ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 года N 796


Об утверждении Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан

(с изменениями на 28 января 2022 года)

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.01.2022 N 21)

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, Правительство Республики Башкортостан постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан.

2. Республиканским органам исполнительной власти в срок до 1 мая 2020 года внести в установленном порядке в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Башкортостан о внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Республики Башкортостан, регламентирующие вопросы предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан, а также в иные нормативные правовые акты Правительства Республики Башкортостан, регламентирующие вопросы предоставления и распределения субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, в целях их приведения в соответствие с настоящим Постановлением.

3. Установить, что настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителей Премьер-министра Правительства Республики Башкортостан в соответствии с распределением обязанностей.

Глава
Республики Башкортостан
Р.Ф.ХАБИРОВ

Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Башкортостан
от 30 декабря 2019 г. N 796

ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

(в ред. Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.01.2022 N 21)

1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан (далее - субсидии), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального района (городского округа) Республики Башкортостан (далее - муниципальные образования Республики Башкортостан).

Настоящие Правила не распространяются на предоставление субсидий из резервного фонда Правительства Республики Башкортостан, резервного фонда Правительства Республики Башкортостан по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в соответствии с перечнем субсидий, утверждаемым законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и плановый период.

Условия предоставления субсидий, критерии отбора муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления субсидий и их распределения между муниципальными образованиями Республики Башкортостан определяются нормативными правовыми актами Правительства Республики Башкортостан.

3. Субъекты бюджетного планирования Республики Башкортостан в соответствии с настоящими Правилами разрабатывают проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Башкортостан, устанавливающих правила предоставления и распределения субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - Правила предоставления субсидий) или вносящих изменения в ранее утвержденные правила.

Субъекты бюджетного планирования Республики Башкортостан в установленном порядке вносят в Правительство Республики Башкортостан проекты нормативных правовых актов Правительства Республики Башкортостан, указанных в абзаце первом настоящего пункта, до начала финансового года в случаях, когда субсидии предусматриваются законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период, а в случаях, когда субсидии предусматриваются законом Республики Башкортостан о внесении изменений в закон о бюджете Республики Башкортостан на текущий финансовый год и плановый период, - не позднее 25 рабочих дней с даты принятия указанного закона Государственным Собранием - Курултаем Республики Башкортостан.

Государственными программами Республики Башкортостан может быть предусмотрено предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан (далее - местные бюджеты) на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей и решение задач соответствующей государственной программы Республики Башкортостан. Условия предоставления и методика расчета указанных субсидий устанавливаются в соответствующих государственных программах Республики Башкортостан в качестве приложений к ним.

4. Правила предоставления субсидий должны содержать следующие положения:

а) цели предоставления субсидий, определяемые в соответствии с Правилами предоставления субсидий и соглашением о предоставлении субсидий (далее - соглашение) исходя из необходимости достижения результатов использования субсидии;

б) условия предоставления субсидий;

в) критерии отбора муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления субсидий. Не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований Республики Башкортостан для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальными образованиями Республики Башкортостан на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий;

г) методику распределения субсидий между местными бюджетами, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансовом обеспечении расходных обязательств муниципальных образований Республики Башкортостан, возникающих при реализации соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципальных образований Республики Башкортостан, в том числе связанных с реализацией региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) оценки затрат (в денежном выражении) на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества), результатов регионального проекта или контрольных точек результатов регионального проекта, и (или) иных критериев), и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан;

д) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, предусматриваемого в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном соответствующими Правилами предоставления субсидий, и (или) возможность установления в соглашении между органом исполнительной власти Республики Башкортостан, которому как получателю бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии, и органом местного самоуправления муниципального образования различных уровней софинансирования по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества)) в случае предоставления субсидий в целях софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, предусматривающего реализацию более одного мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества));

е) порядок оценки эффективности использования субсидий;

ж) перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, которые должны быть конкретными и измеримыми и должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов. При этом результаты использования субсидий, предоставляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Республики Башкортостан, не относящихся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Республики Башкортостан (при наличии таких показателей (индикаторов) в указанных программах). В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);

з) основания и порядок применения мер финансовой ответственности муниципальных образований Республики Башкортостан при невыполнении условий соглашения, в том числе порядок и предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями Республики Башкортостан условий предоставления субсидий и обязательств по целевому и эффективному использованию субсидий, предусмотренных подпунктами "г" и "д" пункта 11 настоящих Правил.

5. При распределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объема средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан.

6. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества устанавливается соглашением в соответствии с Правилами предоставления субсидий, а также принимаемыми в случаях, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, решениями Правительства Республики Башкортостан.

7. При предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности, а также на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества, транспортных средств, сельскохозяйственной и коммунальной техники (далее - субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности) адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий утверждается решениями Правительства Республики Башкортостан в порядке, определяемом Правительством Республики Башкортостан.

8. Адресное (пообъектное) распределение субсидий на софинансирование капитальных вложений по объектам муниципальной собственности, не указанным в пункте 7 настоящих Правил, устанавливается соглашениями.

9. В качестве условий предоставления субсидий Правилами предоставления субсидий предусматриваются:

а) наличие правовых актов муниципальных образований Республики Башкортостан, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Башкортостан;

б) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, софинансирование которого осуществляется из бюджета Республики Башкортостан, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из бюджета Республики Башкортостан субсидии;

в) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил.

10. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Республики Башкортостан.

11. Соглашение, заключаемое в соответствии с утверждаемыми Правительством Республики Башкортостан Правилами предоставления субсидий, должно содержать:

а) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в местный бюджет, а также объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение соответствующих расходных обязательств;

б) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования Республики Башкортостан, предусмотренных в местном бюджете, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, установленный с учетом предельного уровня софинансирования, определенного в порядке, предусмотренном Правилами предоставления субсидии;

в) значения результатов использования субсидии;

г) обязательства муниципального образования Республики Башкортостан по достижению результатов использования субсидий;

д) перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества и обязательство муниципального образования Республики Башкортостан по соблюдению графика выполнения мероприятий по проектированию, и (или) строительству (реконструкции), или приобретению указанных объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) приобретение объектов недвижимого имущества;

е) обязательство муниципального образования Республики Башкортостан об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

ж) обязательство муниципального образования Республики Башкортостан по установлению в договоре (муниципальном контракте) на выполнение работ по строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов капитального строительства муниципальной собственности, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых платежей в размере, не превышающем 30 процентов суммы соответствующего договора (муниципального контракта);

з) обязательство муниципального образования Республики Башкортостан по выполнению установленных требований к качеству и доступности предоставляемых муниципальных услуг - в отношении субсидий, предоставляемых на софинансирование расходных обязательств по оказанию муниципальных услуг;

и) реквизиты правового акта муниципального образования Республики Башкортостан, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования Республики Башкортостан, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

к) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов местного бюджета, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, а также о достижении результатов использования субсидии и об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию, и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, и (или) приобретению объектов недвижимого имущества;