Основными направлениями содействия развитию благотворительности являются:
содействие развитию институтов благотворительности;
содействие развитию благотворительности физических лиц и коммерческих организаций;
содействие развитию культуры благотворительности;
содействие развитию поддержки благотворительности в субъектах Российской Федерации;
содействие развитию международной деятельности в сфере благотворительности.
Содействие развитию институтов благотворительности включает в себя установление специального статуса для благотворительных организаций, отвечающих требованиям к уровню прозрачности их деятельности и квалификации сотрудников, и предусматривает в том числе:
предоставление дополнительных налоговых льгот в отношении пожертвований юридических и физических лиц;
исключение из обложения налогом на прибыль организаций доходов от размещения на банковских депозитах полученного целевого финансирования при размещении средств в коммерческих банках Российской Федерации, отвечающих установленным требованиям;
предоставление в приоритетном порядке имущественной поддержки;
включение в перечень российских организаций, гранты (безвозмездная помощь) которых физическим лицам для поддержки науки, образования, культуры и искусства в Российской Федерации не подлежат обложению налогом на доходы физических лиц;
включение в систему обязательного страхования вкладов в коммерческих банках Российской Федерации, отвечающих установленным требованиям.
Перечень требований к уровню прозрачности деятельности и квалификации сотрудников благотворительных организаций и порядок контроля за их соблюдением будут установлены законодательством Российской Федерации, а также будут определены:
порядок подтверждения квалификации специалистов в сфере благотворительности;
порядок регулярного раскрытия информации о результатах деятельности благотворительных организаций, позволяющей оценивать их эффективность;
требования к урегулированию конфликта интересов, связанного с использованием получаемых пожертвований, имущества организации и заключением сделок с учредителями, членами органов управления и сотрудниками организации, лицами, осуществляющими крупные пожертвования, членами их семей и аффилированных с ними лиц;
требования к неосуществлению сделок, не направленных на достижение уставных целей организации;
требования к предоставлению возможности лицам, осуществляющим благотворительные пожертвования, получать информацию о достижении поставленных целей;
требования к наличию сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", раскрывающего информацию о благотворительной организации.
В рамках развития механизмов законодательного регулирования благотворительности предусматриваются в том числе:
совершенствование регулирования формирования целевого капитала некоммерческих организаций;
обеспечение возможности благотворительным организациям осуществлять оплату кредита (возврат займа) за счет средств пожертвований с установлением предельного размера процентов по займу, оплата которого допускается за счет пожертвований;
обеспечение эффективного предотвращения и пресечения мошеннической деятельности, осуществляемой под видом сбора благотворительных пожертвований;
исключение необходимости представления благотворительными организациями дублирующей отчетности в органы государственной власти;
поддержка системы добровольных стандартов, этических кодексов и механизмов саморегулирования благотворительности;
проработка предложений по совершенствованию регулирования и правоприменительной практики в области контроля органов управления некоммерческими организациями при совершении крупных сделок и сделок с заинтересованностью.
В рамках развития системы подготовки кадров для благотворительных организаций предусматриваются в том числе:
модернизация и разработка новых образовательных стандартов, образовательных программ высшего образования, основных программ профессионального обучения и дополнительных образовательных программ с привлечением к их проведению руководителей и специалистов благотворительных и некоммерческих организаций и использованием технологий дистанционного образования, практики наставничества;