Действующий

Об утверждении Сводной стратегии развития обрабатывающей промышленности Российской Федерации до 2024 года и на период до 2035 года (с изменениями на 21 октября 2024 года)

XVII. Приоритетные направления развития медицинской промышленности Российской Федерации


Медицинская промышленность характеризуется следующими основными показателями.

Объем российского рынка медицинских изделий по итогам 2022 года демонстрирует рост на 37,7 процента к 2021 году и составляет 723 млрд. рублей. В указанном периоде доля отечественных медицинских изделий в общем объеме рынка медицинских изделий в стоимостном выражении составила 26,8 процента.

По итогам 2022 года выдано 1189 новых регистрационных удостоверений на медицинские изделия российского производства.

В 2009-2022 годах 38 компаниями - производителями медицинских изделий и оборудования в результате модернизации и технического перевооружения производства запущены новые производственные линии на 40 производственных площадках в 18 регионах Российской Федерации (гг.Москва и Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Московская, Брянская, Курская, Челябинская, Кемеровская, Липецкая, Тульская, Тверская, Свердловская, Калининградская, Самарская и Сахалинская области, Ставропольский, Пермский и Приморский края).

Объем импорта медицинских изделий, по данным Федеральной таможенной службы Российской Федерации, по итогам 2022 года составил 5,82 млрд. долларов США (+8,9 процента к 2021 году).

Вместе с тем невысокая динамика роста в отношении доли отечественных медицинских изделий, их экспорта (в относительных величинах), а также в отношении доли медицинской отрасли в структуре обрабатывающих производств указывает на потребность в сохранении и усилении роли отраслевой государственной политики.

Наибольшую долю в натуральном выражении в объеме производства составляют:

медицинские изделия для паллиативной терапии (более 129 млн. штук в 2022 году);

медицинские изделия для лечения диабета (более 59 млн. штук в 2022 году);

медицинские изделия для детей (более 6 млн. штук в 2022 году).

Сохраняются следующие основные риски для медицинской промышленности:

ограниченный набор доступных российских технологий;

дефицит материалов и комплектующих наряду с ограничениями по импорту;

высокая конкуренция на рынке с иностранной продукцией;

недостаточность спроса на продукцию на рынках Российской Федерации, Содружества Независимых Государств и других дружественных государств и территорий;

нехватка кадров;

износ основных фондов;

экспортные ограничения;

недостаток финансирования;

нехватка инвестиций.

Преодоление рисков и факторов риска будет осуществляться путем повышения скоординированности отрасли, в том числе путем развития отраслевого статистического наблюдения и расширения источников первичных или аналитических данных, адресного взаимодействия с управляющими субъектами, осуществляющими распоряжение средствами федерального бюджета, для расширения информационной представленности о проектах, имеющих отношение к медицинским изделиям (базовый сценарий), а также путем разработки и реализации механизмов поддержки российских разработчиков и производителей медицинских изделий (интенсивный сценарий).

Ключевой целью развития медицинской промышленности является обеспечение локального производства востребованных медицинских изделий в объемах, необходимых для обеспечения потребности системы здравоохранения Российской Федерации.

Приоритетными направлениями развития медицинской промышленности на период до 2024 года являются:

повышение импортонезависимости в сфере медицинских изделий, востребованных системой здравоохранения Российской Федерации;

совершенствование и расширение применения мер нефинансовой поддержки, направленных на предоставление приоритетного доступа локально произведенной продукции к государственным и муниципальным закупкам, в том числе обусловленных уровнем локализации производства;

обеспечение необходимого роста производственных мощностей медицинской промышленности для обеспечения потребности системы здравоохранения и развития экспортного потенциала;

формирование условий и стимулирование кооперационных связей для развития локального производства сырья, материалов и комплектующих, используемых для производства медицинских изделий;

обеспечение "бесшовного" перехода на отечественную продукцию в сегментах повышенного риска резкого сокращения или прекращения поставок из-за рубежа;