ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2019 года N 1941
Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня
____________________________________________________________________
Утратило силу с 29 апреля 2021 года на основании
постановления Правительства Российской Федерации
от 26 апреля 2021 года N 646
____________________________________________________________________
Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 30 декабря 2019 года N 1941
Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на проведение масштабных научных проектов мирового уровня
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий на создание и модернизацию научной инфраструктуры для проведения масштабных научных проектов мирового уровня в рамках федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука" (далее соответственно - проект, фант).
2. Гранты предоставляются на конкурсной основе научным организациям и образовательным организациям высшего образования для государственной поддержки проектов с объемом финансирования 100 млн. рублей ежегодно, направленных на прорывное решение ключевых исследовательских задач в мировой научной повестке, выполняемых в рамках реализации задачи 2.3 "С участием ведущих зарубежных экспертов и рекомендаций международных научных комитетов отобраны для проведения на российских уникальных научных установках не менее 5 масштабных научных проектов мирового уровня, обеспечивающих решение ключевых исследовательских задач в мировой научной повестке, направленных на получение новых фундаментальных знаний, необходимых для долгосрочного развития страны, в том числе для обеспечения готовности к большим вызовам, еще не проявившимся и не получившим широкого общественного признания" федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука".
3. Перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется грант, включает затраты на оплату труда работников всех участников проекта, а также лиц, привлекаемых к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, приобретение изделий, комплектующих, материалов, оборудования, программного обеспечения, необходимого для реализации проекта, транспортные и командировочные расходы работников всех участников проекта, а также лиц, привлекаемых к реализации проекта на условиях гражданско-правовых договоров, расходы на содержание инфраструктуры проекта.
4. Гранты предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Основанием заключения соглашения о предоставлении гранта является победа в конкурсе на предоставление гранта (далее соответственно - соглашение, конкурс).
6. Предметом конкурса является отбор проектов.
7. Продолжительность проектов составляет 3 года.
8. Участниками конкурса могут быть научные организации и образовательные организации высшего образования, подавшие заявку и соответствующие требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса (далее соответственно - участник конкурса, заявка).
9. В целях формирования тематик проектов и критериев конкурсного отбора проектов Министерство науки и высшего образования Российской Федерации создает экспертный совет, состоящий в том числе из представителей федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук".
10. Для рассмотрения и оценки заявок, а также определения победителей конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации формирует конкурсную комиссию, а также утверждает ее состав и положение о ней.
11. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) создает экспертный совет, утверждает положение о нем и его состав;
б) утверждает регламент работы конкурсной комиссии;
в) принимает решение о проведении конкурса;
г) разрабатывает и утверждает конкурсную документацию;
д) утверждает порядок осуществления мониторинга проведения проектов.
12. Конкурсная комиссия:
а) рассматривает поступившие на конкурс заявки и проверяет их на соответствие требованиям, определенным конкурсной документацией;
б) организует проведение экспертизы поступивших на конкурс заявок;
в) по результатам экспертизы заявок определяет победителей конкурса.
13. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации утверждает и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию, которая содержат в том числе:
а) требования к содержанию, форме и составу заявки;
б) порядок, место начала и окончания срока подачи заявок;
в) порядок и сроки внесения изменений в объявление о проведении конкурса;
г) порядок, место, дату и время рассмотрения заявок;
д) критерии конкурсного отбора проектов, сформированные экспертным советом, порядок и сроки оценки заявок;
е) сроки размещения на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" информации о результатах конкурса;
ж) порядок и сроки заключения соглашения.
14. Основаниями для отказа от участия в конкурсе является несоответствие участника конкурса следующим требованиям:
участник конкурса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
участник конкурса на дату подачи заявки не получает в текущем финансовом году средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
у участника конкурса на дату подачи заявки отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
у участника конкурса по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
участник конкурса на дату подачи заявки не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
15. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе отказаться от проведения конкурса в течение 15 календарных дней со дня начала подачи заявок в случае изменения объемов финансирования федерального проекта "Развитие передовой инфраструктуры для проведения исследований и разработок в Российской Федерации" национального проекта "Наука", установления нецелесообразности проведения конкурса, а также в случае выявления необходимости уточнения условий конкурса. При принятии Министерством науки и высшего образования Российской Федерации решения об отказе от проведения конкурса соответствующее уведомление размещается на официальном сайте Министерства науки и высшего образования Российской Федерации в сети "Интернет" в течение одного рабочего дня со дня его принятия.
16. Участник конкурса до истечения срока подачи заявок представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую в том числе:
а) проект с указанием результатов научного исследования и их соответствия мировому уровню, а также объема заявленной потребности в средствах гранта с обоснованием планируемых расходов, рассчитанных на срок реализации проекта;
б) справку налогового органа, подтверждающую отсутствие у участника конкурса по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) справку, подписанную уполномоченным лицом участника конкурса, подтверждающую отсутствие у участника конкурса на дату подачи заявки просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
г) справку, подписанную уполномоченным лицом участника конкурса, подтверждающую, что по состоянию на дату подачи заявки участник конкурса не является в текущем финансовом году получателем средств из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
д) справку, подписанную уполномоченным лицом участника конкурса, подтверждающую, что участник конкурса на дату подачи заявки не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
е) справку, подписанную уполномоченным лицом участника конкурса по состоянию на дату подачи заявки, подтверждающую, что участник конкурса не находится в процессе ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
ж) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени участника конкурса.
17. Государственные организации, за исключением организаций, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, для участия в конкурсе представляют письменное согласие государственных органов или государственных организаций, осуществляющих функции и полномочия учредителя указанных организаций, на их участие в конкурсе в соответствии с условиями конкурса, оформленное на бланке такого государственного органа или государственной организации.
18. Документы, указанные в пунктах 16 и 17 настоящих Правил, должны быть представлены участником конкурса в полном объеме в соответствии с требованиями к их оформлению, установленными в объявлении о проведении конкурса, и содержать достоверную информацию. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации документов несет участник конкурса в соответствии с законодательством Российской Федерации.
19. Участник конкурса формирует заявку с учетом потребности в средствах гранта, которая должна соответствовать планируемому к предоставлению размеру гранта, определенному в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил.
20. Датой представления участником конкурса заявки считается день ее поступления в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
21. Конкурсная комиссия рассматривает заявки и в срок до 40 рабочих дней со дня окончания их приема Министерством науки и высшего образования Российской Федерации принимает решение об итогах конкурса, подведенных по результатам экспертизы заявок.
22. Экспертиза заявок осуществляется в 2 этапа.
23. Первый этап (техническая экспертиза) проводится в срок до 10 рабочих дней со дня окончания приема заявок.
На первом этапе конкурсная комиссия осуществляет экспертизу заявок на соответствие требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса.
Конкурсная комиссия на первом этапе рассмотрения и оценки заявок принимает одно из следующих решений:
о допуске заявки к участию во втором этапе экспертизы;
об отклонении заявки.
24. Второй этап (содержательная экспертиза) проводится в срок до 30 рабочих дней со дня окончания первого этапа.
На втором этапе экспертиза проводится по критериям, сформированным экспертным советом, с выставлением баллов по каждому критерию с участием отобранных экспертным советом ведущих зарубежных экспертов и экспертов федерального государственного бюджетного учреждения "Российская академия наук".
25. Оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией путем подсчета баллов по всем критериям, утвержденным экспертным советом. Итоговая оценка заявки в баллах определяется простым сложением баллов по каждому критерию.
26. Победителями конкурса признаются заявки, набравшие наибольшее количество баллов по результатам экспертизы.
27. Основаниями для отказа получателю гранта в предоставлении гранта являются:
а) несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям к документам, определенным пунктами 16 и 17 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов в составе заявки;
б) недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем гранта в составе заявки.
28. Итоги конкурса размещаются Министерством науки и высшего образования Российской Федерации на своем официальном сайте в сети "Интернет" не позднее 3 рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решения об итогах конкурсного отбора, содержащего перечень победителей конкурса и размер предоставляемых им грантов.
29. Размеры грантов, предоставляемых победителям конкурса, определяются конкурсной комиссией в соответствии с заявками с учетом пунктов 4 и 30 настоящих Правил.
30. Предельный размер гранта (
) на финансовый год на реализацию проекта определяется по следующей формуле:
,
