Приоритеты государственной политики в комплексном развитии сельских территорий определены в указах Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", от 2 июля 2021 года N 400 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2015 г. N 151-р, Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 г. N 207-р, перечне инициатив социально-экономического развития Российской Федерации до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 октября 2021 г. N 2816-р.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 27.09.2022 N 833-п)
Приоритетные направления государственной поддержки агропромышленного комплекса (далее - АПК) определяются и реализуются посредством применения программно-целевого метода планирования и исполнения бюджета. Государственная программа определяет цели, задачи и направления развития сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности области, развития социальной и инженерной инфраструктур сельских территорий, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусмотренных мероприятий, показатели их результативности.
Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Указом Президента Российской Федерации от 21 января 2020 года N 20 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717 "О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия", постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".
Цель, задачи и мероприятия Государственной программы в первую очередь направлены на решение проблем регионального уровня в сфере АПК и социальной сфере, среди которых:
- низкий уровень базовых условий социального комфорта, развития инженерной и социальной инфраструктур, автомобильных дорог, необходимого для расширенного воспроизводства и закрепления в сельской местности трудовых ресурсов, обеспечивающих эффективное решение стратегических задач АПК;
- ограниченный доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам продукции и ресурсов в условиях несовершенства инфраструктуры рынков, возрастающей монополизации торговых сетей, слабого развития кооперации в сфере производства и реализации сельскохозяйственной продукции;
- медленные темпы социального развития сельских территорий, сокращение занятости сельских жителей при слабом развитии альтернативных видов деятельности, отток из аграрного производства квалифицированных специалистов и молодежи, недостаточное ресурсное обеспечение на всех уровнях финансирования.
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы:
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 15.05.2020 N 411-п)
- повышение доли сельского населения в общей численности населения области на уровне 19,27 процента к 2025 году;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2024 N 357-п)
- достижение соотношения среднемесячных располагаемых ресурсов сельского и городского домохозяйств до 69,48 процента к 2025 году;
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 25.03.2024 N 357-п)