Недействующий

УТВЕРЖДАЮ
Заместитель Министра
Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
генерал-майор внутренней службы
С.А.Кададов
от 5 июня 2018 года N 2-4-71-14-8



Рекомендации по подготовке и проведению семинаров (вебинаров) по гражданской обороне

____________________________________________________________________
Не действуют на основании
письма МЧС России от 2 марта 2020 года N 43-1207-11
____________________________________________________________________



Рекомендации по подготовке и проведению семинаров (вебинаров) по гражданской обороне - М.: МЧС России, 2018.

Рекомендации по подготовке и проведению семинаров (вебинаров) по гражданской обороне (далее - Рекомендации) являются методической основой для подготовки и проведения семинаров (вебинаров) по гражданской обороне.

Рекомендации содержат общие положения и порядок подготовки и проведения семинаров (вебинаров) по гражданской обороне.

Рекомендации разработаны ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ) в рамках реализации Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ МЧС России на 2017 год.

I Общие положения

     

1.1 Одной из форм подготовки руководителей (работников) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, федеральных органов исполнительной власти, муниципальных образований и организаций (далее - уполномоченных по ГО), установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2017 г. N 470, является участие в тематических и проблемных обучающих семинарах (вебинарах) по гражданской обороне (далее - семинары (вебинары).

1.2 Семинар по ГО - это интерактивное занятие, регламентированное по времени и составу участников, проводимое под руководством вышестоящего органа, осуществляющего управление гражданской обороной по заранее установленной теме и утверждённому плану в целях углубленного изучения вопросов планирования и организации выполнения мероприятий ГО, систематизации и закрепления знаний, необходимых для выполнения функциональных обязанностей, а также обсуждения и выработки единых подходов в решении проблемных ситуаций в области ГО.

1.3 Вебинар по ГО - это семинар по ГО, транслируемый по информационно-коммуникационных сетям (Интернет, Интранет и др.) с использованием web-технологий.

1.4 Семинары (вебинары) по ГО планируются и проводятся методом заслушивания сообщений (выступлений) по отдельным вопросам с последующим их обсуждением или методом дискуссий.

1.5 Участники семинара (вебинара) по ГО:

организатор - подразделение органа, осуществляющего управление ГО, ответственное за организацию и проведение семинара (вебинара) по ГО;

ведущий семинара (спикер) - специалист, назначенный для ведения семинара (вебинара) по ГО;

докладчики (выступающие) - специалисты, раскрывающие проблемные, тематические вопросы семинара (вебинара) по ГО;

обучаемые - уполномоченные по ГО, принимающие участие в семинаре (вебинаре) по ГО;

персонал технического обеспечения проведения семинара (вебинара) по ГО.

1.6 На тематических обучающих семинарах (вебинарах) по ГО рассматриваются и обсуждаются вопросы, связанные:

с выполнением функциональных обязанностей уполномоченных по ГО, в том числе по систематизации и закреплению знания вопросов планирования и организации выполнения мероприятий ГО;

с изучением и практической реализацией требований нормативных правовых актов и внесенных в них изменений;

с применением передового опыта в выполнении мероприятий по ГО.

1.7 На семинарах (вебинарах) по ГО обсуждаются проблемные ситуации в области ГО и вырабатываются единые подходы по их решению.

1.8 Семинары (вебинары) по ГО с каждой категорией уполномоченных по ГО планируются и проводятся не реже двух раз в год.Продолжительность одного тематического или проблемного обучающего семинара (вебинара) по ГО может составляет от 3 до 6 часов.

1.9 Непосредственно семинары (вебинары) организуют и проводят:

с руководителями (работниками) структурных подразделений федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на решение задач в области ГО - соответствующее структурное подразделение центрального аппарата МЧС России;

с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти и входящим в состав порученных им отраслей экономики - структурное подразделение соответствующего федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области ГО;

с руководителями (работниками) структурных подразделений органов местного самоуправления, уполномоченных на решение задач в области ГО - соответствующее структурное подразделение органа, уполномоченного решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъекту Российской Федерации;

с руководителями (работниками) структурных подразделений, уполномоченных на решение задач в области ГО, организаций, учредителями которых является органы местного самоуправления - структурное подразделение соответствующего органа местного самоуправления, уполномоченного на решение задач в области ГО.

1.10 По каждому вопросу темы семинара (вебинара) по ГО назначается три-четыре основных выступающих из состава должностных лиц, специалистов ГО или обучаемых, которым заранее даётся задание по подготовке выступления (сообщения) по данному вопросу. Для выступления докладчику выделяется не более 20 минут. После выступления докладчик отвечает на вопросы, осуществляется обсуждение доклада. Затем по аналогичной схеме выступает следующий докладчик и так далее.

II Порядок подготовки и проведения семинаров (вебинаров) по ГО

     

2.1 Подготовка семинара (вебинара) по ГО включает следующие этапы:

определение темы, проблемных вопросов для обсуждения, выбор формы и определение порядка проведения семинара (вебинара) по ГО, разработка плана и целевых указаний;

подготовка докладчиков, подбор наглядных пособий, создание информационного контента и других материалов для демонстрации на семинаре (вебинаре);

техническое обеспечение вебинара;

информирование обучаемых о проведении семинара (вебинара);

регистрация участников семинара (вебинара) по ГО.

2.1.1 Определение темы, проблемных, тематических вопросов для обсуждения, выбор формы и определение порядка проведения семинара (вебинара), разработка плана и целевых указаний.

Определение темы, проблемных, тематических вопросов

При определении темы семинаров (вебинаров) по ГО приоритетными считаются изменения нормативных правовых актов в области ГО и внедрение новых технологий выполнения мероприятий ГО, связь с практическим выполнением мероприятий ГО в ходе учений и тренировок по ГО и крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, а также учет трудностей, возникших при выполнении повседневных функциональных обязанностей уполномоченными по ГО в прошедшем году.

Семинар (вебинар) по ГО может быть структурно разделен на проблемные и тематические вопросы, которые позволяют раскрыть предложенную тему и привлечь узких специалистов в качестве докладчиков по отдельным вопросам семинара (вебинара) по ГО.

Методические подходы по формированию проблемных тематических вопросов семинара (вебинара) по ГО заключаются в следующем:

доведение нормативных правовых актов и методических документов по рассматриваемой теме с акцентом на принятые изменения и указание причин, вызвавших их необходимость;

общие подходы и рекомендации по реализации рассматриваемого вопроса;

практический (передовой) опыт реализации проблемного, тематического вопроса;

предоставление возможности обсуждения обучаемыми данного вопроса;

выводы докладчика по результатам рассмотрения и обсуждения конкретного вопроса.

Выбор формы проведения семинара (вебинара) по ГО

Исходя из выбранной темы и потенциальных участников, а также технических и финансовых возможностей, определяется необходимость трансляции семинара через телекоммуникационные сети, т.е. проведение вебинара.

В соответствии с замыслом организаторов могут быть выбраны и использованы следующие формы:

выступление с докладом по теме семинара (вебинара) по ГО;

просмотр видео и других информационных материалов по тематике семинара (вебинара) по ГО;

обсуждение (дискуссия);

проведение тематических игр, решение ситуационных задач;

рассмотрение результатов проведенных мероприятий по ГО (командно-штабных учений, тренировок и др.);

проведение опроса, тестирования обучаемых.

План семинара (вебинара) по ГО служит основным методическим документом при подготовке и проведении мероприятия.

2.1.2 План каждого семинара (вебинара) по ГО, перечень вопросов, раскрывающих темы семинара (вебинара) по ГО, а также перечень обязательной и дополнительной литературы.

План семинара (вебинара) по ГО структурно может содержать:

наименование темы семинара (вебинара) по ГО;

наименование организатора семинара (вебинара) по ГО;

место, дату и время проведения;

для вебинара информацию о технической поддержке (сведения о порядке доступа к вебинару);

перечень проблемных, тематических вопросов для обсуждения с указанием временных параметров;

сведения о ведущем, докладчиках по проблемным, тематическим вопросам;

дополнительная информация в зависимости от особенностей проведения семинара (вебинара) по ГО.

В план семинара (вебинара) по ГО целесообразно включать не более пяти вопросов на шести часовой семинар (вебинар) по ГО.

Вопросы плана должны отвечать следующим требованиям:

охватывать содержание темы семинара (вебинара) по ГО или тот аспект, который выражен в формулировке обсуждаемой проблемы;

учитывать профессиональную направленность деятельности уполномоченных по ГО;

отражать текущее состояние нормативной правовой базы в области ГО.

Целевые указания по организации и проведению семинара (вебинара) по ГО

Целевые указания разрабатываются заблаговременно с целью организации и проведения семинара (вебинара) по ГО.

В целевых указаниях отражаются следующие вопросы:

а) организационные:

порядок подготовки распорядительных документов по организации и проведению семинара (вебинара) по ГО, назначение ответственных должностных лиц;

выбор (назначение) руководителя семинара;

назначение и порядок оповещения и подготовки докладчиков и других участников проведения семинара (вебинара);

порядок регистрации обучаемых;

б) методические:

определение замысла и методики проведения семинара (вебинара) по ГО;

порядок подготовки докладчиков и контроль за их готовностью;

порядок разработки использования учебного и информационного контента;

задание обучаемым на семинар (вебинар) по ГО, где кратко раскрываются особенности той или иной темы, существующие спорные вопросы по ней, сведения о том, как участвовать в работе семинара, какие требования предъявляются к выступлению на семинаре, как именно должно быть построено выступление. Главное в задании должно быть показано, как именно обучаемый должен работать самостоятельно, а не что именно ему нужно усвоить. В задании указывается также литература, рекомендованная для подготовки к семинару (вебинару) по ГО.

в) технического обеспечения:

состав и порядок подготовки технического обеспечения семинара (вебинара) по ГО;

подготовка технического персонала;

Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»