений" (К1), a для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - не более 25 процентов.
9.2. Не более 13 процентов для показателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджета города Москвы" (К2).
9.3. Не более 5 процентов для показателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Москвы" (К3).
9.4. Не более 10 процентов для показателя "Доля краткосрочных долговых обязательств в общем объеме муниципального долга" (К4).
10. К группе заемщиков с низким уровнем долговой устойчивости относится муниципальное образование, имеющее значения не менее двух показателей долговой устойчивости, превышающие следующие уровни:
10.1. Для показателя "Объем муниципального долга к общему объему доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений" (К1) - 85 процентов, а для муниципального образования, в отношении которого осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, - не более 45 процентов.
10.2. Для показателя "Годовая сумма платежей по погашению и обслуживанию муниципального долга, возникшего по состоянию на 1 января очередного финансового года, без учета платежей, направляемых на досрочное погашение долговых обязательств со сроками погашения после 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, к общему объему налоговых и неналоговых доходов местного бюджета и дотаций из бюджета города Москвы" (К2) - 18 процентов.
10.3. Для показателя "Доля расходов на обслуживание муниципального долга в общем объеме расходов местного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджета города Москвы" (К3) - 8 процентов.