Решение для управления процессами
производственной безопасности

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

от 22 октября 2019 года N 9580п-П9

По совершенствованию ценообразования в строительной отрасли Российской Федерации


N п/п

Наименование мероприятия

Вид документа, подтверждающий исполнение мероприятия

Исполнитель (соисполни-
тель)

Срок

Ожидаемый результат

Раздел I. Совершенствование нормативно-правового регулирования

1.1

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" в части: установления возможности использования при разработке проектной документации сметных цен строительных ресурсов, определенных на основании конъюнктурного анализа, в случае, если такие цены отсутствуют в федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве (далее - ФГИС ЦС) и Федеральном реестре сметных нормативов (далее - ФРСН) или не превышают сметные цены, размещенные во ФГИСЦС;

включения положений по предоставлению обосновывающих материалов определения стоимости строительных изделий и конструкций индивидуального изготовления в случае невозможности использования типовых решений;

установление возможности (случаев) использования сметных нормативов, действовавших на дату разработки сметной документации

Постановление Правительства Российской Федерации

Минстрой России ФАУ "Главгосэкс-
пертиза России"

III квартал 2020 г.

Создание условий для эффективного планирования и использования бюджетных средств за счет оптимизации сметных цен строительных ресурсов при разработке проектной документации

1.2

Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2016 г. N 959 "О федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве" в части развития подсистем ФГИС ЦС, в том числе:

приведение в соответствие с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2016 г. N 1452 "О мониторинге цен строительных ресурсов"; установление порядка взаимодействия ФГИС ЦС с иными информационными системами

Постановление Правительства Российской Федерации

Минстрой России Минкомсвязь России Минпромторг России ФАУ "Главгосэк-
спертиза России"

II квартал 2020 г.

Создание нормативной базы для информатизации государствен-
ного мониторинга цен строительных ресурсов, включая интеграцию ФГИС ЦС с иными информаци-
онными системами

1.3

Разработка графика утверждения методических документов в области ценообразования и сметного нормирования

График

Минстрой России ФАУ "Главгосэк-
спертиза России"

IV квартал 2019 г.

Определение сроков утверждения методических документов

1.4

Разработка и утверждение методических документов в соответствии с пунктом 1.3

Ведомственные акты

Минстрой России ФАУ "Главгосэк-
спертиза России"

II квартал 2020 г.

Повышение достоверности определения сметной стоимости строительства

1.5

Внесение изменений в Порядок утверждения сметных нормативов, утвержденный приказом Минстроя России от 13 апреля 2017 г. N 710/пр, в части процедур рассмотрения, экспертизы и согласования сметных нормативов и расценок

Ведомственный акт

Минстрой России ФАУ "Главгосэк-
спертиза России"

IV квартал 2019 г.

Сокращение сроков разработки сметных нормативов

1.6

Утверждение порядка формирования и ведения классификатора строительных ресурсов (далее - КСР)

Ведомственный акт

Минстрой России ФАУ "Главгосэк-
спертиза России" Минпромторг России Минфин России

II квартал 2020 г.

Установление правил формирования и ведения КСР

Раздел II. Мероприятия, направленные на повышение достоверности определения сметной стоимости строительства с применением базисно-индексного метода до перехода на ресурсную модель определения сметной стоимости строительства

2.1

Поэтапная оптимизация процедуры разработки индексов изменения сметной стоимости строительства (далее - Индексы), включая расчет Индексов в отношении:

Информация об Индексах, включенная в ФРСН и ФГИС ЦС

Минстрой России ФАУ "Главгосэк-
спертиза России"

2019-2020 годы

Повышение достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства

автомобильных дорог и искусственных сооружений на них;

Минтранс России

IV квартал 2019 г.

объектов магистрального трубопроводного транспорта нефти и нефтепродуктов;

ПАО "Транснефть"

IV квартал 2019 г.

объектов использования атомной энергии

Госкорпорация "Росатом"

Ill квартал 2020 г.

2.2

Утверждение обновленной федеральной сметно-нормативной базы, включающей в себя сметные нормы и расценки, учитывающие использование новых технологий в строительстве

Ведомственный акт

Минстрой России ФАУ "Главгосэкс-
пертиза России"

IV квартал 2019 г.

Повышение достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства

2.3

Разработка и актуализация государственных элементных сметных норм и расценок в соответствии с планами, ежегодно утверждаемыми Минстроем России

Ведомственные акты

Минстрой России ФАУ "Главгосэк-
спертиза России" заинтересо-
ванные федеральные органы исполни-
тельной власти, государствен-
ные корпорации, юридические лица

на пос-
тоян-
ной основе

Расширение номенклатуры государственных элементных сметных норм и расценок, используемых при формировании сметной стоимости строительства, с учетом новых технологий в строительстве

Раздел IIl. Мероприятия, необходимые для обеспечения перехода на ресурсную модель определения сметной стоимости строительства

3.1

Подготовка предложений по созданию системы анализа изменений в системе ценообразования в строительстве по единой методологии на основе расчетно аналитической модели объектов представителей

Доклад в Минстрой России

ФАУ "Главгосэк-
спертиза России"

III квартал 2021 г.

Создание эффективного инструмента мониторинга, оценки и прогнозирования последствий изменений, вносимых в систему ценообразо-
вания в строительстве

3.2

Актуализация КСР в части: устранения несоответствий в присвоении кодов строительным ресурсам; учета номенклатуры строительной продукции, изготавливаемой на основании специально разработанных требований крупных компаний;

исключения из наименований строительных ресурсов указаний на конкретных производителей;

устранения несоответствий присвоенных кодов в КСР и государственных элементных сметных норм;

учета в кодах, присваиваемых строительным ресурсам, девяти знаков в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)

Ведомственный акт

Минстрой России ФАУ "Главгосэк-
спертиза России"

IV квартал 2020 г.

Актуализация КСР и его синхронизация с ГЭСН, а также обеспечение отражения в КСР технических характеристик строительных ресурсов. Установление возможности достоверного определения (идентификации) производите-
лями строительных материалов кодов выпускаемой ими продукции

3.3

Оформление исключительных прав Российской Федерации на электронную базу государственных сметных нормативов и федеральных единичных расценок

Свидетельство о государственной регистрации

Минстрой России ФАУ "Главгосэкс-
пертиза России"

II квартал 2020 г.

Наличие надлежаще оформленных документов, подтвержда-
ющих исключительные права Российской Федерации на результаты интеллекту-
альной деятельности

3.4

Поэтапная разработка и утверждение актуальных сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий (переработка действующих сборников цен с включением дополнительных показателей) в соответствии с планами, ежегодно утверждаемыми Минстроем России

Ведомственные акты

Минстрой России ФАУ "Главгосэк-
спертиза России" заинтересован-
ные федеральные органы исполнитель-
ной власти, государствен-
ные корпорации, юридические лица

на пос-
тоян-
ной основе

Актуализация сметных нормативов на работы по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий, приведение их в соответствие с требованиями к составу и содержанию проектной документации, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. N 87, иными нормативными документами в области проектирования и строительства объектов капитального строительства

Раздел IV. Мероприятия по совершенствованию федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве

4.1

Интеграция ФГИС ЦС с: государственной информационной системой промышленности (ГИС П) Минпромторга России;

информационной системой Минтранса России

Акт приемки доработанной подсистемы интеграции ФГИСЦС

Минстрой России Минпромторг России Минтранс России ФАУ "Главгосэк-
спертиза России"

III квартал 2020 г.

Интеграция ФГИС ЦС с другими информацион-
ными системами, позволяющая обеспечить получение дополнительной информации о производителях строительных ресурсов и выпускаемой ими продукции, тарифах на перевозку строительных ресурсов, и повысить достоверность определения сметных цен строительных ресурсов, размещаемых во ФГИС ЦС

4.2

Интеграция ФГИС ЦС с:

государственной информационной системой единый государственный реестр заключений (ГИС ЕГРЗ) Минстроя России;

единой межведомственной информационно-статистической системой (ЕМИСС) Минкомсвязи России

Акт приемки доработанной подсистемы интеграции ФГИСЦС

Минстрой России Минкомсвязь России ФАУ "Главгос-
экспертиза России"

Ill квартал 2022 г.

Интеграция ФГИС ЦС с другими информацион-
ными системами, позволяющая обеспечить получение дополнительной информации о производителях и выпускаемой ими продукции и повысить достоверность сметных цен строительных ресурсов, размещаемых во ФГИС ЦС



Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:

Вестник ценообразования в Санкт-Петербурге,

N 11, ноябрь 2019 года