ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 марта 2020 года N 6-П
О введении ограничительных мероприятий в период эпидемического подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом в Самарской области
Я, Главный государственный санитарный врач по Самарской области, С.В. Архипова, проанализировав эпидемиологическую ситуацию по заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями (ОРВИ) и гриппом отмечаю, что за период наблюдения со 02.03. по 08.03.2020 заболеваемость ОРВИ и гриппом превышает эпидемический порог среди совокупного населения области на 28,64%.
По данным еженедельного мониторинга за гриппом и ОРВИ наибольший рост заболеваемости в сравнении с предыдущей неделей наблюдения отмечен в Безенчукском районе в 2 раза, Жигулевске на 58,4%, Новокуйбышевске на 47%, Октябрьске на 41,2%, Красноармейском районе на 26,3%, Тольятти на 12,5%, Самаре на 4,3%.
В сравнении с предыдущей неделей наблюдения число госпитализированных по поводу острых респираторных заболеваний увеличилось на 15,7%.
По данным лабораторного мониторинга за циркуляцией вирусов и этиологической расшифровкой среди лиц с признаками заболеваний ОРВИ и гриппом в структуре выделенных респираторных вирусов 68,2% приходится на вирусы гриппа, преимущественно типа A (H1N1) - 2009.
В целях усиления мероприятий по предупреждению распространения заболеваний гриппом и ОРВИ среди населения Самарской области в период эпидемического подъема заболеваемости в соответствии со ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2002, N 1 (ч. 1), ст. 2; 2003, N 2, ст. 167; N 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10; N 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, N 1 (ч. 1), ст. 21, ст. 29; N 27, ст. 3213; N 46, ст. 5554; N 49, ст. 6070; 2008, N 29 (ч. 1), ст. 3418; N 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17; 2010, N 40, ст. 4969; 2011, N 1, ст. 6; N 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4590, ст. 4591, ст. 4596; 2012, N 24, ст. 3069; N 26, ст. 3446) постановляю:
1. Рекомендовать главам органов местного самоуправления:
1.1. принять решение о введении ограничительных мероприятий, включая ограничение или запрещение проведения массовых культурных, спортивных и других мероприятий в закрытых помещениях, особенно среди детей с учетом уровня заболеваемости на административных территориях;
1.2. содействовать в проведении систематической информационной кампании для населения по профилактике гриппа и ОРВИ.
2. Министерству здравоохранения Самарской области, Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области обеспечить:
2.1. ограничение допуска посетителей в стационары и учреждения с круглосуточным пребыванием (дома ребенка, детские дома, интернаты и т.д.);
2.2. соблюдение температурного режима, режима проветривания, соблюдение персоналом масочного режима, проведение неспецифической профилактики персоналу;
2.3. проведение обеззараживания воздушной среды, усиление и соблюдение дезинфекционных режимов, в том числе в дополнительно развернутых отделениях;
2.4. своевременную изоляцию больных с симптомами гриппа и ОРВИ из соматических стационаров и учреждений с круглосуточным пребыванием;
2.5. проведение комплекса противоэпидемических мероприятий при выявлении больных гриппом и ОРВИ;
2.6. своевременную госпитализацию и лабораторное обследование лиц с тяжелым и среднетяжелым течением заболевания, больных из учреждений с круглосуточным пребыванием, проживающих в общежитиях, обратив особое внимание на детей, беременных женщин, лиц, страдающих хроническими заболеваниями;
2.7. обеспечить поддержание неснижаемого запаса противовирусных препаратов, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты;
2.8. проведение активной санитарно-просветительной работы среди населения по мерам профилактики ОРВИ и гриппа, своевременного обращения за медицинской помощью, необходимости ограничения посещений массовых спортивных и культурных мероприятий;
2.9. при регистрации тяжелых случаев гриппа, осложненных случаев гриппа, групповой заболеваемости ОРВИ и гриппом (5 и более случаев), а также случаев неблагоприятных исходов от гриппа информировать Управление Роспотребнадзора по Самарской области незамедлительно.
3. Министерству здравоохранения Самарской области:
3.1. обеспечить корректировку схем перепрофилирования медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь стационарно, для госпитализации лиц, больных внебольничными пневмониями (далее - ВБП), предусмотрев создание условий изолированного пребывания в стационарных условиях специально для данного контингента больных;
3.2. обеспечить маршрутизацию больных с признаками ВБП в медицинские организации, осуществляющие медицинскую помощь стационарно, в условиях, специально созданных для данного контингента;
3.3. обеспечить оснащение специалистов бригад скорой медицинской помощи, медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь амбулаторно и стационарно (в приемных отделениях), в фельдшерско-акушерских пунктах - пульс-оксиметрами; отделений медицинских организаций по оказанию помощи лицам, больным ОРВИ и ВБП, - аппаратами для неинвазивной вентиляции легких;
3.4. обеспечить поддержание неснижаемого запаса противовирусных препаратов, в том числе рекомендованных для лечения гриппа, ОРВИ и новой коронавирусной инфекции, дезинфекционных средств и средств индивидуальной защиты в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь стационарно, и аптечной сети;
3.5. обеспечить возможность оперативного получения медицинскими работниками медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь амбулаторно и стационарно, фельдшерско-акушерских пунктов, отделений медицинских организаций по оказанию помощи лицам, больным ОРВИ и ВБП, консультаций по вопросам оказания медицинской помощи у опытных клиницистов дифференциальной диагностики пневмоний;
3.6. обеспечить организацию лабораторного обследования лиц с респираторной симптоматикой, обследуемых в рамках мониторинговых исследований на грипп и ОРВИ, и лиц с ВБП на новую коронавирусную инфекцию.
4. Руководителям государственных учреждений здравоохранения Самарской области:
4.1. Организовать работу медицинских организаций с приоритетом оказания первичной медицинской помощи на дому лихорадящим больным с респираторными симптомами, в первую очередь лицам старше 60 лет, с привлечением дополнительного медицинского персонала, а также обеспечить отдельный прием через приемно-смотровые боксы и фильтр-боксы пациентов с признаками ОРВИ, ВБП;
4.2. принять меры по своевременному выявлению больных с респираторными симптомами, обеспечению качественной медицинской помощи на уровне первичного звена, обратив особое внимание на лиц из групп риска (лиц в возрасте 60 лет, в том числе в организациях социального обслуживания, а также лиц, страдающих хроническими заболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем);
4.3. уточнить сведения о лицах в возрасте старше 60 лет, а также лицах в возрасте от 20 до 60 лет, страдающих хроническими заболеваниями бронхо-легочной, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, проживающих на территории обслуживания медицинской организации;
4.4. обеспечить готовность медицинских организаций, осуществляющих медицинскую помощь амбулаторно и стационарно, оказывающих скорую медицинскую помощь, к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с респираторной симптоматикой и ВБП, отбору биологического материала от больных для исследований на сезонные респираторные вирусы, грипп и новую коронавирусную инфекцию;
4.5. организовать своевременное в необходимом объеме оказание медицинской помощи населению на дому, в амбулаторных и стационарных медицинских организациях в период подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ, обратив особое внимание на детей, беременных женщин, лиц с легочной патологией и лиц из групп риска;
4.6. принять меры по недопущению внутрибольничного распространения респираторных вирусных инфекций, в том числе введению запрета посещений структурных подразделений родовспомогательных стационаров и медицинских организаций второго этапа выхаживания, не являющихся сотрудниками указанных организаций, на период активной циркуляции вирусов гриппа и других респираторных вирусов не гриппозной этиологии. Обеспечить допуск матерей по уходу за новорожденными в стационары после прохождения фильтров на предмет выявления острых респираторных заболеваний, в том числе ОРВИ.
5. Руководителям негосударственных учреждений здравоохранения обеспечить исполнение требований санитарных правил и норм и других нормативно-правовых актов в части своевременного выявления, лабораторной диагностики, учета и отчетности случаев заболеваний гриппом и ОРВИ, внебольничными пневмониями.
6. Министерству образования и науки Самарской области, руководителям детских образовательных учреждений независимо от форм собственности:
6.1. обеспечить ежедневный мониторинг числа отсутствующих в классе, группе и в целом по дошкольным и общеобразовательным учреждениям, анализ причин отсутствия;
6.2. обеспечить функционирование "утренних фильтров" при приеме детей в дошкольные образовательные организации с целью недопущения приема в коллектив детей с признаками ОРВИ;
6.3. обеспечить своевременную изоляцию воспитанников дошкольных образовательных организаций с признаками ОРВИ, появившихся в течение дня;
6.4. запретить допуск в образовательные организации воспитанников, учащихся (студентов), а также сотрудников с признаками ОРВИ;
6.5. отменить на время эпидемического неблагополучия кабинетную систему образования, ограничить проведение массовых мероприятий, обеспечить соблюдение масочного режима;
6.6. принять решение о приостановлении учебного процесса в детских образовательных организациях (досрочном роспуске школьников на каникулы или их продлении) в случае отсутствия по причине гриппа и ОРВИ 20% и более детей;
6.7. обеспечить соблюдение температурного режима, режима проветривания, усиление режимов текущей дезинфекции;
6.8. обеспечить выполнение "Рекомендаций по профилактике гриппа и ОРВИ в детских образовательных организациях", подготовленных Роспотребнадзором и Минпросвещения России 07.02.2020.
7. Руководителям предприятий пищевой промышленности, общественного питания и торговли, руководителям транспортных организаций, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим пассажирские перевозки, руководителям учреждений, предприятий, организаций коммунальных служб и сферы обслуживания населения независимо от форм собственности обеспечить:
7.1. условия для соблюдения правил личной гигиены персоналом и населением и персонал средствами индивидуальной защиты (маски);
7.2. соблюдение температурного режима, режима проветривания, режима обеззараживания воздуха в помещениях, усиление режима дезинфекции рабочих мест (в том числе телефонных аппаратов, оргтехники и др.);
7.3. наличие помещений для обогрева и приема пищи для работающих на открытом воздухе;
7.4. принять меры по недопущению в организованном коллективе сотрудников с признаками заболевания.
8. ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области" продолжить систематический эпидемиологический и вирусологический мониторинг за заболеваемостью гриппом, ОРВИ и внебольничными пневмониями в установленном порядке.
9. Начальнику отдела эпидемиологического надзора, территориальных отделов и отделов надзора Управления Роспотребнадзора по Самарской области:
9.1. усилить контроль за проведением противоэпидемических мероприятий в медицинских, образовательных организациях, предприятиях общественного питания, торговли и др. в соответствии с законодательством;
9.2. обеспечить реализацию полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" по введению ограничительных мероприятий (или запрещению) с учетом уровня заболеваемости на административных территориях;
9.3. обеспечить широкомасштабную санитарно-просветительскую работу среди населения о мерах индивидуальной и общественной профилактики гриппа и других острых респираторных инфекций.
10. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Главный государственный санитарный врач
по Самарской области
С.В.АРХИПОВА
