Сфера торговли и услуг обеспечивает потребности населения Санкт-Петербурга общей численностью 5,3 млн. человек.
Торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики Российской Федерации, опережающей по темпам роста многие другие отрасли и формирующей пятую часть валового регионального продукта (17,5% в 2017 году). Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам. Вследствие глобализации и интернационализации экономики, а также роста доходов населения повышаются требования потребителей к качеству предоставляемых услуг, ассортименту и качеству реализуемой продукции.
Торговая отрасль - лидер среди отраслей российской экономики по количеству созданных рабочих мест: общая численность занятых в сфере торговли Санкт-Петербурга более 570 тыс. человек (20,9% от всего занятого населения Санкт-Петербурга).
Ежедневно жители и гости Санкт-Петербурга приобретают товаров в среднем на 3,9 млрд.руб.
Состояние, структура, тенденции, динамика развития торговли отражают социально-экономическое положение в Санкт-Петербурге и напрямую влияют на благосостояние и качество жизни его населения.
В Санкт-Петербурге сформирована одна из крупнейших в Российской Федерации инфраструктур потребительского рынка, представленная предприятиями различных типов, видов, форм и форматов, включающая по состоянию на 01.01.2019 порядка 24,0 тыс. предприятий розничной торговли с объемом торговых площадей более 6,8 млн. кв.м, более 8,3 тыс. предприятий общественного питания и 10,0 тыс. предприятий бытового обслуживания, включая бани. Кроме того, функционируют 14 розничных рынков, из них: 4 универсальных и 10 специализированных (сельскохозяйственная продукция) розничных рынков.
По данным Управления Федеральной службы государственной статистики по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в январе-декабре 2018 года введено в действие 57,7 тыс. кв.м торговой площади предприятий оптовой и розничной торговли. В Санкт-Петербурге развиты современные форматы торговли, доля оборота торговых сетей в обороте розничной торговли в 2018 году составила 56,9% (в Российской Федерации и Москве - 32,6%), а доля крупных организаций розничной торговли в обороте по итогам 2018 года увеличилась до 81,0%, что повышает барьеры для входа новых игроков и снижает уровень конкуренции.
В Санкт-Петербурге наблюдается тенденция к замедлению темпа роста оборота розничной торговли на розничных рынках и ярмарках.
По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает одну из лидирующих позиций в Российской Федерации. Обеспеченность населения торговыми площадями в расчете на 1 тыс. жителей в 2018 году составила 1265,0 кв.м и по сравнению с показателем 2017 года увеличилась на 3,4%. По обеспеченности населения торговыми площадями Санкт-Петербург занимает четвертое место в России (после г.Самары, Екатеринбурга и Нижнего Новгорода). Вместе с тем необходимо ориентироваться на мировые показатели обеспеченности торговыми площадями, которые превышают достигнутые в Санкт-Петербурге показатели в 1,5 и более раза.
Обеспеченность населения площадью торговых объектов по районам Санкт-Петербурга крайне неравномерна и колеблется от 420,0 кв.м в Курортном районе Санкт-Петербурга до 1953,4 кв.м в Приморском районе Санкт-Петербурга в расчете на 1 тыс. жителей.
За период 2016-2018 годов количество организаций потребительского рынка увеличилось более чем на 1500 предприятий.
Планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга, утвержденным распоряжением Комитета по развитию предпринимательства и потребительского рынка Санкт-Петербурга от 29.12.2014 N 5725-р, предусмотрено 23 места расположения розничных рынков. Ежегодно во взаимодействии с администрациями районов Санкт-Петербурга и КГА осуществляется его актуализация.
В соответствии с указанным планом организации розничных рынков на территории Санкт-Петербурга за счет средств бюджета Санкт-Петербурга в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга построен и открыт в 2014 году универсальный розничный рынок "Хасанский" общей площадью 28754,2 кв.м.
Указанный рынок построен на земельном участке, на котором располагались временные нестационарные торговые объекты. Важно отметить, что Санкт-Петербург обеспечил право предпринимателям продолжать ранее осуществляемую деятельность по данному адресу.
В сельскохозяйственной части рынка "Хасанский" организован отдельный торговый павильон для производителей из регионов Российской Федерации и зарубежных стран. В настоящее время в данном павильоне представлен широкий ассортимент товаров и продуктов питания из следующих регионов и стран: Вологодской, Ленинградской областей, Краснодарского края, Республики Татарстан, Республики Алтай, Республики Марий Эл, Чувашской Республики - Чувашии, Республики Таджикистан.
В целях оптимизации действующего формата розничных рынков в Санкт-Петербурге с учетом последних тенденций в сфере развития торговли и общественного питания КППИТ запланировано проведение в 2020 году мероприятия по организации конкурсного отбора концепций, разработанных потенциальными инвесторами и операторами рынков.
Проводится работа по дальнейшему упорядочению мелкорозничной торговли. За время формирования схемы размещения нестационарных торговых объектов (2013-2018 годы) их количество увеличилось на 32,2% (с 6686 до 8844 объектов).
В Санкт-Петербурге развиваются новые форматы нестационарной торговли, в том числе мобильная торговля, проведение культурно-массовых мероприятий, открытие торговых галерей.
Осуществляется формирование и ведение реестра ярмарок на территории Санкт-Петербурга путем внесения в него информации о планах мероприятий по организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них, а также сведений об организации ярмарок на территории Санкт-Петербурга, представляемых организаторами ярмарок. Реестр ярмарок ведется с апреля 2014 года. По состоянию на 01.01.2019 в него включены сведения о 1699 ярмарках.
В целях реализации излишков выращенной продукции для садоводов и огородников Санкт-Петербурга и Ленинградской области в 2018 году организовано 865 торговых мест (810 - на безвозмездной основе, 55 - на льготной основе) на розничных рынках, территориях комплексов (зон) мелкорозничной торговли и торговых комплексов.
Оборот розничной торговли за январь-декабрь 2018 года составил 1412,4 млрд.руб., что в сопоставимых ценах на 3,4% больше чем в январе-декабре 2017 года.
На замедление темпов снижения динамики оборота оказало влияние снижение реальных денежных доходов населения, начиная со II квартала 2018 года и, как следствие, перераспределение потребительского спроса в сторону более дешевой продукции и отказа от приобретения товаров, не являющихся товарами первой необходимости.
Темп инфляции на потребительские товары и услуги в 2018 году в Санкт-Петербурге составил 103,9%, в Москве и Российской Федерации - 103,5% и 103,4% соответственно.
В 2018 году цены на продовольственные товары в Санкт-Петербурге выросли на 4,0%, что на 2,1% выше прироста цен на продовольственные товары за 2017 год. Темп роста цен на продовольственные товары в Санкт-Петербурге ниже чем в Москве (4,7%) и в Российской Федерации (4,7%).
Темп инфляции на продовольственные товары в 2018 году по отношению к 2014 году - году после введения санкций и контрсанкций уменьшился в 4,6 раза (с 18,4% до 4,0%).
С момента введения запрета на ввоз в Российскую Федерацию некоторых видов продовольствия из стран, принявших решение о введении экономических санкций в отношении юридических и физических лиц, резких колебаний розничных цен, отпускных цен производителей Санкт-Петербурга и спроса населения на продовольственные товары в Санкт-Петербурге не наблюдается.
В настоящее время ситуация с продовольственными товарами в Санкт-Петербурге остается стабильной. Дефицита продовольственных товаров по отслеживаемым продуктам питания в Санкт-Петербурге не наблюдается.
Организована работа оперативного штаба по мониторингу и оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственных рынков в Санкт-Петербурге, созданного постановлением Губернатора Санкт-Петербурга от 20.08.2014 N 58-пг (далее - Оперативный штаб), для координации деятельности с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, торговыми сетями и торговыми организациями, производителями и поставщиками сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в целях обеспечения доступности и качества продовольственных товаров, а также сдерживания цен. В 2016-2018 годах проведено 41 заседание Оперативного штаба.