ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 февраля 2020 года N 60-пп


Об утверждении программы Белгородской области "Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы"

(с изменениями на 26 апреля 2021 года)

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 26.04.2021 N 152-пп)

В целях эффективной реализации региональной части федерального проекта "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая - здоровое питание и отказ от вредных привычек" национального проекта "Демография" и достижения целевых показателей Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить программу Белгородской области "Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа) (прилагается).

2. Финансирование Программы осуществлять за счет средств областного бюджета в пределах ассигнований, утвержденных законом Белгородской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Белгородской области Зубареву Н.Н.

Информацию о ходе исполнения постановления представлять ежегодно к 1 февраля года, следующего за отчетным, начиная с 2021 года.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Белгородской области
Е.С.САВЧЕНКО

Приложение

Утверждена
постановлением
Правительства Белгородской области
от 25 февраля 2020 г. N 60-пп

ПРОГРАММА БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НА 2020 - 2024 ГОДЫ"

(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 26.04.2021 N 152-пп)

1. Введение

Достижение хорошего здоровья в современных условиях нельзя больше рассматривать как результат работы лишь одной отрасли: устойчивое улучшение здоровья людей - это итог реализации эффективной совместной политики, охватывающей все компоненты государственного управления, а также коллективные организованные усилия всего общества. Вовлечение и поддержка гражданского общества во всем его многообразии имеет ключевое значение. Современная концепция общественного здравоохранения включает в себя профилактику болезней, воздействие на социальные, экономические, экологические и поведенческие детерминанты здоровья, мобилизацию общества, межведомственное, межсекторальное взаимодействие, создание единой профилактической среды, включение цели охраны здоровья в общий процесс социально-экономического развития общества и его человеческого потенциала (Стародубов В.И., Сон И.М., Евдаков В.А. и другие, 2019 год).

Региональная программа "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек (Укрепление общественного здоровья)" разработана в соответствии с Конституцией Российской Федерации, руководствуясь Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2025 года, учитывая Концепцию демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепцию развития системы здравоохранения в Российской Федерации до 2025 года и Стратегию формирования здорового образа жизни населения, профилактики и контроля неинфекционных заболеваний на период до 2025 года.

Программа призвана объединить усилия органов Государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан в решении вопросов формирования здорового образа жизни и профилактики заболеваний для обеспечения физического и духовно-нравственного здоровья населения области.

2. Общая характеристика

2.1. Географические характеристики

Площадь Белгородской области составляет 27,1 тыс. кв. км, протяженность с севера на юг - около 190 км, с запада на восток около 270 км. На юге и западе она граничит с Луганской, Харьковской и Сумской областями Украины, на севере и северо-западе - с Курской областью, на востоке - с Воронежской областью. Общая протяженность границ - около 1150 км, из них с Украиной - 540 км. Административный центр - город Белгород расположен в 695 км к югу от Москвы. Карта административного деления Белгородской области представлена на рисунке 1.

Рисунок 1. Карта административного деления Белгородской области*

________________

* Рисунок 1 не приводится. - Примечание изготовителя базы данных.

2.2. Демографические характеристики

В состав Белгородской области входят 13 муниципальных районов, 9 городских округов, 25 городских и 260 сельских поселений. Численность населения Белгородской области за десятилетний период возросла с 1509976 человек до 1547418 человек (по состоянию на 1 января 2019 года), в том числе 1043792 человек городского и 503626 человек сельского населения. Мужчины составляют 41,6 процента от общей численности населения, а женщины - 53,9 процента (таблица 1). За этот же период количество лиц моложе трудоспособного возраста (дети до 18 лет) уменьшилось с 286070 человек до 258487 человек, и на 1 января 2019 года мужчины моложе трудоспособного возраста составляют 132804 человека, женщины - 125683 человека.

Общее количество лиц трудоспособного возраста за 10 лет изменилось незначительно - с 870987 человек до 872415 человек. Число лиц старше трудоспособного возраста за указанный период возросло с 349919 человек до 421963 человек, что составляет рост на 27 процентов.

В течение последних десятилетий в мире происходит глобальное старение населения. Демографическая ситуация в Белгородской области, как и в Российской Федерации в целом, не является исключением.

По состоянию на 1 января 2019 года в Белгородской области проживает 421963 человека старше трудоспособного возраста, что составляет одну треть от общей численности населения (1547418 человек).

Таблица 1

Население Белгородской области на 1 января 2019 года

В Белгородской области доля лиц старше трудоспособного возраста за последние 10 лет увеличилась с 23,8 процента до 27,7 процента.

Сложившаяся тенденция в возрастной структуре населения Белгородской области находит свое отражение в показателе демографической нагрузки, который в последние 10 лет растет (с 370 до 484 человек старше трудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста).

Естественный прирост населения за десятилетний период на 1000 человек уменьшился с 7,5 процента до 3,8 процента (в абсолютных цифрах - с 11190 человек до 5828 человек), а миграционный прирост за аналогичный период составил в 2008 году 10,9 процента на 1000 человек, в 2018 году - 1,8 процента на 1000 человек. Плотность населения в 2008 году в Белгородской области составляла 57,23 человека на квадратный километр, а в 2019 году снизилась на 0,35 процента и составила 57,03 человека на квадратный километр.

В 2018 году рождаемость в области уменьшилась на 4,1 процента и показатель составил 9,3 процента на 1000 населения (в 2017 году - 9,7), в Российской Федерации - 10,9. Самые высокие показатели рождаемости сложились: в Белгородском районе - 11,9; в Яковлевском городском округе - 10,2; в Борисовском районе - 10,0; в Чернянском районе - 9,7; в Алексеевском городском округе и Краснояружском районе - 9,6. Ниже среднего показателя по области этот показатель: в Красногвардейском районе - 7,1; в Красненском районе - 7,4; в Грайворонском городском округе - 7,7; в Волоконовском районе - 7,8; в Губкинском городском округе и Новооскольском городском округе - 8,3; в Корочанском районе - 8,5; Валуйском городском округе - 8,6; в Ровеньском районе - 8,7 и Ракитянском районе - 8,8; в Шебекинском городском округе - 8,9.

3. Заболеваемость и смертность от неинфекционных заболеваний

Показатель общей заболеваемости взрослого населения в 2018 году увеличился на 3,9 процента и составил 158978,8 на 100000 взрослого населения (в 2017 году - 152960,6), в Российской Федерации - 146155,0. Рост показателя общей заболеваемости взрослого населения области произошел за счет роста в Вейделевском, Ровеньском, Волоконовском районах и Грайворонском городском округе.

Выше среднего по области этот показатель в следующих районах: Красненском - 236577,4; Прохоровском - 232227,7; Белгородском - 193773,8; Вейделевском - 177349,9; Краснояружском - 175493,8; город Белгород - 169804,2 и Шебекинский городской округ - 167811,9.