Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27 февраля 2020 года N 60-пп


О государственной программе Тверской области "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы

(с изменениями на 5 марта 2021 года)

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 16.07.2020 N 320-пп, от 30.07.2020 N 340-пп, от 29.10.2020 N 488-пп, от 29.12.2020 N 711-пп, от 05.03.2021 N 109-пп)




В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, с Законом Тверской области от 18.01.2006 N 13-ЗО "О бюджетном процессе в Тверской области" Правительство Тверской области постановляет:


1. Утвердить государственную программу Тверской области "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы (прилагается) (далее - государственная программа).


2. Определить главным администратором государственной программы Министерство демографической и семейной политики Тверской области.


3. Рекомендовать главам городских и муниципальных округов, муниципальных районов Тверской области:


1) руководствоваться государственной программой при планировании и осуществлении мероприятий в области управления демографическими процессами;


2) разработать и утвердить планы мероприятий по улучшению демографической ситуации в муниципальных образованиях Тверской области.


4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, и подлежит размещению на сайте Министерства демографической и семейной политики Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, за исключением Порядка предоставления и распределения из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на обеспечение жилыми помещениями малоимущих многодетных семей, нуждающихся в жилых помещениях, являющегося приложением 4 к государственной программе, который вводится в действие с 1 апреля 2020 года.



Губернатор Тверской области
И.М.РУДЕНЯ



Приложение
к Постановлению Правительства
Тверской области
от 27 февраля 2020 г. N 60-пп



ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Тверской области "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы

(в ред. Постановлений Правительства Тверской области от 16.07.2020 N 320-пп, от 30.07.2020 N 340-пп, от 29.10.2020 N 488-пп, от 29.12.2020 N 711-пп, от 05.03.2021 N 109-пп)



г. Тверь

2020



Паспорт государственной программы Тверской области "Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы

Наименование государственной программы Тверской области

"Развитие демографической и семейной политики Тверской области" на 2020 - 2025 годы (далее - государственная программа)

Главный администратор государственной программы

Министерство демографической и семейной политики Тверской области

Администраторы государственной программы

Министерство промышленности и торговли Тверской области,

Министерство социальной защиты населения Тверской области,

Главное управление записи актов гражданского состояния Тверской области

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.03.2021 N 109-пп)

Срок реализации государственной программы

2020 - 2025 годы

Цель государственной программы

Реализация государственной демографической и семейной политики на территории Тверской области, повышение уровня жизни семей, имеющих детей; повышение рождаемости

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.12.2020 N 711-пп)

Подпрограммы государственной программы

Подпрограмма 1 "Создание условий для улучшения демографической ситуации на территории Тверской области" (далее - подпрограмма 1).

Подпрограмма 2 "Создание условий для укрепления института семьи, повышения качества жизни семей, проживающих на территории Тверской области" (далее - подпрограмма 2).

Подпрограмма 3 "Совершенствование государственной политики по улучшению демографической ситуации и поддержке семей с детьми" (далее - подпрограмма 3).

Обеспечивающая подпрограмма

Ожидаемые результаты реализации государственной программы (конечный результат реализации государственной программы, выраженный показателями достижения цели государственной программы)

1. Увеличение суммарного коэффициента рождаемости с 1,597 в 2020 году до 1,676 к 2024 году.

2. Увеличение количества многодетных семей с 12544 в 2020 году до 15246 в 2024 году.

3. Увеличение доли населения в возрасте от 0 до 19 лет в общей численности населения Тверской области с 20,8% в 2020 году до 22,0% в 2024 году.

4. Снижение количества рожденных детей у женщин, не состоящих в зарегистрированном браке, с 20,4% в 2020 году до 19,0% в 2025 году.

5. Снижение коэффициента разводимости с 4,16 промилле в 2020 году до 3,88 промилле в 2025 году

Источники финансирования государственной программы по годам ее реализации

2020 год - 972348,7 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет Тверской области (далее - областной бюджет) - 971706,1 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 642,6 тыс. руб.;

2021 год - 5513534,0 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 1800190,1 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 3713343,9 тыс. руб.;

2022 год - 5598893,3 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 1788126,2 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 3810767,1 тыс. руб.;

2023 год - 5634918,3 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 1792399,8 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 3842518,5 тыс. руб.;

2024 год - 5634918,3 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 1792399,8 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 3842518,5 тыс. руб.;

2025 год - 5634918,3 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 1792399,8 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 3842518,5 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.03.2021 N 109-пп)

Плановые объемы финансирования подпрограмм по годам реализации, в том числе обеспечивающей подпрограммы

Подпрограмма 1:

2020 год - 20000,0 тыс. руб.;

2021 год - 20042,0 тыс. руб.;

2022 год - 20028,2 тыс. руб.;

2023 год - 20028,2 тыс. руб.;

2024 год - 20028,2 тыс. руб.;

2025 год - 20028,2 тыс. руб.

Подпрограмма 2:

2020 год - 455310,3 тыс. руб.;

2021 год - 507565,4 тыс. руб.;

2022 год - 507624,5 тыс. руб.;

2023 год - 507624,5 тыс. руб.;

2024 год - 507624,5 тыс. руб.;

2025 год - 507624,5 тыс. руб.

Подпрограмма 3:

2020 год - 478171,1 тыс. руб.;

2021 год - 4957832,2 тыс. руб.;

2022 год - 5043146,2 тыс. руб.;

2023 год - 5079171,2 тыс. руб.;

2024 год - 5079171,2 тыс. руб.;

2025 год - 5079171,2 тыс. руб.

Обеспечивающая подпрограмма:

2020 год - 18867,3 тыс. руб.;

2021 год - 28094,4 тыс. руб.;

2022 год - 28094,4 тыс. руб.;

2023 год - 28094,4 тыс. руб.;

2024 год - 28094,4 тыс. руб.;

2025 год - 28094,4 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.03.2021 N 109-пп)



Паспорт подпрограммы 1 "Создание условий для улучшения демографической ситуации на территории Тверской области" государственной программы

Наименование подпрограммы 1

Создание условий для улучшения демографической ситуации на территории Тверской области

Задачи подпрограммы 1

Задача 1 "Формирование механизма единой системы сбора, обработки и хранения информации о состоянии демографической и семейной политики для принятия обоснованных управленческих решений" (далее в настоящем паспорте - задача 1).

Задача 2 "Совершенствование реализации единой политики на территории региона по улучшению демографической ситуации" (далее в настоящем паспорте - задача 2).

Задача 3 "Обеспечение транспарентности региональной демографической и семейной политики" (далее в настоящем паспорте - задача 3)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1 (конечный результат выполнения подпрограммы 1, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы)

1. Количество подготовленных докладов "О состоянии и тенденциях демографического развития, положении семей в Тверской области" - 6 ед.

2. Количество подготовленных докладов "О реализации единой политики на территории региона по улучшению демографической ситуации" - 6 ед.

3. Наличие электронных баз данных по информированию населения о мерах поддержки семей с детьми

Источники финансирования подпрограммы 1 по годам реализации

2020 год - 20000,0 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 20000,0 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 20042,0 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 20042,0 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 20028,2 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 20028,2 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 20028,2 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 20028,2 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 20028,2 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 20028,2 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 20028,2 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 20028,2 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 29.10.2020 N 488-пп)

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы 1 по годам реализации

Задача 1:

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 0,0 тыс. руб.

Задача 2:

2020 год - 20000,0 тыс. руб.;

2021 год - 20042,0 тыс. руб.;

2022 год - 20028,2 тыс. руб.;

2023 год - 20028,2 тыс. руб.;

2024 год - 20028,2 тыс. руб.;

2025 год - 20028,2 тыс. руб.

Задача 3:

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 0,0 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.03.2021 N 109-пп)



Паспорт подпрограммы 2 "Создание условий для укрепления института семьи, повышения качества жизни семей, проживающих на территории Тверской области" государственной программы

Наименование подпрограммы 2

Создание условий для укрепления института семьи, повышения качества жизни семей, проживающих на территории Тверской области

Задачи подпрограммы 2

Задача 1 "Создание условий для комфортного проживания и развития семей в тверском регионе" (далее в настоящем паспорте - задача 1).

Задача 2 "Совершенствование пропаганды семейных ценностей, системы ответственного родительства" (далее в настоящем паспорте - задача 2).

Задача 3 "Повышение качества услуг в сфере отдыха и оздоровления детей" (далее в настоящем паспорте - задача 3).

Задача 4 "Оказание государственными бюджетными учреждениями Тверской области социальных услуг для семей с детьми, нуждающихся в социальной поддержке" (далее в настоящем паспорте - задача 4)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2 (конечный результат выполнения подпрограммы 2, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы)

1. Количество семей, получивших меры поддержки, - 29981 ед.

2. Наличие электронных баз данных, направленных на пропаганду семейных ценностей, формирование ответственного родительства, - да.

3. Охват детского населения Тверской области организованными формами отдыха и оздоровления - 63,1%.

4. Удельный вес детей, возвращенных в родные семьи, от общего числа детей, получивших услуги специализированными учреждениями для детей, нуждающихся в социальной реабилитации, - с 77,50% в 2020 году до 78,65% в 2025 году.

5. Количество семей с детьми, находящихся на социальном сопровождении, - с 1200 в 2020 году до 1150 в 2025 году.

6. Количество семей, находящихся в социально опасном положении, - с 900 в 2020 году до 830 в 2025 году

Источники финансирования подпрограммы 2 по годам реализации

2020 год - 455310,3 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 454667,7 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 642,6 тыс. руб.;

2021 год - 507565,4 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 507384,6 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 180,8 тыс. руб.;

2022 год - 507624,5 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 507443,7 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 180,8 тыс. руб.;

2023 год - 507624,5 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 507443,7 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 180,8 тыс. руб.;

2024 год - 507624,5 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 507443,7 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 180,8 тыс. руб.;

2025 год - 507624,5 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 507443,7 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 180,8 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.03.2021 N 109-пп)

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы 2 по годам реализации

Задача 1:

2020 год - 53042,9 тыс. руб.;

2021 год - 54015,9 тыс. руб.;

2022 год - 54015,9 тыс. руб.;

2023 год - 54015,9 тыс. руб.;

2024 год - 54015,9 тыс. руб.;

2025 год - 54015,9 тыс. руб.

Задача 2:

2020 год - 155,2 тыс. руб.;

2021 год - 960,0 тыс. руб.;

2022 год - 960,0 тыс. руб.;

2023 год - 960,0 тыс. руб.;

2024 год - 960,0 тыс. руб.;

2025 год - 960,0 тыс. руб.

Задача 3:

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 41374,9 тыс. руб.;

2022 год - 41374,9 тыс. руб.;

2023 год - 41374,9 тыс. руб.;

2024 год - 41374,9 тыс. руб.;

2025 год - 41374,9 тыс. руб.

Задача 4:

2020 год - 402112,2 тыс. руб.;

2021 год - 411214,6 тыс. руб.;

2022 год - 411273,7 тыс. руб.;

2023 год - 411273,7 тыс. руб.;

2024 год - 411273,7 тыс. руб.;

2025 год - 411273,7 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.03.2021 N 109-пп)



Паспорт подпрограммы 3 "Совершенствование государственной политики по улучшению демографической ситуации и поддержке семей с детьми" государственной программы

Наименование подпрограммы 3

Совершенствование государственной политики по улучшению демографической ситуации и поддержке семей с детьми

Задачи подпрограммы 3

Задача 1 "Реализация регионального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в рамках национального проекта "Демография" (далее - задача 1).

Задача 2 "Совершенствование мер поддержки различных категорий семей с детьми: молодые семьи; семьи, имеющие средний доход; семьи категории риска; многодетные семьи - и иных категорий" (далее - задача 2).

Задача 3 "Совершенствование условий для обучения молодежи и адаптации мигрантов" (далее - задача 3)

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 3 (конечный результат выполнения подпрограммы 3, выраженный в показателях решения задачи подпрограммы)

1. Увеличение суммарного коэффициента рождаемости третьих и последующих детей с 0,347 в 2020 году до 0,470 в 2025 году.

2. Разработка предложений по совершенствованию мер поддержки различных категорий семей с детьми: молодые семьи; семьи, имеющие средний доход; семьи категории риска; многодетные семьи.

3. Разработка предложений по совершенствованию условий для обучения молодежи и адаптации мигрантов

Источники финансирования подпрограммы 3 по годам реализации

2020 год - 478171,1 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 478171,1 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 4957832,2 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 1244669,1 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 3713163,1 тыс. руб.;

2022 год - 5043146,2 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 1232559,9 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 3810516,3 тыс. руб.;

2023 год - 5079171,2 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 1236833,5 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 3842337,7 тыс. руб.;

2024 год - 5079171,2 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 1236833,5 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 3842337,7 тыс. руб.;

2025 год - 5079171,2 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 1236833,5 тыс. руб.,

федеральный бюджет - 3842337,7 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.03.2021 N 109-пп)

Плановые объемы финансирования задач подпрограммы 3 по годам реализации

Задача 1:

2020 год - 276385,4 тыс. руб.;

2021 год - 2496995,1 тыс. руб.;

2022 год - 2583475,2 тыс. руб.;

2023 год - 2580822,7 тыс. руб.;

2024 год - 2580822,7 тыс. руб.;

2025 год - 2580822,7 тыс. руб.

Задача 2:

2020 год - 201785,7 тыс. руб.;

2021 год - 2460837,1 тыс. руб.;

2022 год - 2459671,0 тыс. руб.;

2023 год - 2498348,5 тыс. руб.;

2024 год - 2498348,5 тыс. руб.;

2025 год - 2498348,5 тыс. руб.

Задача 3:

2020 год - 0,0 тыс. руб.;

2021 год - 0,0 тыс. руб.;

2022 год - 0,0 тыс. руб.;

2023 год - 0,0 тыс. руб.;

2024 год - 0,0 тыс. руб.;

2025 год - 0,0 тыс. руб.

(раздел в ред. Постановления Правительства Тверской области от 05.03.2021 N 109-пп)



Раздел I. Общая характеристика сферы реализации государственной программы



Подраздел I Общая характеристика сферы реализации государственной программы, в том числе основные проблемы и приоритеты государственной политики в сфере реализации государственной программы и прогноз ее развития


Государственная программа разработана с учетом Постановления Правительства Тверской области от 24.09.2012 N 545-пп "О Порядке разработки, реализации и оценки эффективности реализации государственных программ Тверской области".


1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы определены следующими документами:


1) Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 "Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года";


2) Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года";


3) распоряжение Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р "Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года";


4) президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16), национальный проект "Демография";


5) распоряжение Правительства Тверской области от 14.10.2015 N 505-рп "О прогнозе социально-экономического развития Тверской области на период до 2030 года";


6) распоряжение Правительства Тверской области от 07.10.2019 N 745-рп "О прогнозе социально-экономического развития Тверской области на 2020 год и на период до 2024 года".


2. Демографическая политика Тверской области направлена на увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности, рост рождаемости, регулирование внутренней и внешней миграции и улучшение на этой основе демографической ситуации в тверском регионе.


3. Государственная семейная политика направлена на поддержку, укрепление и защиту семьи как фундаментальной основы российского общества, сохранение традиционных семейных ценностей, повышение роли семьи в жизни общества, повышение авторитета родительства в семье и обществе, профилактику и преодоление семейного неблагополучия, улучшение условий и повышение качества жизни семей.


4. Правительство Тверской области осуществляет последовательную политику, направленную на улучшение демографической ситуации, реализует целостную систему принципов, задач и приоритетных мер, направленных на реализацию семейной политики.


5. Демографическая и семейная политика на территории тверского региона формируется и реализуется как многосубъектная деятельность с участием органов государственной власти субъекта, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, работодателей, некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий, профессиональных союзов, религиозных организаций, средств массовой информации Тверской области, а также граждан, проживающих на территории Тверской области.


6. В соответствии со сферами деятельности возможно определить основных ответственных исполнителей в реализации направлений демографической и семейной политики на территории региона:


1) Министерство здравоохранения Тверской области, Министерство социальной защиты населения Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области - увеличение продолжительности жизни населения, сокращение уровня смертности;