Государственными и муниципальными заказчиками Республики Башкортостан за 2018 год заключено 418,2 тыс. контрактов на сумму 86,7 млрд. рублей, 99% закупочных процедур привели к заключению контрактов, уровень конкуренции составил 3,6 заявки на одну закупку. Самым распространенным конкурентным способом определения поставщиков являлся электронный аукцион с суммой контрактации 60,2 млрд. рублей, что составило 69,4% от общей суммы заключенных контрактов; по иным конкурентным процедурам (конкурсы, запрос котировок, запрос предложений) сумма контрактации составила 4,6 млрд. рублей, или 5,3% от общей суммы заключенных контрактов; закупки у естественных монополий - 11,7 млрд. рублей, или 13,5% от общей суммы заключенных контрактов. Закупки малого объема (осуществленные на сумму, не превышающую 300 тыс. рублей, 600 тыс. рублей) составили 10,2 млрд. рублей, или 11,8% к общему объему закупок.
На 1 декабря 2019 года было объявлено более 74,8 тыс. конкурентных процедур на сумму 94,2 млрд. рублей. 98,1% закупочных процедур привели к заключению контрактов, уровень конкуренции составил 3,8 заявки на одну закупку. На электронный аукцион пришлось 86,8 млрд. рублей, на иные конкурентные процедуры (конкурсы, запрос котировок, запрос предложений) - 7,4 млрд. рублей.
Вместе с тем текущее состояние цифровизации системы закупок в Республике Башкортостан усложняет работу, в первую очередь, для заказчиков. Отсутствует единая агрегирующая система. Заказчиками ведется многократный ввод информации в нескольких информационных системах, что приводит к ошибкам при осуществлении закупочной деятельности, а также затрудняет работу по сбору данных для мониторинга закупок и проведения аналитики как инструмента принятия управленческих решений.
В действующей региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан отсутствуют рабочие процессы и механизмы по предотвращению нарушений при вводе данных заказчиками: элементы нормирования, каталогизация, аналитика, контроль и аудит. Непрозрачны процедуры по закупкам малого объема, так как они осуществляются у постоянных поставщиков.
Одновременно повышение уровня цифровизации сферы закупок неразрывно связано с повышением уровня квалификации заказчиков путем проведения обучающих семинаров.
Деятельность Правительства Республики Башкортостан в указанной сфере будет направлена на дальнейшее развитие региональной информационной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Башкортостан в части создания единой агрегирующей системы, включающей реализацию полномочий всех участников контрактной системы, внедрения механизмов нормирования, повышения потенциала поставщиков и создания инструмента для принятия управленческих решений.
Ключевые задачи, меры и действия Правительства в указанной сфере:
1) в сфере цифровизации управления закупками:
создание единого информационного пространства в сфере закупок;
создание условий для предотвращения нарушений при осуществлении закупочной деятельности;
создание среды по обеспечению открытости, прозрачности закупок, а также элементов информационно-аналитической поддержки участников закупочной деятельности;
создание механизмов ввода неконкурентных закупок в область здоровой конкуренции между представителями субъектов малого предпринимательства;
создание модуля аналитики, мониторинга, аудита и контроля закупок;
2) в сфере нормирования закупок: