ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 марта 2020 года N 123
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы"
В целях приведения нормативных правовых актов Самарской области в соответствие с законодательством Российской Федерации Правительство Самарской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Самарской области от 21.01.2015 N 6 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы" следующие изменения:
в подпрограмме "Реализация государственной политики в области образования и науки на территории Самарской области" до 2022 года государственной программы Самарской области "Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики в Самарской области" на 2015 - 2024 годы (далее - Подпрограмма 1):
абзац одиннадцатый раздела 5 "Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы 1" текста Подпрограммы 1 изложить в следующей редакции:
"Мероприятие 1.11 финансируется в форме субсидий местным бюджетам. Порядок предоставления и распределения выделяемых из областного бюджета местным бюджетам субсидий в целях софинансирования расходных обязательств по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях представлен в приложении 5 к Подпрограмме 1.";
в приложении 3 к Подпрограмме 1 абзац первый после цифр "1.9," дополнить цифрами "1.11,";
дополнить Подпрограмму 1 приложением 5 в редакции согласно приложению к настоящему Постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство образования и науки Самарской области.
3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.
Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Самарской области
от 3 марта 2020 г. N 123
ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ВЫДЕЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОСНОВНЫМ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в части обеспечения образовательного процесса в муниципальных организациях дополнительного образования детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (далее - субсидия).
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям Самарской области (далее - муниципальные образования) министерством образования и науки Самарской области (далее - министерство) как главным распорядителем бюджетных средств в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлению субсидий, утверждаемых в установленном порядке министерству.
3. Показателем результативности предоставления субсидий является достижение муниципальным образованием установленного соглашением о предоставлении субсидий, заключенным между министерством и уполномоченным органом местного самоуправления (далее - соглашение), значения целевого показателя "доля среднегодовой фактической численности детей, получающих в отчетном году дошкольное образование по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных организациях дополнительного образования детей, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в Самарской области, в среднегодовой планируемой численности детей, нуждающихся в получении в отчетном году дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях дополнительного образования детей, реализующих основные общеобразовательные программы дошкольного образования, в Самарской области".
4. Предельный уровень софинансирования Самарской областью объема расходных обязательств муниципальных образований по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в части обеспечения образовательного процесса в муниципальных организациях дополнительного образования детей, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях (далее - предельный уровень), определяется с учетом отраслевого показателя "охват детей в возрасте от 1 до 7 лет программами дошкольного образования" (далее - отраслевой показатель), используемого для расчета предельного уровня софинансирования и характеризующего развитие муниципальных образований в соответствующей сфере деятельности.
Максимальное значение предельного уровня составляет 96,8% от общего объема финансирования соответствующего расходного обязательства, минимальное значение предельного уровня - 86,8%.
Значение предельного уровня устанавливается приказом министерства для каждого муниципального образования отдельно (в разрезе городских округов Самара и Тольятти) на очередной финансовый год и плановый период.
Значение отраслевого показателя (О) определяется министерством по муниципальным образованиям по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году распределения субсидий, по формуле
где X - численность детей в Самарской области, охваченных услугами дошкольного образования;
Y - численность детей дошкольного возраста, обучающихся в общеобразовательных организациях Самарской области;
Z - численность постоянного населения Самарской области в возрасте от 1 до 7 лет.
Источниками данных для расчета значений отраслевого показателя являются:
X и Y - данные сводных отчетов, которые формируются территориальными управлениями министерства и департаментами образования администраций г.о. Самара и г.о. Тольятти в соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 23.11.2012 N 975 "О проведении в субъектах Российской Федерации мониторинга численности детей, получающих образовательные услуги по дошкольному образованию и (или) услуги по их содержанию (присмотру и уходу)" по состоянию на 1 сентября года, предшествующего году распределения субсидий, и представляются в министерство;
Z - данные, представляемые на 1 января года, предшествующего году распределения субсидий, в министерство территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Самарской области.
5. Размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, определяется в соответствии с методикой распределения субсидии и рассчитывается по формуле
где Nzi - нормативы финансового обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, финансового обеспечения дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в расчете на одного обучающегося (воспитанника) с учетом корректирующих коэффициентов в части реализации i-х общеобразовательных программ, утверждаемые ежегодно постановлением Правительства Самарской области и действующие в z-м периоде;
i - наименование соответствующей образовательной программы;
z - порядковый номер периода;
Dki - численность обучающихся (воспитанников), обучающихся по соответствующей i-й образовательной программе, по состоянию на 1 января и 1 сентября;
k - дата, на которую производится расчет численности обучающихся (воспитанников) (1 января, 1 сентября);
nz - количество месяцев в z-м периоде;
12 - количество месяцев в году;
DU - предельный уровень софинансирования (в процентах) расходного обязательства муниципального образования.
6. Распределение субсидий муниципальным образованиям утверждается законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
7. Нормативным правовым актом Правительства Самарской области могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями без внесения изменений в закон Самарской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период в следующих случаях:
внесение изменений в установленные значения предельных уровней софинансирования объема расходных обязательств муниципальных образований;
направление муниципальным образованием в адрес министерства обращения об уточнении фактической потребности (отсутствии потребности) в получении субсидии.
8. При наличии одного или нескольких оснований для внесения изменений в распределение субсидий, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, министерство в установленном порядке разрабатывает нормативный правовой акт Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объема субсидий между муниципальными образованиями.
Министерство в течение 30 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Правительства Самарской области о внесении изменений в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями обеспечивает в установленном порядке заключение дополнительных соглашений о предоставлении субсидии с муниципальными образованиями.
9. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям, соответствующим следующим критериям:
наличие очередности на предоставление мест в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования, по состоянию на 1 января года, предшествующего планируемому;
наличие в муниципальном образовании действующих организаций дополнительного образования детей, на базе которых открыты группы полного дня для детей дошкольного возраста;
наличие у муниципальных организаций дополнительного образования детей лицензии на право реализации основных образовательных программ дошкольного образования.
10. В целях получения субсидии муниципальное образование представляет в министерство следующие документы:
заявление о предоставлении субсидии;
расчеты и обоснования заявленных сумм, заверенные подписью руководителя муниципального образования;
документальное подтверждение наличия в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального образования, указанного в пункте 1 настоящего Порядка, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая объем планируемой к предоставлению субсидии из областного бюджета.
