Решение проблемы может быть обеспечено применением сценарных условий двух типов.
Первый тип сценарных условий определяет основные цели Программы количественного характера. Для их достижения осуществляется отбор и дается обоснование соответствующего комплекса программных мероприятий и необходимого объема финансовых средств.
При втором типе сценарных условий задаются или принимаются в качестве исходных данных реальные объемы финансовых средств, которые могут быть привлечены в Программу, и исходя из этого выбирается комплекс программных мероприятий, обеспечивающих наибольшие результаты в достижении основных целей.
При этом в обоих случаях может быть несколько вариантов сценариев, каждый из которых обусловлен исходными заданиями по показателям или объемам финансирования конкретных программных мероприятий.
Первый тип сценарных условий имеет преимущество с точки зрения постановки обоснованных целей Программы с учетом множества факторов социально-экономического и стратегического характера, а также интересов населения, общества и государства. При этом имеют место значительные риски как завышения, так и занижения объемов финансовых средств для реализации программных мероприятий.
При втором типе сценарных условий имеется ограничение финансовых ресурсов, направленных на реализацию программных мероприятий, что часто является определяющим фактором при выборе сценария реализации Программы. В данном варианте решения проблемы имеются риски, связанные с достижением основных показателей Программы.
Оба типа сценарных условий и варианты их реализации имеют риски, обусловленные отсутствием всех необходимых данных, обеспечивающих оценку результативности основных программных мероприятий, их количественных характеристик и объемов финансовых средств.
К наиболее серьезным рискам можно отнести сокращение финансирования и неэффективное управление Программой, что, в свою очередь, повлечет:
разрушение единого культурного пространства области;
сокращение влияния государства на формирование "человеческого капитала";
нарушение принципа выравнивания доступа к культурным ценностям различных групп граждан;
потерю квалифицированных кадров в отрасли;
потерю части недвижимых объектов культурного наследия вследствие опережения темпов их износа над темпами их восстановления и консервации;
финансовые потери от сокращения использования музейного и библиотечного фондов, гастрольно-выставочной деятельности.