Задачами угольной отрасли по обеспечению потребностей социально-экономического развития Российской Федерации соответствующими объемами производства и экспорта продукции и услуг отраслей топливно-энергетического комплекса являются:
повышение эффективности удовлетворения внутреннего спроса на угольную продукцию;
укрепление позиций на мировом рынке угля.
Решение задач угольной отрасли с учетом возможного увеличения доли Российской Федерации на мировом угольном рынке потребует увеличения объемов добычи угля в период до 2024 года в диапазоне 448-530 млн. тонн, а в период до 2035 года - в диапазоне 485-668 млн. тонн.
В комплекс ключевых мер, обеспечивающих решение задач угольной отрасли, входят:
первоочередное лицензирование участков недр угольных месторождений, позволяющих вести разработку в наиболее безопасных горно-геологических условиях, сокращение выдачи лицензий на право пользования участками недр угольных месторождений с особо опасными горно-геологическими условиями;
поэтапный вывод из эксплуатации неэффективных производственных мощностей по добыче и переработке угля с низкой производительностью труда;
внедрение инновационных технологий, автоматизации и роботизации процессов добычи, переработки и транспортировки угля;
повышение качества и расширение номенклатуры угольной продукции, в том числе путем вовлечения в отработку запасов высококачественных углей, интенсификации процессов переработки добываемого сырья;
модернизация техники и технологий хранения, транспортировки и перевалки угля с учетом современных экологических требований;
диверсификация экспортных потоков с наращиванием доли присутствия на новых рынках сбыта стран Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока и Африки;
развитие железнодорожной и другой транспортной инфраструктуры для обеспечения транспортировки российских углей, в первую очередь в восточном направлении.
Основным фактором, определяющим потенциал российского угольного экспорта, будет его конкурентоспособность, в значительной степени зависящая от транспортных затрат.
Показателем решения задачи повышения эффективности удовлетворения внутреннего спроса на угольную продукцию является объем поставок российского угля на внутренний рынок:
2018 год - 181 млн. тонн;
к 2024 году - 174-192 млн. тонн;
к 2035 году - 170-196 млн. тонн.
Показателем решения задачи укрепления позиций Российской Федерации на мировом рынке угля является доля в мировом рынке угля:
2018 год - 14 процентов;
к 2024 году - 18-20 процентов;
к 2035 году - 12-25 процентов.