Об утверждении критериев и порядка подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, а также формы паспорта рыбохозяйственной заповедной зоны (с изменениями на 27 января 2022 года) (утратил силу с 01.09.2024 на основании приказа Минсельхоза России от 23.05.2024 № 279)

     Приложение N 1
к приказу Минсельхоза России
от 21 марта 2020 года N 83

Критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны

(с изменениями на 27 января 2022 года)

1. Настоящие критерии и порядок подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны (далее - Порядок) устанавливают правила подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, критерии, на основании которых подготавливается биологическое обоснование создания рыбохозяйственной заповедной зоны, и процедуру подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственных заповедных зон.

2. Критериями подготовки биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны являются:

а) наличие в водном объекте рыбохозяйственного значения не менее 40% от величины промыслового запаса особо ценных и (или) ценных видов водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), установленное по данным государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением об осуществлении государственного мониторинга водных биологических ресурсов и применении его данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 994 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 2, ст.208; 2018, N 7, ст.1044) (далее - Положение о государственном мониторинге водных биоресурсов);

_______________

Приказ Минсельхоза России от 23 октября 2019 г. N 596 "Об утверждении Перечня особо ценных и ценных видов водных биологических ресурсов" (зарегистрирован Минюстом России 13 декабря 2019 г., регистрационный N 56800).

б) наличие запасов водных биоресурсов, не относящихся к ценным и особо ценным видам, имеющих значение для социально-экономического развития субъекта Российской Федерации, на территории которого планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны, определяемое с учетом данных об объемах добычи (вылова) водных биоресурсов, производстве и реализации рыбной продукции, количестве граждан, осуществляющих любительское рыболовство, объектах туристической индустрии, среднесписочной численности работников предприятий, осуществляющих промышленное и прибрежное рыболовство, а также информации, содержащейся в государственном рыбохозяйственном реестре, правила ведения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. N 601 "О государственном рыбохозяйственном реестре" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 33, ст.3863; 2017, N 43, ст.6342);

(Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 марта 2022 года приказом Минсельхоза России от 27 января 2022 года N 30. - См. предыдущую редакцию)  

_______________

Пункт 5 Правил образования рыбохозяйственных заповедных зон, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 2016 г. N 1005.

в) наличие негативных факторов, влияющих на состояние водных биоресурсов и среды их обитания вплоть до утраты ими промыслового значения, выявленных в соответствии с методиками исчисления размера причиненного водным биоресурсам вреда, утверждаемыми в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52, ст.5270; 2007, N 50, ст.6246), и Положением о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2013 г. N 380 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 20, ст.2476), в том числе сокращение площади нерестилищ водных биоресурсов и мест обитания их молоди и снижение эффективности естественного воспроизводства водных биоресурсов более чем на 20% от исходного состояния, установленного на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением о государственном мониторинге водных биоресурсов;

г) наличие предпосылок к восстановлению запасов ценных и особо ценных видов водных биоресурсов, утративших промысловое значение, определенное по материалам, обосновывающим общий допустимый улов водных биоресурсов, разработанным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2009 г. N 531 "Об определении и утверждении общего допустимого улова водных биологических ресурсов и его изменении" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 26, ст.3205; 2016, N 47, ст.6664);

д) возможность использования водного объекта рыбохозяйственного значения или его части с прилегающей к ним территорией преимущественно для целей развития аквакультуры (рыбоводства), определяемая с учетом выделенных рыбоводных участков в границах рыбохозяйственной заповедной зоны.

3. Разработка проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны осуществляется научно-исследовательской организацией, которая находится в ведении Федерального агентства по рыболовству (далее - Учреждение), ежегодно в соответствии с критериями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, на основании данных государственного мониторинга водных биоресурсов, осуществляемого в соответствии с Положением о государственном мониторинге водных биоресурсов.

Основанием для разработки проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны является наличие не менее чем 2 критериев, предусмотренных пунктом 2 настоящего Порядка, применительно к водному объекту рыбохозяйственного значения или его части.

4. Проект биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны должен включать в себя следующие сведения:

а) координаты, границы и размер (площадь) планируемой к созданию рыбохозяйственной заповедной зоны;

б) наименование субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, на территории которых планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны либо к административным границам которых будет примыкать рыбохозяйственная заповедная зона;

в) наименование территориального управления Федерального агентства по рыболовству, в зоне деятельности которого планируется создание рыбохозяйственной заповедной зоны;

г) обоснование необходимости создания рыбохозяйственной заповедной зоны в соответствии с критериями, указанными в пункте 2 настоящего Порядка, включая данные о:

динамике численности популяций водных биоресурсов и их биомассы, количественном распределении водных биоресурсов, наличии мест их зимовки, сокращении площади нерестилищ водных биоресурсов и мест обитания их молоди, рыболовных участках, объемах добытых (выловленных) водных биоресурсов за 3-летний период до даты принятия Учреждением решения о разработке проекта биологического обоснования создания рыбохозяйственной заповедной зоны, осуществлении любительского рыболовства, водопользователях и хозяйственных объектах, оказывающих воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания;

рыбоводных участках, наличии мест искусственного воспроизводства водных биоресурсов, объемах производства продукции аквакультуры, видах выращиваемых объектов аквакультуры;

д) цели создания рыбохозяйственной заповедной зоны;

е) перечень видов хозяйственной и иной деятельности, которые запрещены или ограничены в рыбохозяйственной заповедной зоне;

ж) срок, на который создается рыбохозяйственная заповедная зона;

з) картографические материалы планируемой к созданию рыбохозяйственной заповедной зоны с указанием участков, имеющих особо важное значение для сохранения водных биоресурсов, включая их координаты и размеры (площадь).