Для выполнения задач социально-экономического развития Российской Федерации в соответствии с положениями Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, приоритетными направлениями государственной политики в сфере водных отношений являются:
создание условий развития человеческого потенциала Российской Федерации посредством улучшения качества окружающей среды, обеспечения защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
закрепление и расширение глобальных конкурентных преимуществ Российской Федерации в традиционных сферах (энергетике, транспорте, аграрном секторе, переработке природных ресурсов) путем вовлечения в хозяйственный оборот неосвоенных водных ресурсов Российской Федерации при обязательном соблюдении природоохранных требований.
В соответствии с положениями Водной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 августа 2009 г. N 1235-р, целью государственной политики в сфере использования водных ресурсов является развитие водохозяйственного комплекса, ориентированное на водоресурсное обеспечение достижения параметров социально-экономического развития Российской Федерации.
Для достижения поставленных стратегических целей необходимо обеспечить опережающее инновационное развитие научно-технической и технологической базы водохозяйственного комплекса на основе передовых мировых достижений и технологий, проведение исследований в области разработки принципов и механизмов комплексного (интегрированного) подхода к управлению использованием и охраной водных объектов, комплекс информационно-коммуникационных мероприятий по просвещению и информированию населения для повышения информированности, образования и просвещения населения в отношении основных направлений развития водохозяйственного комплекса и принимаемых органами государственной власти управленческих решений.
В целях научно-методического, информационно-аналитического и экспертного обеспечения реализации государственной политики в сфере охраны и использования водных ресурсов федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, может привлекать в соответствии с законодательством Российской Федерации подведомственные государственные учреждения, функции и полномочия учредителя которых он осуществляет.
Согласно Стратегии деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года (с учетом аспектов изменения климата), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 сентября 2010 г. N 1458-р, приоритетом развития гидрологической системы наблюдений являются модернизация и автоматизация гидрологической сети, направленные на повышение оперативности и достоверности прогнозов гидрологических явлений.
В рамках Программы с 2019 года будут также реализовываться федеральный проект "Оздоровление Волги" и федеральный проект "Сохранение уникальных водных объектов", которые разработаны в рамках национального проекта "Экология" во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
Мероприятия федерального проекта "Оздоровление Волги" направлены на улучшение экологического состояния р.Волги и обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги за счет сокращения к концу 2024 года в 3 раза доли загрязненных сточных вод, отводимых в р.Волгу, и реализации комплекса мер по восстановлению водных объектов низовьев Волги, в том числе дополнительному обводнению р.Ахтубы.
В рамках реализации мероприятий, направленных на обеспечение устойчивого функционирования водохозяйственного комплекса Нижней Волги, в том числе сохранение уникальной экосистемы Волго-Ахтубинской поймы, планируется проведение работ по повышению водообеспеченности населения и хозяйств (в частности в зоне западных подстепных ильменей), улучшению пропускной способности естественных водотоков и восстановлению благоприятного экологического состояния водных объектов, в том числе для целей воспроизводства водных биологических ресурсов, а также строительство комплекса гидротехнических сооружений для дополнительного обводнения р.Ахтубы в меженный период.
По итогам реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" к 2024 году предусматривается повышение водообеспеченности населения и хозяйств, в том числе в зоне западных подстепных ильменей, на площади 19,1 тыс. гектаров, будут созданы условия для ведения сельского хозяйства в зоне западных подстепных ильменей на площади 17,8 тыс. гектаров, а также ожидается достижение следующих результатов:
улучшение пропускной способности естественных водотоков и восстановление благоприятного экологического состояния уникальных водных объектов Нижней Волги;
формирование благоприятных условий для воспроизводства водных биологических ресурсов Нижней Волги;
обеспечение роста запасов водных биологических ресурсов (полупроходных и речных видов рыб) не менее 50 тыс. тонн;
обеспечение необходимой проточности гидрографической сети Нижней Волги.
На весь период реализации федерального проекта "Оздоровление Волги" предусматривается осуществлять общее организационно-техническое обеспечение деятельности Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (в том числе координацию участников федерального проекта), а также организацию, проведение мониторинга и контроль за реализацией мероприятий федерального проекта в целях оперативного управления.
Реализация комплекса мероприятий в рамках федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" предполагает к 2024 году достижение следующих результатов:
осуществление экологической реабилитации водных объектов площадью не менее 7580 гектаров - по итогам реализации федерального проекта к 2024 году будет произведена экологическая реабилитация не менее 33 водных объектов;
проведение природоохранных мероприятий по расчистке участков рек (водохранилищ) и озер на площади не менее 15200 гектаров - к концу 2024 года будет улучшено экологическое состояние не менее 35 водных объектов, в том числе озер и водохранилищ;
проведение мероприятий по расчистке участков русел рек протяженностью не менее 260 километров и озер площадью не менее 730 гектаров - к концу 2024 года будет улучшено экологическое состояние не менее 30 рек и озер;
проведение с привлечением волонтерского движения мероприятия по очистке от бытового мусора и древесного хлама - к концу 2024 года будут очищены от бытового мусора берега водных объектов протяженностью не менее 9000 километров;
проведение с привлечением волонтерского движения мероприятия по очистке берегов водных объектов от бытового мусора и древесного хлама - к концу 2024 года количество участников мероприятий составит не менее 4,5 млн. человек;
улучшение экологических условий проживания людей вблизи не менее 98 водных объектов - к концу 2024 года количество населения, улучшившего экологические условия проживания вблизи водных объектов, составит 4,8 млн. человек.
Реализация федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" позволит улучшить экологическую обстановку и создать комфортные условия проживания для населения за счет улучшения состояния водных экосистем, что, в свою очередь, будет способствовать достижению национальной цели развития Российской Федерации по повышению ожидаемой продолжительности жизни до 78 лет.
Наиболее значимыми для общества результатами реализации федерального проекта "Сохранение уникальных водных объектов" являются:
создание новых и восстановление существующих рекреационных зон (мест отдыха для населения и туризма - пляжей, лесопарковых зон) на уникальных водных объектах, в том числе на озерах Байкал, Телецкое, Ладожское, Онежское и реках Волга, Дон, Обь, Енисей, Амур, Урал, Печора;
формирование у населения бережного отношения к водным объектам как к жизненно важным ресурсам для страны в целом. Научно-методическое, информационно-аналитическое и экспертное обеспечение реализации государственной политики в сфере охраны и использования водных ресурсов по федеральному проекту "Сохранение уникальных водных объектов" будет осуществляться в рамках Программы, что окажет влияние на повышение экологического образования и формирование экологической культуры граждан.