Действующий

О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 17.06.2014 N 487

13.1. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы 4 с указанием основных проблем и прогноз развития сферы реализации подпрограммы 4


В Санкт-Петербурге на протяжении ряда лет сохраняется благополучная эпизоотическая обстановка. Среди животных разных видов, содержащихся физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Санкт-Петербурге, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по содержанию животных на территории Санкт-Петербурга, проводится комплекс противоэпизоотических мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии по профилактике и борьбе с заразными болезнями животных, обеспечивающий защиту территории Санкт-Петербурга от карантинных и особо опасных болезней животных, в том числе общих для человека и животных.

В структуре поголовья домашних животных в Санкт-Петербурге преобладают мелкие плотоядные животные - собаки и кошки, содержащиеся гражданами. В структуре сельскохозяйственных животных преобладают крупный и мелкий рогатый скот, птица, содержащиеся в хозяйствах разных организационно-правовых форм.

Проводимые в Санкт-Петербурге противоэпизоотические мероприятия направлены не только на сохранение эпизоотического благополучия территории Санкт-Петербурга, но и на поддержание благополучной эпидемиологической ситуации, что является важной составляющей социально-экономического благополучия Санкт-Петербурга.

Необходимость особого внимания к вопросам сохранения эпизоотического благополучия территории Санкт-Петербурга связана с сохраняющейся неблагополучной обстановкой по карантинным и особо опасным болезням животных, таким как бешенство, сибирская язва, ящур, бруцеллез, лейкоз крупного рогатого скота, орнитоз и сальмонеллез, которые являются зооантропонозами, следовательно, опасны для людей.

На территории Российской Федерации продолжается регистрация вспышек африканской чумы свиней, и в 2018 году уже зарегистрировано более 70 очагов инфекции в 15 субъектах Российской Федерации, в том числе в Ленинградской и Новгородской областях. Начиная с мая 2018 года чрезвычайно осложнилась ситуация по высокопатогенному гриппу птиц, по состоянию на начало августа на территории 14 субъектов Российской Федерации зарегистрированы неблагополучные пункты по гриппу птиц.

Продолжает оставаться сложной ситуация по нодулярному дерматиту и ящуру.

По-прежнему сложная ситуация по бешенству. Наибольшее количество случаев бешенства животных было выявлено в Московской, Ярославской, Воронежской, Белгородской, Калужской, Смоленской, Ивановской, Владимирской и Тверской областях и в Удмуртской Республике. В 2018 году зафиксировано более 1500 случаев бешенства животных.

На фоне сложной эпизоотической обстановки проводится регионализация территории Российской Федерации по заразным болезням животных. В основе данной процедуры лежит установление статусов по отдельным заразным болезням животных каждого региона Российской Федерации. Регионализация напрямую влияет на порядок содержания животных и перемещение по территории Российской Федерации товаров, подлежащих ветеринарному контролю.

Изменение статуса региона по заразной болезни влечет изменение условий перемещения не только животных, но и продуктов животного происхождения, что влияет на экономику хозяйствующих субъектов и регионов, а также на социальную сферу.

Увеличивающаяся потребность населения в продуктах животного происхождения и применение в сфере животноводства различных химических, биологических, стероидных и гормональных средств обязывают усиливать контроль за безопасностью в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства при выпуске их на потребительский рынок.

При выращивании отечественных сельскохозяйственных животных и птиц применяется широкий спектр современных антимикробных препаратов (в том числе антибиотики и кокцидиостатики), которые помимо прямой терапевтической (медикаментозной) функции играют роль активных стимуляторов продуктивности, то есть стимуляторов роста. Употребление в пищу продукции, полученной от таких животных, вызывает у людей антибиотикорезистентность, то есть отсутствие чувствительности к антибиотикам, что может привести к неблагоприятным последствиям для здоровья населения.

Кроме того, сырье и продукция животного происхождения контролируются по паразитологическим, микологическим, микробиологическим, химико-токсикологическим и радиологическим показателям.

В результате проводимого на территории Российской Федерации государственного ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных веществ в организме животных и продуктах животноводства наиболее часто выявляются антибиотики тетрациклиновой группы. Полный отказ от использования антимикробных препаратов в промышленных условиях невозможен и может привести не только к вспышкам инфекций на животноводческих объектах, но и стать причиной контаминации (заражения) патогенными микроорганизмами продуктов животноводства, выпускаемых на потребительский рынок, в связи с чем необходимо вести строгий учет применения антибиотиков в промышленном животноводстве.

Проведение регулярных лабораторных испытаний позволяет объективно оценивать безопасность продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении, а также снижать риски возникновения и распространения заразных болезней, общих для человека и животных.

Проведение противоэпизоотических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения заразных болезней животных, и ветеринарно-санитарных мероприятий, направленных на предупреждение попадания на потребительский рынок опасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, на безвозмездной для потребителей основе за счет средств бюджета Санкт-Петербурга позволит добиваться:

ежегодного увеличения поголовья собак, вакцинированных против заразных болезней, включая особо опасные, общие для человека и животных, такие как бешенство и лептоспироз;

максимального увеличения поголовья сельскохозяйственных продуктивных животных, вакцинированных против заразных болезней;

возможности проведения в Санкт-Петербурге оценки состояния популяции животных по циркуляции среди восприимчивых видов животных возбудителей тех заразных болезней, актуальность которых подтверждается зарегистрированными в настоящее время в Российской Федерации очагами инфекции.

Осуществление в Санкт-Петербурге контроля за содержанием в продукции животноводства запрещенных и вредных веществ связано с интенсификацией животноводства и применением при выращивании животных большого количества стимуляторов роста и антибиотиков, которые при попадании через пищу в организм человека оказывают на него негативное воздействие и могут привести к антибиотикорезистентности.