13. Индивидуальную программу рекомендуется формировать из следующих разделов:
13.1 Концепция социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на период до 2024 года, которая описывает ключевые проблемы субъекта Российской Федерации, пути их реализации, основные параметры индивидуальной программы. Рекомендуемый образец структуры концепции социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на период до 2025 года приведен в приложении N 2 к настоящим Методическим рекомендациям, ее содержание определяется куратором субъекта Российской Федерации;
В концепции социально-экономического развития субъекта Российской Федерации на период до 2024 года рекомендуется провести оценку следующих направлений, не требующих выделения дополнительных средств федерального бюджета, но способные ускорить социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации:
- уровень финансовой обеспеченности исполнения полномочий субъекта Российской Федерации:
полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения субъектов Российской Федерации;
полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения;
полномочия, осуществляемые органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации;
- уровень достаточности финансирования органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и подведомственных учреждений;
- имеющиеся ограничения развития отдельных территорий, включая районы административных центров субъектов Российской Федерации, в связи с ограничениями, связанными со статусом объектов культурного наследия, в том числе с низкой инвестиционной привлекательностью; оптимизация механизма изъятия земель под муниципальные нужды (развитие города), пересмотр зон с особыми условиями использования территории.
13.2 Перечень основных мероприятий, направленных на решение выявленных проблем в субъекте Российской Федерации, с указанием дополнительного финансирования. Данный перечень рекомендуется формировать из разделов: "экономика", "среда для жизни", "социальная сфера", а также включать в него мероприятия, направленные на формирование собственных источников доходов субъекта Российской Федерации. Кроме того, рекомендуется указывать связь мероприятия с соответствующим показателем, определенным поручением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2019 г. N ВМ-П16-74пр, а также вид влияния показателя на мероприятие (прямое или косвенное). Финансовое обеспечение мероприятий индивидуальной программы рекомендуется указывать по каждому разделу индивидуальной программы. Рекомендуемый образец перечня основных мероприятий, направленных на решение выявленных проблем в субъекте Российской Федерации, приведен в приложении N 3 к настоящим Методическим рекомендациям, его содержание определяется куратором субъекта Российской Федерации.
В перечень допускается включение дополнительных мероприятий, имеющих влияние на социально-экономическое развитие региона, но оказывающих косвенное влияние на установленные показатели, в случае согласования их дополнительного финансирования с ответственным федеральными органами исполнительной власти при условии учета финансирования мероприятий при формировании бюджета на соответствующий год и плановый период, а также при высвобождении бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных в федеральном бюджете на текущий год, расходование которых по целевому назначению, предусмотренному в федеральном бюджете, не может быть обеспечено. Рекомендуемый образец перечня дополнительных мероприятий, направленных на дополнительное социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, приведен в приложении N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
14. Мероприятия индивидуальной программы подготавливаются с учетом региональной отраслевой специализации субъекта Российской Федерации, природных, географических, исторических и демографических особенностей субъекта Российской Федерации.
15. Мероприятия индивидуальной программы должны быть приоритизированы в зависимости от социальной значимости и экономической обоснованности, влияния на социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации, достижения целевых показателей, а также с учетом перспективных экономических специализаций субъектов Российской Федерации, определенных Стратегией пространственного развития Российской Федерации, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р.
16. В индивидуальную программу по усмотрению куратора субъекта Российской Федерации рекомендуется включать следующие мероприятия:
- обеспечение создания на территории субъекта Российской Федерации специальных преференциальных режимов;
- снижение доли софинансирования инвестиционных проектов со стороны региональных фондов развития промышленности;
- разработка мер по снижению тарифов на электроэнергию;
- рассмотрение возможности досрочного завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья;
- разработка и внедрение программы льготного ипотечного кредитования на новое жилье или строительство дома для молодых семей;
- мероприятия по обучению управленческих команд субъектов Российской Федерации в субъектах Российской Федерации с высоким уровнем развития;
- разработка программ по обеспечению кадрами инвестиционных проектов, включенных в индивидуальную программу, и социальных объектов;
- включение субъектов Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации, которым за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета предоставляются субсидии на осуществление ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей, предусмотренный пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации";
- включение субъектов Российской Федерации в пилотный проект по снижению бедности;
- включение субъектов Российской Федерации в перечень субъектов Российской Федерации, которым будет предоставляться за счет средств федерального бюджета софинансирование расходов на предоставление социальной помощи на основе социального контракта;
- проведение субъектами Российской Федерации инвентаризации объектов незавершенного строительства и представление предложений по снижению их количества;
- подготовка субъектами Российской Федерации перечня приоритетных инвестиционных проектов и обеспечение мониторинга их реализации;
- рассмотрение федеральными органами исполнительной власти возможности финансирования разработки проектно-сметной документации инфраструктурных объектов и подключение к необходимой инфраструктуре объектов, включенных в индивидуальную программу, за счет средств федерального бюджета;
- рассмотрение федеральными органами исполнительной власти возможности проведения на территории субъектов Российской Федерации деловых и спортивных мероприятий.