УТВЕРЖДАЮ
Председатель Правительства
Российской Федерации
М.Мишустин
17 марта 2020 г.
План первоочередных мероприятий (действий) по обеспечению устойчивого развития экономики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции
N | Наименование | Вид документа | Срок | Ответственные исполнители |
1. Обеспечение товарами первой необходимости и поддержка населения | ||||
1.1. | Установление порядка оплаты больничных листов лицам, находящимся на карантине, и обеспечение возможности дистанционной выдачи листов временной нетрудоспособности | акты Правительства Российской Федерации | 25 марта | Минтруд России, |
1.2. | Оперативный мониторинг потребительских цен в региональном разрезе | оперативная информация в Правительство Российской Федерации | еженедельно, | Коммуникационный центр Правительства Российской Федерации, |
1.3. | Разработка механизма поддержки достаточности запасов социально значимой продукции в организациях торговли, в том числе субсидирование процентных ставок по кредитам, привлеченным для формирования сверхнормативных запасов (при необходимости) | акты Правительства Российской Федерации | 20 марта | Минпромторг России, |
1.4. | Оперативный мониторинг наличия товаров первой необходимости в организациях торговли, в том числе в региональном разрезе: | оперативная информация в Правительство Российской Федерации | ежедневно, начиная с 15 марта 2020 г. | Коммуникационный центр Правительства Российской Федерации |
продукты питания | Минсельхоз России, Минпромторг России | |||
детские товары | Минпромторг России, Минсельхоз России, ФАС России | |||
лекарственные средства, медицинские изделия, средства дезинфекции и индивидуальной защиты | Росздравнадзор, Минпромторг России, Минздрав России, ФАС России | |||
1.5. | Оперативный мониторинг ситуации на рынке труда в субъектах Российской Федерации, в том числе в моногородах | оперативная информация в Правительство Российской Федерации и внесение нормативных правовых актов (при необходимости) | еженедельно, | Коммуникационный центр Правительства Российской Федерации, |
1.6. | Реализация мер активной поддержки занятости (организация переобучения и повышения квалификации, организация общественных работ, иные меры) | постановление Правительства Российской Федерации | 30 апреля 2020 г. | Минтруд России, Минпромторг России, Минсельхоз России, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации |
1.7. | Увеличение бюджетных ассигнований на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (при необходимости) | постановление Правительства Российской Федерации | 15 апреля 2020 г., | Минтруд России, Минфин России |
1.8. | Установление нулевой ставки ввозной таможенной пошлины на определяемые Правительством Российской Федерации товары, в том числе лекарственные средства и медицинские изделия | акты Правительства Российской Федерации, акт ЕЭК | 30 марта | Минпромторг России, Минэкономразвития России, |
1.9. | Введение временных ограничений на экспорт продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости по решению Правительства Российской Федерации (при необходимости) | акты Правительства Российской Федерации | 20 апреля 2020 г. | Минсельхоз России, Россельхознадзор, Минэкономразвития России, |
1.10. | Введение временных мер по соблюдению требований к процедуре подтверждения соответствия, в том числе в части серийной сертификации и проведения периодической оценки сертифицированной продукции (инспекционного контроля) | информационное письмо | 27 марта | Минпромторг России, |
1.11. | Разрешение дистанционной торговли безрецептурными лекарственными средствами и медицинскими изделиями | акты Правительства Российской Федерации | 27 марта | Минздрав России, Минпромторг России, Минэкономразвития России |
1.12. | Установление "зеленого коридора" в отношении импорта товаров первой необходимости и продовольствия | доклад в Правительство Российской Федерации | 20 марта | ФТС России, Минпромторг России |
1.13. | Введение механизма субсидирования процентной ставки по кредитам организаций торговли, получаемым на формирование запасов продуктов питания и товаров первой необходимости | акты Правительства Российской Федерации | 27 марта | Минпромторг России, Минсельхоз России, Минфин России, Минэкономразвития России |
1.14. | Временное (на 1 месяц) освобождение от весового контроля транспортных средств, перевозящих продовольственные и непродовольственные товары первой необходимости в прицепах и полуприцепах платформенного типа с тентированным верхом | акты Правительства Российской Федерации, рекомендации субъектам Российской Федерации | 25 марта | Минтранс России, субъекты Российской Федерации |
1.15. | Временная отмена ограничений на движение в городской черте и | рекомендации субъектам Российской Федерации | 25 марта | Минпромторг России, субъекты Российской Федерации |
1.16. | Временная приостановка действия правила "третий лишний" при государственных закупках лекарственных средств и медицинских изделий по перечню товаров, определяемых Минпромторгом России и Минздравом России | акты Правительства Российской Федерации | 25 марта | Минздрав России, Минпромторг России |
1.17. | Введение мер поддержки производителей фармацевтической продукции, средств индивидуальной защиты и дезинфицирующих средств, включая выдачу специальных займов из средств ФРП | акты Правительства Российской Федерации | 25 марта | Минпромторг России |
1.18 | Введение единых в рамках ЕАЭС мер нетарифного регулирования в форме запрета на вывоз критически важных медикаментов, медицинского оборудования и материалов, защитных и гигиенических средств | решение Правительства Российской Федерации, решение Совета ЕЭК | решение Правитель- | Минэкономразвития России, |
1.19 | Подготовка и внесение в ЕЭК предложений российской стороны о формировании комплекса совместных мер по предотвращению распространения коронавируса, а также по выработке мер экономического развития в условиях пандемии на территории ЕАЭС | письмо в Евразийскую | 30 марта | Минэкономразвития России, |
2. Поддержка отраслей экономики, оказавшихся в зоне риска | ||||
2.1. | Предоставление кредитным организациям возможности временного неухудшения оценки качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика из отраслей, находящихся в зоне риска, по ссудам, реструктурированным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции | информационное письмо Банка России | март - май 2020 г. | Банк России |
2.2. | Введение мер финансовой поддержки организаций транспорта, пострадавших от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, включая компенсацию убытков | акты Правительства Российской Федерации | 5 апреля 2020 г. | Минтранс России, Минфин России, Минэкономразвития России |
2.3. | Реализация мер поддержки учреждений культуры, физической культуры и спорта, столкнувшихся с сокращением потока посетителей | акты Правительства Российской Федерации | 15 апреля 2020 г. | Минкультуры России, Минспорт России, Минфин России |
2.4. | Освобождение туроператоров в сфере выездного туризма от уплаты взносов в резервный фонд Ассоциации "Турпомощь" в 2020 году | акты Правительства Российской Федерации | 20 марта | Минэкономразвития |
2.5. | Предоставление Правительству Российской Федерации права по временному приостановлению уплаты взносов в фонды персональной ответственности | проект федерального закона | внесение в Государ- | Минэкономразвития России, Ростуризм, Минюст России, Минфин России |
2.6. | Установление порядка компенсации убытков туроператоров, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам | акты Правительства Российской Федерации | 27 марта 2020 г., далее - ежемесячно | Минэкономразвития России, |
2.7. | Мониторинг финансового положения застройщиков и подрядных организаций | оперативная информация в Правительство Российской Федерации | 20 марта | Коммуникационный центр Правительства Российской Федерации, |
2.8. | Субсидирование процентных ставок по кредитам застройщиков в рамках проектного финансирования в случае падения темпов продаж на первичном рынке | акты Правительства Российской Федерации | 15 апреля 2020 г. | Минстрой России, Минфин России |
2.9. | Обеспечение продления разрешений на трудовую деятельность иностранным работникам | акты Правительства Российской Федерации | 27 марта | МВД России, |
2.10. | Предоставление отсрочки по налоговым платежам отраслям, пострадавшим от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (на 3 месяца) | акты Правительства Российской Федерации | 30 марта | ФНС России, Минпромторг России, Минтранс России |
2.11. | Сокращение времени уведомления работников до 2 недель в связи с возможной остановкой предприятия из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции | проект федерального закона | внесение в Государ- | Минтруд России, Минэкономразвития России, |
2.12 | Введение мер поддержки, включая докапитализацию, лизинговых компаний в связи со снижением платежеспособности лизингополучателей в сфере транспорта | акты Правительства Российской Федерации | 5 апреля 2020 г. | Минтранс России, Минэкономразвития России, |
2.13 | Установление порядка частичной компенсации убытков общероссийским спортивным федерациям, связанных с невозвратными тарифами по авиаперевозкам членов спортивных сборных команд Российской Федерации на международные спортивные соревнования, отмененные решениями соответствующих международных федераций | акты Правительства Российской Федерации | 27 марта | Минспорт России, Минфин России, Минтранс России, Минэкономразвития России |
2.14 | Временное неприменение требования о включении многоквартивного дома и/или иного объекта недвижимости в реестр проблемных объектов в случае несоблюдения застройщиком сроков ввода такого объекта или неисполнения им обязательств по передаче объекта долевого строительства в установленный договором срок более чем на 6 месяцев, а также штрафных санкций (неустойки) | проект федерального закона | внесение в Государ- | Минстрой России |
2.15 | Подготовка перечня мероприятий, направленных на поддержку строительной отрасли (при необходимости) | доклад в Правительство Российской Федерации | 31 марта | Минстрой России, |
3. Поддержка малого и среднего предпринимательства | ||||
3.1. | Введение моратория на проверки субъектов МСП, в том числе налоговые, за исключением вопросов, несущих риски для жизни и здоровья граждан | акты Правительства Российской Федерации | 23 марта | Минэкономразвития |
3.2. | Введение с марта текущего года отсрочки на 3 месяца по уплате страховых взносов, включая наемных работников, для микропредприятий | проект федерального закона | внесение в Государ- | Минфин России, |
3.3. | Расширение программы субсидирования доступа субъектов МСП к заемным средствам в рамках программы льготного кредитования путем либерализации ряда требований к заемщику и расширения возможности реструктуризации ранее выданных кредитов | постановление Правительства Российской Федерации | 10 апреля 2020 г. | Минэкономразвития России |
3.4. | Предоставление кредитным организациям возможности временного неухудшения оценки качества обслуживания долга вне зависимости от оценки финансового положения заемщика - субъекта МСП по ссудам, реструктурированным в связи с распространением новой коронавирусной инфекции | информационное письмо Банка России | 27 марта | Банк России |
3.5. | Субсидирование (до 1/2 ставки по договору, но не более ключевой) кредитным организациям части процентов по кредитам субъектов МСП при условии переноса срока уплаты процентов без начисления штрафных санкций | акты Правительства Российской Федерации | 10 апреля 2020 г. | Минэкономразвития |
3.6. | Временная отсрочка (или мораторий) на уплату арендных платежей субъектами МСП-арендаторами государственного или муниципального имущества | проект акта Правительства Российской Федерации, рекомендации субъектам Российской Федерации | 27 марта | Минэкономразвития |
3.7. | Увеличение капитализации региональных микрофинансовых организаций в целях охвата льготными микрозаймами субъектов МСП | акты Правительства Российской Федерации | 15 апреля 2020 г. | Минэкономразвития |
3.8. | Увеличение капитализации региональных гарантийных организаций в целях расширения возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства по получению льготных кредитов в случае отсутствия залогового обеспечения | акты Правительства Российской Федерации | 15 апреля 2020 г. | Минэкономразвития |
3.9. | Снижение требований к обеспечению контрактов при осуществлении государственных закупок у субъектов МСП | проект федерального закона | внесение в Государ- | Минфин России, |
3.10. | Введение механизма неприменения штрафных санкций, а также возможности продления сроков и корректировки цен в 2020 году в случае нарушений обязательств исполнителем (в рамках 223-ФЗ) из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции | проект федерального закона | внесение в Государ- | Минфин России, |
4. Общесистемные меры | ||||
4.1. | Создание финансового резерва в размере до 300 млрд. рублей | решение Правительства Российской Федерации | 27 марта | Минфин России |
4.2. | Создание гарантийного фонда для реструктуризации кредитов компаний, пострадавших от ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции | акты Правительства Российской Федерации | 30 апреля 2020 г. | Минфин России |
4.3. | Неприменение штрафных санкций по отдельным государственным контрактам в случае нарушений обязательств исполнителем из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции | распоряжение Правительства Российской Федерации | 20 марта | Минпромторг России, Минфин России, Минэкономразвития России |
4.4. | Введение механизма неприменения штрафных санкций, а также возможности продления сроков и корректировки цен по государственным и муниципальным контрактам в 2020 году в случае нарушений обязательств исполнителем из-за последствий распространения новой коронавирусной инфекции | проект федерального закона | внесение в Государ- | Минфин России, |
4.5. | Информирование резидентов о необходимых действиях в случае неисполнения (для предотвращения возникновения неисполнения) сроков поставки (оплаты) товаров иностранными контрагентами по внешнеторговым контрактам и невозвращения ранее уплаченных резидентами денежных средств, в случае если такое неисполнение вызвано форс-мажорными обстоятельствами | информационное письмо | 20 марта | Минфин России, |
4.6. | Упрощение процедур и сокращение состава документов, связанных с внесением изменений в федеральную адресную инвестиционную программу, в целях ускорения государственных капитальных вложений | акты Правительства Российской Федерации | 15 апреля 2020 г. | Минэкономразвития России, |
4.7. | Расширение мер поддержки бюджетов Российской Федерации, столкнувшихся с падением налоговых доходов | акты Правительства Российской Федерации | 15 апреля 2020 г., | Минфин России |
4.8. | Подготовка перечня системообразующих организаций российской экономики | решение | 20 марта | Минэкономразвития России, |
4.9. | Оперативный мониторинг финансово-экономического состояния системообразующих организаций | оперативная информация в Правительство Российской Федерации | еженедельно, | Минтранс России, Минэнерго России, Минсельхоз России, Минпромторг России, ФНС России, |
4.10. | Предоставление Правительству Российской Федерации права определять процедуры получения отсрочки (рассрочки) по уплате налогов, сборов и взносов, в том числе в части порядка, оснований и сроков их представления, а также права продлевать срок представления налоговых деклараций (расчетов) | проект федерального закона | внесение в Государ- | Минфин России, |
Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт Правительства РФ
www.government.ru
по состоянию на 23.03.2020