Типовая программа противодействия коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга на 2012-2013 годы
(с изменениями на 10 апреля 2012 года)
В Программу в обязательном порядке включаются все мероприятия, предусмотренные Планом противодействия коррупции в Санкт-Петербурге на 2012-2013 годы, в которых конкретный ИОГВ является исполнителем.
N п/п | Мероприятия* | Ответственные исполнители | Срок выполнения |
1 | Организационные мероприятия | ||
1.1 | Подведение итогов выполнения программы противодействия коррупции в ИОГВ и плана работы ИОГВ по противодействию коррупции в подведомственных государственных учреждениях Санкт-Петербурга и государственных унитарных предприятиях Санкт-Петербурга на 2011 год | Уполномоченное структурное подразделение | I квартал 2012 года |
1.2 | Внесение изменений в положения о структурных подразделениях ИОГВ, направленных на организационное обеспечение деятельности по реализации антикоррупционной политики в ИОГВ | Руководители структурных подразделений, подразделение по вопросам государственной службы и кадров | I квартал 2012 года |
1.3 | Рассмотрение вопросов о ходе реализации антикоррупционной политики в районах Санкт-Петербурга на заседаниях | Уполномоченное структурное подразделение | |
1.3.1 | Коллегии АР | I квартал 2012 года, | |
1.3.2 | Комиссии по вопросам обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений района Санкт-Петербурга | Один раз в полугодие | |
1.4 | Разработка и утверждение правовыми актами ИОГВ ежегодных планов работы ИОГВ по противодействию коррупции в ГУ и ГУП, в том числе по предупреждению проявлений бытовой коррупции | Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений | Январь 2012 года, |
1.5 | Организация совещаний (обучающих мероприятий) с руководителями (заместителями руководителей) ГУ и ГУП по вопросам организации работы по противодействию коррупции в ГУ и ГУП | Заместители руководителя ИОГВ, руководители структурных подразделений | I квартал 2012 года, |
1.6 | Разработка и утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | Руководители структурных подразделений, юридическое (правовое) подразделение | 2012-2013 годы, в соответствии с планами-графиками, утвержденными КАР |
1.7 | Утверждение ИОГВ административных регламентов исполнения общей государственной функции ИОГВ "Обеспечивать реализацию мер по противодействию коррупции в исполнительном органе государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга государственных унитарных предприятиях и государственных учреждениях" | Уполномоченное структурное подразделение, юридическое (правовое) подразделение | III квартал 2012 года |
1.8 | Представление на заседаниях Межведомственного совета отчетов о ходе реализации антикоррупционной политики в ИОГВ (ГУ и ГУП) | Руководитель исполнительного органа | В соответствии с планами работы указанного совета |
1.9 | Участие в семинарах по вопросам реализации антикоррупционной политики в районах Санкт-Петербурга | Заместитель главы АР, | II квартал 2012 года, |
1.10 | Размещение на официальных сайтах ИОГВ специальных ссылок на информационный портал "Государственные услуги в Санкт-Петербурге" (www.gu.spb.ru) в целях обеспечения доступа населения к бланкам и формам заявлений, необходимым для обращения за предоставлением государственных услуг | Подразделение, отвечающее за решение вопросов информатизации | I квартал 2012 года |
1.11 | Обеспечение информационного взаимодействия между ОМСУ и АР в рамках осуществления мониторинга реализации антикоррупционной политики в ОМСУ | Подразделение, обеспечивающее взаимодействие с ОМСУ | Июнь, декабрь 2012 года, |
1.12 | Проведение АР методических совещаний с представителями ОМСУ по вопросам реализации антикоррупционной политики | Подразделение, обеспечивающее взаимодействие с ОМСУ | Один раз в полугодие |
1.13 | Разработка комплекса мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Санкт-Петербурга | Подразделение, организующее проведение публичных слушаний | III квартал 2012 г. |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 10 апреля 2012 года N 96-р) | |||
2 | Противодействие коррупции при прохождении государственной гражданской службы Санкт-Петербурга | ||
2.1 | Обеспечение представления государственными гражданскими служащими, замещающими должности государственной гражданской службы Санкт-Петербурга в ИОГВ (далее - гражданские служащие), сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, руководители структурных подразделений | Январь-апрель 2012 года, |
2.2 | Организация размещения сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера гражданских служащих и членов их семей на официальном сайте ИОГВ в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, подразделение, отвечающее за решение вопросов информатизации | Май 2012 года, |
2.3 | Осуществление проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданскими служащими, и соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | В течение 2012-2013 годов на основании поступившей информации |
2.4 | Подготовка и направление в АГ информации о результатах деятельности комиссии ИОГВ по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | Ежеквартально |
2.5 | Подготовка и направление в КВЗПБ и КГСКП информации о фактах обращения в целях склонения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений, а также о результатах проверки сведений, содержащихся в указанных обращениях | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | В течение 2012-2013 годов по мере поступления обращений |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 10 апреля 2012 года N 96-р. - См. предыдущую редакцию) | |||
2.6 | Направление в КГСКП информации о фактах уведомления гражданскими служащими представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | Ежеквартально |
(Пункт в редакции, введенной в действие распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 10 апреля 2012 года N 96-р. - См. предыдущую редакцию) | |||
2.7 | Участие в семинарах с руководителями подразделений по вопросам государственной службы и кадров и должностными лицами указанных подразделений ИОГВ, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | II, IV кварталы 2012 года, |
2.8 | Внесение изменений в перечень конкретных должностей государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, при назначении на которые граждане и при замещении которых гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | В течение 2012-2013 годов в случае необходимости |
2.9 | Проведение обучающих мероприятий для гражданских служащих по вопросам применения законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, юридическое (правовое) подразделение | В течение 2012-2013 годов |
2.10 | Участие гражданских служащих в мероприятиях по антикоррупционному образованию в рамках государственного заказа Санкт-Петербурга на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку гражданских служащих | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров, | В течение 2012-2013 годов |
2.11 | Организация доведения до гражданских служащих положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме коммерческого подкупа или взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | II квартал 2012 г., |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 10 апреля 2012 года N 96-р) | |||
2.12 | Направление в КГСКП информации о доведении до гражданских служащих положений действующего законодательства Российской Федерации и Санкт-Петербурга о противодействии коррупции | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | Июль 2012 г., |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 10 апреля 2012 года N 96-р) | |||
2.13 | Направление в КГСКП информации об осуществлении комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению гражданскими служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | Июль 2012 г., |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 10 апреля 2012 года N 96-р) | |||
2.14 | Направление в КГСКП информации о проведении работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, принятии предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов и мер ответственности и предании гласности каждого случая конфликта интересов | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | Июль 2012 г., февраль 2013 г., июль 2013 г. |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 10 апреля 2012 года N 96-р) | |||
2.15 | Направление в КГСКП информации о результатах проведения служебных проверок по фактам коррупционных проявлений в деятельности гражданских служащих | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | Ежеквартально |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 10 апреля 2012 года N 96-р) | |||
2.16 | Проведение мероприятий по формированию в исполнительных органах, подведомственных ГУ и ГУП, негативного отношения к дарению подарков гражданским служащим в связи с их должностным положением или в связи с исполнением ими служебных обязанностей | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | II, IV кварталы 2013 г. |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 10 апреля 2012 года N 96-р) | |||
2.17 | Направление в КГСКП информации о фактах несоблюдения гражданскими служащими ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков и примененных соответствующих мерах юридической ответственности | Подразделение по вопросам государственной службы и кадров | Ежеквартально в течение 2013 г. |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 10 апреля 2012 года N 96-р) |
3 | Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов | ||
3.1 | Учет методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной Правительством Российской Федерации, при разработке в ИОГВ проектов нормативных правовых актов | Руководители структурных подразделений, юридическое (правовое) подразделение | Постоянно |
3.2 | Организация размещения проектов правовых актов на официальном сайте ИОГВ для проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в соответствии с действующим законодательством | Юридическое (правовое) подразделение, подразделение, отвечающее за решение вопросов информатизации | В течение 2012-2013 годов |
3.3 | Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, издаваемых ИОГВ | Юридическое (правовое) подразделение | В течение 2012-2013 годов |
3.4 | Реализация в рамках полномочий ИОГВ Соглашения между Правительством Санкт-Петербурга и прокуратурой Санкт-Петербурга о взаимодействии в сфере правотворчества от 30.08.2010 | Юридическое (правовое) подразделение | В течение 2012-2013 годов |
3.5 | Обобщение, анализ и оценка информации о практике применения нормативных правовых актов Российской Федерации и Санкт-Петербурга в целях реализации антикоррупционной политики и устранения коррупциогенных факторов при осуществлении мониторинга правоприменения в соответствии с утвержденными планами | Юридическое (правовое) подразделение | В течение 2012-2013 годов |
4 | Антикоррупционный мониторинг в Санкт-Петербурге | ||
4.1 | Представление информационных материалов и сведений по показателям антикоррупционного мониторинга в Санкт-Петербурге (далее - мониторинг) в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга | Уполномоченное структурное подразделение, руководители структурных подразделений | Ежеквартально |
4.2 | Участие в совещании с представителями ИОГВ по вопросам организации и проведения мониторинга | Уполномоченное структурное подразделение | III квартал 2012 года |
4.3 | Внесение изменений в правовой акт ИОГВ о порядке формирования и предоставления ИОГВ в рамках своей компетенции сведений по показателям и информационных материалов мониторинга (при корректировке перечня показателей и информационных материалов мониторинга) | Уполномоченное структурное подразделение | В течение 2012-2013 годов по мере необходимости |
5 | Привлечение граждан и институтов гражданского общества к реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге, антикоррупционная пропаганда и информационное обеспечение реализации антикоррупционной политики | ||
5.1 | Рассмотрение в соответствии с действующим законодательством обращений граждан и организаций, содержащих сведения о коррупции (в том числе поступивших из других ИОГВ, а также на специальную линию "Нет коррупции!") по вопросам, находящимся в компетенции ИОГВ | Руководители структурных подразделений | В течение 2012-2013 годов |
5.2 | Обеспечение функционирования электронных почтовых ящиков на официальных сайтах ИОГВ и специально выделенных телефонных линий для приема обращений граждан ("горячих линий") | Структурное подразделение по указанию руководителя ИОГВ | В течение 2012-2013 годов |
5.3 | Рассмотрение вопросов реализации антикоррупционной политики в Санкт-Петербурге на заседаниях общественных советов, образованных при АР, и общественных советов по малому предпринимательству при АР | Подразделение, обеспечивающее взаимодействие с общественными организациями, подразделение, отвечающее за решение вопросов экономического развития | В соответствии с планами работы советов |
5.4 | Участие представителей ИОГВ в научно-представительских мероприятиях по вопросам противодействия коррупции, организованных научными организациями, образовательными учреждениями и институтами гражданского общества | Должностные лица по указанию руководителя ИОГВ | В течение 2012-2013 годов по мере необходимости |
5.5 | Проведение мероприятий по формированию нетерпимого отношения к проявлениям коррупции в процессе организации антикоррупционного образования | Подразделение, отвечающее за решение вопросов образования | В течение 2012-2013 годов |
5.6 | Пиар-сопровождение деятельности ИОГВ по реализации антикоррупционной политики | Подразделение, обеспечивающее распространение информации о деятельности ИОГВ | В течение 2012-2013 годов |
5.7 | Информирование населения Санкт-Петербурга через официальный сайт ИОГВ о ходе реализации антикоррупционной политики в ИОГВ, ГУ и ГУП | Подразделение, обеспечивающее распространение информации о деятельности ИОГВ, уполномоченное структурное подразделение | Ежеквартально |
5.8 | Размещение на официальном сайте ИОГВ информации | Подразделение, обеспечивающее распространение информации о деятельности ИОГВ | В течение 2012-2013 годов |
5.8.1 | О государственных услугах (государственных функциях), предоставляемых (исполняемых) ИОГВ | ||
5.8.2 | О структурных подразделениях Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг" | ||
5.9 | Предоставление информации о деятельности ИОГВ в соответствии с действующим законодательством | Подразделение, обеспечивающее распространение информации о деятельности ИОГВ | В течение 2012-2013 годов |
5.10 | Формирование рабочих групп по взаимодействию со структурами гражданского общества в сфере противодействия коррупции при общественных советах, образованных при АР (при общественных советах по малому предпринимательству при АР) | Подразделение, обеспечивающее взаимодействие с общественными организациями | Май-июнь 2012 г. |
(Пункт дополнительно включен распоряжением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга от 10 апреля 2012 года N 96-р) | |||
6 | Антикоррупционное образование | ||
6.1 | Организация и проведение мероприятий по антикоррупционному образованию в подведомственных образовательных учреждениях в части содействия включению в программы, реализуемые в указанных учреждениях, учебных курсов, предметов, дисциплин (модулей), направленных на решение задач формирования антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры обучающихся | Подразделение, отвечающее за решение вопросов образования | В течение 2012-2013 годов по отдельным планам |
6.2 | Организация повышения квалификации педагогических работников подведомственных образовательных учреждений по формированию антикоррупционных установок личности обучающихся | Подразделение, отвечающее за решение вопросов образования | В течение 2012-2013 годов по отдельным планам |
________________
* Термины и определения, используемые в настоящей Программе, применяются в значениях, определенных действующим законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга.
Примечания:
Итоги выполнения в АР программы и плана на 2011 год подводятся на заседании Коллегии АР.
В случае если соответствующие изменения не внесены в 2009-2011 годах.
Для АР.
Для ИОГВ, в ведении которых находятся государственные учреждения Санкт-Петербурга и государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга.
Кроме АР.
Форма и тематика обучающих мероприятий определяется ИОГВ.
В ИОГВ, имеющих соответствующие электронные почтовые ящики и специально выделенные телефонные линии.
В соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг (исполнения государственных функций).
Принятые сокращения:
АГ - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга
АР - администрация района Санкт-Петербурга
ГУ и ГУП - государственные учреждения Санкт-Петербурга и государственные унитарные предприятия Санкт-Петербурга, подведомственные исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга
ИОГВ - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, за исключением Администрации Губернатора Санкт-Петербурга