ЗАКОН
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
от 11 февраля 2020 года N 18-кз
О некоторых вопросах в области защиты населения и территорий в Ставропольском крае от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(с изменениями на 1 июля 2024 года)
(в ред. Законов Ставропольского края от 01.11.2021 N 86-кз, от 05.10.2022 N 88-кз, от 24.07.2023 N 70-кз, от 31.10.2023 N 102-кз, от 01.07.2024 N 64-кз)
Принят
Думой Ставропольского края
30 января 2020 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера") регулирует вопросы в области защиты населения и территорий в Ставропольском крае от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Статья 3. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края.
2. В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края (далее - органы местного самоуправления) в пределах своих полномочий могут принимать муниципальные правовые акты, регулирующие отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 4. Цели настоящего Закона
Целями настоящего Закона являются:
1) предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций;
2) сохранение жизни и здоровья населения;
3) снижение размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций;
4) ликвидация чрезвычайных ситуаций;
5) разграничение полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций между органами государственной власти Ставропольского края;
6) определение отдельных функций органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Статья 5. Ставропольская краевая территориальная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. В соответствии с федеральным законодательством единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций включает Ставропольскую краевую территориальную подсистему для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в пределах территории Ставропольского края.
2. Ставропольская краевая территориальная подсистема объединяет органы управления, силы и средства территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ставропольского края, исполнительных органов Ставропольского края, органов местного самоуправления и организаций.
(в ред. Закона Ставропольского края от 01.07.2024 N 64-кз)
3. Организация, состав сил и средств Ставропольской краевой территориальной подсистемы, а также порядок ее деятельности определяются положением о ней, утверждаемым Правительством Ставропольского края.
Статья 6. Гласность и информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций составляют сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях и их последствиях, мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также сведения о радиационной, химической, медико-биологической, взрывной, пожарной и экологической безопасности на соответствующих территориях Ставропольского края.
(часть 1 в ред. Закона Ставропольского края от 31.10.2023 N 102-кз)
2. Информация в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также о деятельности органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления и организаций является гласной и открытой, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
3. Для приема сообщений о чрезвычайных ситуациях, в том числе вызванных пожарами, используются единый номер вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" и телефонный номер приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях, назначаемый в соответствии с федеральным законодательством.
4. Исполнительные органы Ставропольского края, органы местного самоуправления и администрации организаций обязаны оперативно и достоверно информировать население через средства массовой информации, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, и по иным каналам о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принятых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них.
(в ред. Закона Ставропольского края от 01.07.2024 N 64-кз)
5. Сбор информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обмен такой информацией в Ставропольском крае осуществляются исполнительными органами Ставропольского края, органами местного самоуправления и организациями в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
(в ред. Закона Ставропольского края от 01.07.2024 N 64-кз)
Статья 7. Полномочия Думы Ставропольского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Дума Ставропольского края:
1) принимает законы Ставропольского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2) осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением и исполнением законов Ставропольского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
3) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 8. Полномочия Губернатора Ставропольского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
Губернатор Ставропольского края:
1) вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы;
2) устанавливает региональный уровень реагирования в порядке, установленном пунктом 8 статьи 4_1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; 3) принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера; 3.1) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи; (п. 3.1 введен Законом Ставропольского края от 01.11.2021 N 86-кз) 3.2) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории Ставропольского края или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а_2" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", может устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а_1" статьи 10 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"; (п. 3.2 введен Законом Ставропольского края от 01.11.2021 N 86-кз) 4) при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также при установлении уровня реагирования для соответствующих органов управления и сил Ставропольской краевой территориальной подсистемы может определять руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации и принимать дополнительные меры по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, установленные подпунктами "а" - "д" пункта 10 статьи 4_1 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
5) определяет в пределах своей компетенции границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация регионального или межмуниципального характера, или границы зоны чрезвычайной ситуации регионального или межмуниципального характера при принятии соответственно решения о введении режима повышенной готовности или режима чрезвычайной ситуации;
(п. 5 в ред. Закона Ставропольского края от 05.10.2022 N 88-кз)
6) обеспечивает в пределах своей компетенции проведение эвакуационных мероприятий при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера;
(п. 6 в ред. Закона Ставропольского края от 05.10.2022 N 88-кз)
7) утверждает план действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Ставропольского края;
8) осуществляет иные полномочия в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.
Статья 9. Полномочия Правительства Ставропольского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
1. Правительство Ставропольского края:
1) разрабатывает, утверждает и реализует государственные программы Ставропольского края в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
2) вправе разрабатывать, утверждать и реализовывать программу организации возмещения ущерба, причиненного расположенным на территории Ставропольского края жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольного страхования в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края;
3) осуществляет подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территории Ставропольского края от чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
4) осуществляет информирование населения о чрезвычайных ситуациях;
5) организует и проводит аварийно-спасательные и другие неотложные работы при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, а также поддерживает общественный порядок в ходе их проведения; при недостаточности собственных сил и средств обращается к Правительству Российской Федерации за оказанием помощи;
6) содействует устойчивому функционированию организаций в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера;
7) содействует федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ставропольского края, в предоставлении участков для установки и (или) в установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, а также в предоставлении имеющихся технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, выделении эфирного времени в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях и подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
