"Дорожная карта" по внедрению целевой модели "Технологическое присоединение к электрическим сетям"
N п/п | Фактор/этап реализации | Необходимые меры для повышения эффективности прохождения этапов | Показатели, характеризующие степень достижения результата | Целевое значение показателей на 31.12.2018 | Текущее значение | Соисполнители | Формат представления отчета о достижении показателей в Администрацию Губернатора Санкт-Петербурга (в ПУ) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
Раздел 1. Заключение договора о технологическом присоединении | |||||||
1.1 | Удобство подачи заявки | Создание Единого регионального интернет-портала | Наличие Единого регионального интернет-портала с исчерпывающим объемом доступной для понимания информации о порядке технологического присоединения и иной информацией, подлежащей обязательному раскрытию, по вопросам технологического присоединения, возможностью получения обратной связи (консультации) по вопросам технологического присоединения, выбора заявителем сетевой организации и подачи заявки на технологическое присоединение, да/нет | Да | Да | - | Информационная справка о наличии и функционале портала Единого регионального интернет-портала (http://www.lenenergo.ru/) |
Реализация мероприятий, направленных на повышение информированности потребителей о возможности подачи заявок на технологическое присоединение в электронном виде, в том числе путем организации обучающих семинаров | Периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Периодическое доведение информации до максимально широкого круга заинтересованных лиц", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр | ||
1.2 | Наличие "личного кабинета" на официальных сайтах сетевых организаций | Развитие функционала "личного кабинета" на официальных сайтах сетевых организаций | Наличие на официальных сайтах сетевых организаций "личного кабинета", с использованием которого возможно подать заявку на технологическое присоединение, получить и подписать договор о технологическом присоединении с использованием электронной подписи, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Наличие на официальных сайтах сетевых организаций "личного кабинета", с использованием которого возможно подать заявку на технологическое присоединение, получить и подписать договор о технологическом присоединении с использованием электронной подписи", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр |
Наличие на официальных сайтах сетевых организаций "личного кабинета", с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связи от заявителей, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Наличие на официальных сайтах сетевых организаций "личного кабинета", с использованием которого возможно обеспечивать контроль за заключением и исполнением договоров технологического присоединения и получение обратной связи от заявителей", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр | |||
Доля заявок на технологическое присоединение, поданных через "личный кабинет" на сайте сетевой организации, процентов | Не менее 70 | 74,3 | - | Отчет по форме "Доля заявок на технологическое присоединение, поданных через "личный кабинет" на сайте сетевой организации", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр | |||
1.3 | Прозрачность расчета платы за технологическое присоединение для заявителя | Создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок платы за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях | Наличие "калькулятора" на официальных сайтах сетевых организаций, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Наличие калькулятора на сайтах сетевых организаций", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр. К отчету могут быть приложены скриншоты сервиса, техническая документация (описание) на сервис "калькулятор" сетевых организаций |
Создание для заявителя возможности предварительного и контрольного расчета платы за технологическое присоединение по видам ставок за технологическое присоединение и составу мероприятий в технических условиях | Наличие "калькулятора" на Едином региональном интернет-портале, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Наличие калькулятора на Едином региональном интернет-портале", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр. | ||
Раздел 2. Выполнение мероприятий по технологическому присоединению | |||||||
2.1 | Наличие упрощенной системы осуществления закупок | Внедрение системы осуществления сетевой организацией закупок работ (услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы технологического присоединения с применением "рамочных" договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей | Наличие заключенных сетевой организацией "рамочных" договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы технологического присоединения, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Наличие заключенных сетевой организацией рамочных договоров на выполнение работ (оказание услуг) по строительству (реконструкции) электросетей на планируемые объемы технологического присоединения", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр |
2.2 | Упрощенная процедура проведения работ по строительству | Отмена требования в получении разрешения на строительство объектов, необходимых для технологического присоединения электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно | Вступление в силу изменений, внесенных в региональное законодательство, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Вступление в силу изменений, внесенных в региональное законодательство, об отмене необходимости получения разрешения на строительство объектов электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно, необходимых для технологического присоединения", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр. Копия НПА Санкт-Петербурга, предусматривающего отмену необходимости получения разрешения на строительство объектов электросетевого хозяйства до 20 кВ включительно, необходимых для технологического присоединения, в формате PDF |
2.3 | Оптимизация процедуры размещения объектов электросетевого хозяйства | Принятие решений, внесение изменений в административные регламенты предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации, направленных на сокращение срока выдачи разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства | Совокупный срок предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение работ в целях строительства (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, рабочих дней | 10 | 8 | КИО | Отчет по форме "Совокупный срок предоставления государственных и муниципальных услуг на территории субъекта Российской Федерации по выдаче разрешения на использование земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и иной разрешительной документации на выполнение", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр |
2.4 | Оптимизация процедуры получения разрешения на проведение работ | Внедрение возможности согласования проведения строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна" | Появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна", да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Появление практической возможности для сетевой организации согласования строительства (реконструкции) на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, объектов электросетевого хозяйства, для которых не требуется получение разрешения на строительство и выдача иной разрешительной документации на выполнение работ по строительству объектов электросетевого хозяйства, по принципу "одного окна", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр |
Налаживание и координация взаимодействия между собственниками линейных объектов на территории субъекта Российской Федерации в целях сокращения сроков согласования условий строительства объектов, в том числе при выдаче технических условий, согласования проектной документации, размещения объектов в зонах с особыми условиями использования территорий | Создание на региональном и муниципальных уровнях комиссий по согласованию проектов строительства линейных объектов в составе представителей всех собственников линейных объектов, находящихся на территории планируемого строительства линейных объектов, и представителей органов местного самоуправления, да/нет | Да | Да | ГАТИ | Отчет по форме "Создание на региональном и муниципальных уровнях комиссий по согласованию проектов строительства линейных объектов в составе представителей всех собственников линейных объектов, находящихся на территории планируемого строительства линейных объектов, и представителей органов местного самоуправления", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр | ||
Обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности | Обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, да/нет | Да | Да | КГА | Отчет по форме "Обеспечение органами местного самоуправления муниципальных образований доступа в режиме просмотра для сетевых и инфраструктурных организаций к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр | ||
Раздел 3. Оформление технологического присоединения | |||||||
3.1 | Ускоренная процедура выдачи акта об осуществлении технологического присоединения | Осуществление на стадии фактической подачи заявителю напряжения на энергопринимающие устройства организации работы по обеспечению составления и выдаче заявителю акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением | Составление и выдача заявителям на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, осуществляется, рабочих дней | Не более 10 | 7 | - | Отчет по форме "Составление и выдача заявителям с максимальной мощностью энергопринимающих устройств до 150 кВт акта об осуществлении технологического присоединения и иных документов, связанных с технологическим присоединением, осуществляется на стадии фактической подачи напряжения на энергопринимающие устройства заявителя", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр |
3.2 | Взаимодействие заявителя с энергосбытовой компанией | Регламентация взаимодействия сетевых и энергосбытовых организаций при заключении договора энергоснабжения параллельно процедуре технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации | Подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых компаний (либо организационно-распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и внедрение процедуры заключения договора энергоснабжения параллельно процедуре технологического присоединения без посещения энергосбытовой организации, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых компаний (либо организационно- |
Организация работы по обеспечению составления и выдаче заявителю договора энергоснабжения в электронном виде (подписанных с использованием электронной подписи) через "личный кабинет" на сайте сетевой организации | Подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых организаций (либо организационно-распорядительные документы сетевых организаций и гарантирующих поставщиков) и практическое внедрение процедуры выдачи заявителю договора энергоснабжения в электронном виде, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Подписанные соглашения о взаимодействии сетевых и энергосбытовых организаций (либо организационно- | ||
Раздел 4. Обеспечивающие факторы | |||||||
4.1 | Наличие утвержденного порядка (регламента) синхронизации схем и программ развития электроэнергетики | Издание закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего отнесение объектов электросетевого хозяйства к видам объектов регионального и муниципального значения, подлежащих отображению на схемах территориального планирования | Обеспечена синхронизация схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации со схемой и программой развития электроэнергетики Санкт-Петербурга и инвестиционными программами субъектов электроэнергетики, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Обеспечена синхронизация схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации со схемой и программой развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации и инвестиционными программами субъектов электроэнергетики", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр |
Формирование порядка (регламента) оценки проектов инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на основании утвержденной в установленном порядке схемы и программы развития электроэнергетики, а также документов территориального планирования при их поступлении на согласование (утверждение) | Обеспечена синхронизация инвестиционных программ субъектов электроэнергетики со схемой и программой развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Обеспечена синхронизация инвестиционных программ субъектов электроэнергетики со схемой и программой развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр | ||
Формирование порядка актуализации документов территориального планирования после утверждения схемы и программы развития электроэнергетики и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики на территории субъекта Российской Федерации | Обеспечено ускорение актуализации схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации, да/нет | Да | Да | - | Отчет по форме "Обеспечено ускорение актуализации схемы территориального планирования субъекта Российской Федерации", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр | ||
4.2 | Рекомендации | Выявление среди территориальных сетевых организаций лучших практик организации процесса технологического присоединения заявителей к электросетям и выдача рекомендаций по их внедрению в бизнес-процессы всех территориальных сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации | Сокращение сроков технологического присоединения в территориальных сетевых организациях за счет унификации процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели, дней | Технологическое присоединение в территориальных сетевых организациях осуществляется в сроки, не превышающие 90 дней | 75 | - | Отчет по форме "Унификация процесса технологического присоединения на уровне процессов всех сетевых организаций на территории субъекта Российской Федерации, который обеспечивает возможность исполнения показателей целевой модели (средний срок осуществления технологического присоединения)", утвержденной протоколом Минэнерго России от 19.05.2017 N Вх-213пр, а также документы, в соответствии с которыми осуществляется работа по внедрению целевой модели и отчеты сетевых организаций, могут прилагаться организационно-распорядительные документы сетевой организации, предусматривающие мероприятия по достижению показателей, установленных в целевой модели |
Настоящая "Дорожная карта" рекомендована к реализации территориальным сетевым организациям, которые обеспечивают 90 процентов необходимой валовой выручки, учтенной при утверждении (расчете) единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Санкт-Петербурга.
Принятые сокращения:
ГАТИ - Государственная административно-техническая инспекция
Единый региональный интернет-портал - региональный интернет-портал сетевой организации (ПАО "Ленэнерго")
КГА - Комитет по градостроительству и архитектуре
КИО - Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга
КЭиИО - Комитет по энергетике и инженерному обеспечению
Минэнерго России - Министерство энергетики Российской Федерации
НПА - нормативный правовой акт
ПУ - Проектное управление - проектный офис Администрации Губернатора Санкт-Петербурга
ЭЦП - электронная цифровая подпись