Действующий

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Магаданской области на период до 2030 года (с изменениями на 20 октября 2023 года)


1.1. Социально-экономическое развития Магаданской области в 2010-2017 гг.


Экономическое развитие Магаданской области в 2010-2017 годах в целом характеризовалось устойчивой динамикой развития со среднегодовым темпом прироста промышленного производства 106,1% (против 98,6% за предшествующий семилетний период 2002-2009 годов). При этом ключевым макроэкономическим фактором развития экономики в этот период было сохранение значительного влияния на общеэкономическую динамику горнодобывающего комплекса, увеличения объема геологоразведочных работ, реализации проектов энергетического и транспортного комплекса, результатом чего стало повышение инвестиционной активности крупных предприятий-недропользователей. Общеэкономическая ситуация в России в конце 2014 года отразилась на усилении инфляции и напряженности на рынке труда.


В 2010 году темпы прироста ВРП составляли 104,4%, в 2016 году - 98,6%. Рост цен на золото с 2013 года и серебро с 2014 года привели к стабильному экономическому росту. По итогам 2017 года индекс промышленного производства области составил 106,3%, увеличившись по сравнению с 2010 годом на 2,4%.


Обострение геополитической обстановки и усиление экономических санкций в отношении России привело в 2014-2015 годах к резкому падению объема импортных поставок и внешнеторгового оборота - в 2 раза. Доля экспорта в структуре внешнеторгового оборота Магаданской области за период 2010-2017 гг. увеличилась с 42 до 85%, объем внешнеторгового оборота за 2017 год превысил уровень 2014 года на 6,7%.


Географическая отдаленность и сложность транспортной схемы обуславливают "замкнутость" колымских производителей на обслуживание внутренних потребностей. Производство продукции (за исключением драгоценных металлов и рыбопродукции) ориентировано на внутренний спрос ввиду высоких транспортных и энергетических издержек, которые не позволяют продукции, произведенной в регионе, конкурировать с товаром других регионов и стран. В регионе проживает 145 тыс. человек, поэтому внутренний спрос обеспечивает рост экономики в периоды снижения цен на драгоценные металлы, как это было в 2012 году. Благоприятная ценовая конъюнктура на золото и серебро в 2011 году и в период 2013-2015 годов обеспечила экономический рост в регионе за счет деятельности горнопромышленных предприятий. К 2013 году рост объема экспорта товаров достиг своего рекордного значения за все предшествующие годы - 54% за счет роста объема поставок руд в Японию и Республику Корея.


Рост объема геологоразведочных работ в 2011-2014 годах, начало освоения новых месторождений обеспечили с 2011 года сохранение высокой динамики капитальных вложений (среднегодовой темп - 9%), за исключением 2014 и 2016 года, когда наблюдались стагнация и снижение инвестиционной активности соответственно.


К ослаблению инвестиционной активности с 2014 году добавилось ослабление потребительского спроса в основном за счет замедления потребления домашних хозяйств (до 5% в 2016 году против 13-14% в 2011-2013 годах). Сдерживающее влияние на уровень потребительских расходов населения оказало одновременное действие нескольких факторов. Это замедляющиеся темпы роста оплаты труда и доходов (на фоне повышения регулируемых цен и тарифов на услуги населению, повлекших за собой ускорение инфляции), удорожание импорта (по мере ослабления рубля) и замедление роста потребительского кредитования со стороны банков.


В 2015 году завершилась реализация второго этапа (2011-2015 годы) Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года.


В результате последовательной реализации на федеральном и региональном уровнях мер демографической политики сложилась положительная динамика демографических процессов и в Магаданской области. В 2015 году третий год подряд наблюдался естественный прирост населения - 0,05 промилле (в 2014 году - 0,3).


Несмотря на отмеченный естественный прирост населения ежегодный миграционный отток снижает численность жителей Магаданской области более чем на 2 тысячи человек. С 2015 года наметилось замедление темпов миграционного оттока населения. В 2016 году зафиксирован минимальный уровень оттока населения за период, начиная с 1990-х годов, - 739 человек, в 2017 году значение показателя составило 1398 человек.


В период 2011-2013 гг. рост производства оказывал положительное влияние на рынок труда, что характеризовалось устойчивым спросом на труд и снижением безработицы. Численность безработных граждан (по методологии МОТ) снизилась с 4,5 тыс. человек (4,5% от экономически активного населения) в 2011 году до 2,8 тыс. человек (2,9% от экономически активного населения) в 2013 году.


В конце 2014 года - начале 2015 года ситуация на рынке труда ухудшилась в связи с общеэкономическими тенденциями. В среднем за 2015 год общая численность безработных выросла и составила 4,05 тыс. человек (4,3% от экономически активного населения). По итогам за 2017 год численность безработных граждан (по методологии МОТ) составила 5,3% от численности рабочей силы.


Численность занятого в экономике населения сокращалась и в 2017 году и составила 86 тыс. человек.


После периода стабильно высоких (более 15%) темпов роста номинальной заработной платы работников в 2011-2013 годах, начиная с 2014 года, в условиях снижения темпов роста экономики сформировалась тенденция к замедлению темпов роста заработной платы работников. В условиях высокого инфляционного фона темпы роста реальной заработной платы стали отрицательными, начиная с декабря 2014 года.


Ситуация изменилась в 2017 году, когда в реальном выражении среднемесячная начисленная заработная плата увеличились на 5%.