Действующий

О глоссарии терминов и понятий, используемых государствами - участниками СНГ в пограничной сфере

К


Канал контрабандный - 1) совокупность любых приемов и способов незаконного перемещения через государственную (таможенную) границу товаров, оборот которых ограничен либо запрещен в крупном размере, которые изъяты из оборота или в отношении которых установлены специальные правила перемещения через государственную (таможенную) границу; 2) разновидность канала противоправной деятельности через государственную границу, заключающейся в незаконном перемещении через государственную границу товаров. В зависимости от предмета контрабанды различают каналы: контрабанды наркотиками, контрабанды оружием и боеприпасами и т.д.


Канал международных сообщений - международные связи государства и иностранных государств, осуществляемые с использованием транспортных средств всех видов и обслуживающих их учреждений, организаций и предприятий. Различают следующие виды: морской, воздушный, железнодорожный, автомобильный. Возможности данных каналов, также используются противодействующими силами для проведения разведывательно-подрывной деятельности через государственную границу.


Канал незаконной миграции населения - 1) устойчивый, предварительно организованный, управляемый путь, маршрут, способ тайного проникновения в страну из государств выезда, пребывания и выезда с ее территории в третьи государства (государства въезда) иностранных граждан и лиц без гражданства с нарушением законодательства, регулирующего порядок въезда, пребывания, транзитного проезда и выезда; 2) разновидность канала противоправной деятельности через государственную границу, заключающаяся в пересечении границы с нарушением законодательства о миграции.


Канал противоправной (нелегальной) деятельности через государственную границу - способ продолжительного осуществления на определенном направлении, в определенном месте противоправных деяний, связанных с незаконным пересечением государственной границы, перемещением через нее предметов (товаров, грузов), животных, валюты, ценностей (в том числе нажитых преступным путем), орудий совершения преступлений и административных правонарушений с использованием совокупных возможностей, обусловленных деловыми, личными и иными связями лиц, проживающих (пребывающих) в стране и в иностранных государствах, характером жизнедеятельности пограничного населения по обе стороны государственной границы, объективными географическими и иными условиями, а также возможными недостатками в охране государственной границы (осуществлении пограничной деятельности).


Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) - деятельность уполномоченных органов по карантину растений, направленная на выявление карантинных объектов, установление карантинного фитосанитарного состояния подкарантинной продукции (подкарантинных грузов, подкарантинных материалов, подкарантинных товаров), выполнение международных обязательств и соблюдение национального законодательства в области карантина растений.


Караульные собаки - вид служебных собак, применяемых для усиления охраны мест дислокации подразделений и органов пограничного ведомства, военных объектов и отдельных участков (направлений) на государственной границе.


Карта обстановки - оперативно-служебный документ, на котором условными знаками наглядно изображены в определенный момент положения и результаты действий своих сил и средств и противодействующих сил, участок государственной границы и его оборудование, дислокация своих сил и средств, взаимодействующие силы и средства и другая информация, необходимая для отслеживания обстановки, ее оценки и принятия управленческого решения.


Каталог координат пограничных знаков - систематизированный список координат и высот пограничных знаков и геодезических пунктов государственной геодезической сети, использованных при их определении.


Классификация государственных границ - распределение границ или их отдельных участков на основе их определенных общих признаков, осуществляемое в целях выбора соответствующих пограничных отношений, форм, способов и методов защиты и охраны государственной границы по следующим основным признакам: правовая оформленность государственной границы или ее отдельных участков (граница оформлена или не оформлена в международно-правовом отношении); состояние обстановки на государственной границе с сопредельными государствами (напряженная, добрососедская); степень закрытости государственной границы или ее отдельных участков, степень жесткости установленных режимов на государственной границе, приграничных территориях, в пунктах пропуска через государственную границу - закрытая (непрозрачная), открытая (прозрачная), приоткрытая (малопрозрачная), контролируемая (наблюдаемая), с жестким или щадящим режимом; состояние обустроенности государственной границы (граница обустроена, недостаточно обустроена, не обустроена); природная среда (граница сухопутная, морская, озерная, воздушная и т.д.).


Книга пограничной службы (деятельности) - документ, отражающий оперативно-служебную (служебно-боевую) деятельность подразделений пограничного ведомства, непосредственно охраняющих государственную границу (осуществляющих пограничную деятельность), в том числе осуществляющих пограничный контроль.


Коллегия - официально утвержденная группа лиц, образующих административный, совещательный и распорядительный орган управления, предназначенный для совместного решения вопросов, относящихся к его компетенции. В пограничном ведомстве создается при руководителе органа и утверждается распоряжением (указом, приказом) вышестоящего органа управления. Численность и персональный состав определяются указами главы государства, а решения утверждаются соответствующим руководителем органа и вводятся в действие его приказом.


Коллективный паспорт (групповой паспорт) - документ, выдаваемый властями некоторых государств группе лиц, совершающих организованные заграничные поездки; представляет собой национальный документ, удостоверяющий личность старшего группы, с внесенными в него данными всех следующих вместе с ним лиц. При отсутствии в документе фотографий, включенные в него лица должны иметь документы, удостоверяющие их личность.


Командно-наблюдательный пункт (КНП) - оборудованное место, предназначенное для управления подразделением (подразделениями) пограничного ведомства при отражении нападения, пресечении провокаций и в других необходимых случаях. Включает группу офицеров подразделений пограничного ведомства, непосредственно охраняющих государственную границу (осуществляющих пограничную деятельность), средства связи и располагается в укрытии или на машине, откуда обеспечиваются удобство и непрерывность управления.


Командно-штабное (управленческое) учение - высшая и наиболее эффективная форма обучения руководителей (начальников) подразделений и органов пограничного ведомства, их органов управления, проводимая с целью совершенствования слаженности и оперативности в работе всего органа управления, навыков должностных лиц в организации оперативно-служебных (служебно-боевых) действий и непрерывном управлении, в ходе которого обучаемые выполняют весь комплекс своих функциональных обязанностей по управлению подразделениями и органами пограничного ведомства на фоне конкретной, непрерывно развивающейся тактической обстановки, характерной для современных условий выполнения оперативно-служебных (служебно-боевых) задач по охране государственной границы (осуществлению пограничной деятельности). Могут проводиться на местности или на картах по комплексным темам, предусматривающим ведение решительных и активных оперативно-служебных (служебно-боевых) действий непрерывно днем и ночью в различных условиях сложной и динамичной обстановки. В зависимости от числа обучаемых звеньев управления могут быть: одно-, двух- и многостепенными.