Методика проведения профилактической работы в жилом секторе

Виды профилактических мероприятий

Содержание профилактического мероприятия

Ответственный за проведение

Организационные профилактические мероприятия

Планирование профилактической работы в жилом секторе

Мониторинг оперативной обстановки с пожарами в жилом секторе.

Анализ характера застройки и противопожарного состояния жилых зданий на закрепленной территории.

Подготовка и актуализация информации о количестве и составе граждан, проживающих на территории жилого сектора.

Учет мест проживания многодетных семей, пенсионеров, инвалидов, безработных, лиц, склонных к злоупотреблению спиртными напитками и наркотическими веществами.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации

Органы местного  самоуправления

Включение в государственные программы и нормативные документы финансового планирования регионального и местного уровней разделов, предусматривающих выделение финансовых средств для безвозмездного оказания помощи нуждающимся категориям населения, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, в том числе раздел "Детская безопасность", для повышения уровня противопожарной защиты домовладений (оснащение их жилья автономными пожарными извещателями оказания помощи в ремонте печей, замене электропроводки и газового оборудования).

Разработка планов и программ проведения профилактических мероприятий на объектах жилого сектора.

Организация проведения совместных заседаний комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, а также комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности по вопросам уточнения списков многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении и оценке мест их фактического проживания, а также выделения в оперативном порядке финансовых средств для безвозмездного оказания помощи нуждающимся категориям населения, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации с учетом сезонных рисков, в плановом порядке - в рамках целевых программ.

Рассмотрение на постоянной основе на заседаниях региональных и муниципальных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав вопросы оказания материальной помощи по снижению задолженности по ЖКХ многодетным семьям, а также семьям, находящимся в социально опасном положении.

Организация взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления с участниками профилактической деятельности

Определение состава участников деятельности по профилактике пожаров на объектах жилого сектора в зависимости от состояния пожарной безопасности жилого сектора, показателей социально-демографического и социально-экономического статуса территорий.

Разработка организационно-планирующих документов, при необходимости соглашений о взаимодействии по вопросам профилактики пожаров в жилом секторе.

Организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссий по профилактике правонарушений, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав регионального и муниципального уровней.

Разработка порядка информирования ресурсоснабжающими организациями органов местного самоуправления о задолженностях многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении, за газо- и (или) электроснабжение.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации

Органы местного самоуправления

Координация деятельности по профилактике пожаров в жилом секторе

Инициирование рассмотрения на заседаниях комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации вопросов в сфере обеспечения пожарной безопасности на объектах жилого сектора.

Разработка программы профилактики нарушения обязательных требований в области пожарной безопасности ГУ МЧС России по субъекту Российской Федерации, включающей профилактические мероприятия в многоквартирных жилых домах.

Организационно-методическое и информационное обеспечение деятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по профилактике пожаров в жилом секторе.

ГУ МЧС России по субъектам Российской Федерации

Профилактические мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности

Проведение мероприятий по контролю в отношении органов местного самоуправления

Инициирование сходов граждан по обсуждению наиболее острых вопросов обеспечения безопасной среды проживания.

Консультирование населения по разъяснению правил обеспечения безопасной среды проживания.

Инструктивные беседы с гражданами по вопросам соблюдения обязательных требований.

Иные мероприятия, направленные на профилактику нарушения правил пожарной безопасности в жилье.

Органы государственного пожарного надзора

Проведение мероприятий по контролю в отношении управляющих компаний многоквартирных жилых домов

Подготовка, размещение и направление руководителям и должностным лицам организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги (выполняющих работы) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, руководств по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности для многоквартирных жилых домов с описанием способов их недопущения.

Направление для изучения и распространения федеральным органам исполнительной власти, имеющим специализированный жилищный фонд, руководств по соблюдению обязательных требований пожарной безопасности для многоквартирных жилых домов.

Органы государственного пожарного надзора

Органы государственного жилищного надзора

Органы муниципального жилищного контроля

Органы административно-технического надзора

Проведение консультаций с руководителями и должностными лицами организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги (выполняющих работы) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по разъяснению обязательных требований пожарной безопасности для многоквартирных жилых домов и содержания придомовой территории.

Информирование граждан по вопросам повышения культуры безопасного поведения посредством выступлений на телевидении, по радио, публикаций в печатных СМИ, размещения информационного материала для передачи комплексной системы "Оксион" и т.п.

Рассмотрение обращений и жалоб граждан по вопросам технического состояния жилого фонда и обеспечения пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах

Консультирование граждан по вопросам соблюдения обязательных требований:

к жилым помещениям, их использованию и содержанию;

содержанию общего имущества в многоквартирном доме;

порядку перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение;

порядку признания помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания, многоквартирного дома аварийным и

Органы местного самоуправления

Органы государственного жилищного надзора

Органы муниципального жилищного контроля

подлежащим сносу или реконструкции в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации положением;

учету жилищного фонда;

порядку переустройства и перепланировки жилых помещений;

определению состава, содержанию и использованию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Профилактические мероприятия, направленные на повышение уровня противопожарной защиты жилых зданий

Включение в программы развития регионов и территорий муниципальных образований мероприятий по повышению уровня противопожарной защиты объектов жилого сектора

Оснащение мест проживания (домовладений, жилых домов, квартир, жилых помещений) нуждающихся категорий граждан, многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации автономными пожарными извещателями, оказание им помощи в ремонте печей, замене электропроводки и газового оборудования.

Исключение случаев отключения от газо- и (или) электроснабжения многодетных семей, семей, находящихся в социально опасном положении в связи с имеющейся задолженностью перед ресурсоснабжающими организациями по оплате предоставляемых услуг.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации,

Органы местного самоуправления

Проведение профилактических мероприятий, направленных на повышение уровня противопожарной защиты объектов жилого сектора за счет привлечения бюджетных средств субъектов Российской Федерации

Анализ состояния мест проживания нуждающихся категорий граждан, многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации на предмет выявления проблемных вопросов в области обеспечения пожарной безопасности.

Организация устранения нарушений требований пожарной безопасности, приведение жилых помещений нуждающихся категорий граждан, многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в пожаробезопасное состояние.

Организация мониторинга реализации полномочий органов регионального государственного жилищного надзора по контролю за устранением управляющими компаниями нарушений требований пожарной безопасности в многоквартирных жилых домах, выявленных в результате надзорных (контрольных) мероприятий.

Органы местного самоуправления

Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми  домами

Организации, осуществляющие техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда

Проведение профилактических рейдов и осмотров на объектах жилого сектора

Проведение рейдов, подомовых и подворовых обходов в жилом секторе, проведение инструктивных бесед с гражданами.

Проведение осмотров содержания придомовой территории на предмет обеспечения возможности подъезда пожарных машин к жилому зданию, наличие и исправность пожарных гидрантов

Проведение осмотров ветхого и аварийного жилого фонда, бесхозных строений, неиспользуемых жилых зданий.

Предотвращение несанкционированных проникновений посторонних лиц в чердачные и подвальные помещения жилых домов.

Органы местного самоуправления

Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами

Организации, осуществляющие техническое обслуживание и текущий ремонт жилищного фонда

Проведение обходов мест проживания социально незащищенных категорий граждан

Посещение мест проживания многодетных семей, одиноких престарелых граждан, неблагополучных семей, лиц, оказавшихся в трудной жизненной ситуации с целью контроля состояния и условий их безопасного проживания

Реализация мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности мест проживания указанных граждан за счет средств бюджетов органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления

Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами

Проведение сходов граждан

Консультирование и информирование граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе, доведение информации о требованиях и правилах пожарной безопасности на объектах жилого фонда, разъяснение мер ответственности и последствиях нарушения требований пожарной безопасности.

Органы местного самоуправления

Сельские старосты

Профилактические мероприятия, направленные на обучение граждан мерам пожарной безопасности по месту жительства и проведение противопожарной пропаганды

Проведение индивидуальных противопожарных инструктажей с гражданами по месту жительства

Доведение до граждан требований и норм пожарной безопасности, предъявляемых к объектам жилого сектора, правилах противопожарного режима на объектах жилого сектора

Органы местного самоуправления

Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами

Проведение профилактических бесед

Информирование граждан по вопросам обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе, доведение информации о требованиях и правилах пожарной безопасности на объектах жилого фонда, разъяснение мер ответственности и последствиях нарушения требований пожарной безопасности

Проведение профилактических бесед о поведении в быту с подучётной категорией лиц (социально незащищенными слоями населения), а также их родственниками и иными лицами, способными оказать влияние на их поведение

Органы местного самоуправления

Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами

Распространение наглядного печатного материала, направленного на предупреждение возникновения пожаров

Изготовление и распространение в местах проживания граждан инструкций, листовок, памяток о правилах пожарной безопасности в быту

Органы местного самоуправления

Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами

Проведение пропагандистских и агитационных публичных мероприятий

Проведение бесед, вечеров вопросов и ответов, консультаций с показом наглядных материалов в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства.

Размещение на информационных стендах в подъездах многоэтажных жилых домов материалов по вопросам обеспечения пожарной безопасности

Показ видеороликов, телепередач, мультфильмов по пожарной безопасности для детской аудитории

Оказание помощи в оборудовании информационного стенда, "Уголка безопасности" в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, ЕИРЦ

Организация взаимодействия с местными СМИ

Проведение массовых пропагандистских акций для привлечения внимания к проблемам пожарной безопасности в быту, формирование определенного алгоритма действий, системы правил поведения в той или иной пожарной ситуации.

Органы местного самоуправления

Организации, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами