Действующий

Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Марий Эл на 2020-2024 годы

2. Сбалансированность бюджета


В период с 2004 по 2016 год в Республике Марий Эл наблюдалась негативная тенденция ежегодного увеличения государственного долга. По состоянию на 1 января 2017 г. государственный долг Республики Марий Эл составлял 13,5 млрд. рублей, или 101 процент налоговых и неналоговых доходов бюджета Республики Марий Эл.

Начиная с 2017 года благодаря проводимой в Республике Марий Эл ответственной долговой политике объем государственного долга ежегодно сокращается.

На 1 января 2019 г. объем государственного долга составил 13,3 млрд. рублей. До конца текущего года государственный долг Республики Марий Эл будет снижен на 1,3 млрд. рублей и на 1 января 2020 г. составил 12 млрд. рублей, в том числе по бюджетным кредитам - 5,3 млрд. рублей (44 процента объема государственного долга), по рыночным заимствованиям - 6,7 млрд. рублей (56 процентов объема государственного долга).

По прогнозам, до 2024 года в целях недопущения роста долговой нагрузки по рыночным обязательствам государственный долг должен быть снижен еще на 2,4 млрд. рублей и составить 9,6 млрд. рублей.

В 2020 году общая сумма погашения долговых обязательств составит 4,5 млрд. рублей, в том числе 0,5 млрд. рублей бюджетных кредитов и 4 млрд. рублей рыночных заимствований.

Учитывая ежегодное плановое погашение задолженности по бюджетным кредитам, а также отсутствие планов Министерства финансов Российской Федерации по предоставлению регионам бюджетных кредитов из федерального бюджета, доля бюджетных кредитов в структуре долга Республики Марий Эл будет ежегодно сокращаться. По прогнозам, к концу 2024 года структура государственного долга почти полностью будет состоять из рыночных долговых обязательств (97 процентов), доля бюджетных кредитов в объеме государственного долга не превысит 3 процентов.

Такое изменение структуры государственного долга повлечет увеличение расходов на его обслуживание (план по расходам на обслуживание государственного долга Республики Марий Эл на 2019 год составляет 778,1 млн. рублей).

Исполнение консолидированного бюджета Республики Марий Эл осложняет значительный объем кредиторской задолженности, накопленной в период до 2017 года. В I квартале 2017 г. произошло резкое увеличение кредиторской задолженности в связи с отражением на балансовых счетах ранее не учтенной (скрытой) задолженности по бюджетным инвестициям.

Общий объем кредиторской задолженности по расходам Республики Марий Эл на 1 января 2018 г. составлял 4,5 млрд. рублей, в том числе просроченной - 2,5 млрд. рублей.

В результате проделанной работы за 2018 год и истекший период 2019 года удалось снизить объем просроченной кредиторской задолженности на 1,3 млрд. рублей, или на 47 процентов.

Тем не менее размер просроченной кредиторской задолженности по-прежнему остается высокий. По оперативным данным, на 1 октября 2019 г. объем просроченной задолженности по бюджетным обязательствам составил 1,2 млрд. рублей.

В бюджете Республики Марий Эл на 2019 год средства на погашение кредиторской задолженности не предусмотрены. Погашение происходит за счет лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на текущие расходы бюджета, что снижает обеспеченность финансовыми ресурсами текущей деятельности и потенциально может привести к росту просроченной кредиторской задолженности.

В случае непогашения Республикой Марий Эл кредиторской задолженности взыскатель воспользуется правом на судебную защиту, что повлечет дополнительные отвлечения средств бюджета Республики Марий Эл на оплату судебных издержек, а также штрафов и пеней. Так, в 2018 году дополнительные расходы бюджета Республики Марий Эл (неустойка, проценты, судебные расходы) составили 13,8 млн. рублей.