1. Площадь жилищного фонда Ярославской области к концу 2018 года составила 34,987 млн. кв. метров, в городской местности сосредоточено 75 процентов всего жилищного фонда. В среднем по области на одного жителя приходилось 27,8 кв. метра площади жилых помещений.
В 2014 - 2019 годах Правительством области реализовывался комплекс мер, направленных на поддержку жилищного строительства в регионе, защиту прав граждан - участников долевого строительства, развитие рынка арендного жилья, обеспечение жильем молодых семей, многодетных семей, детей-сирот, отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, реабилитированных лиц.
Достигнуты существенные результаты по увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования. Значительно возросли объемы ипотечного жилищного кредитования. В 2018 году населению Ярославской области предоставлено при средней ставке кредитования 9,55 процента 11908 ипотечных жилищных кредитов, что по сравнению с 2017 годом больше на 29 процентов.
Вместе с тем темпы обеспечения жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут быть признаны удовлетворительными. В очереди на улучшение жилищных условий на конец 2018 года состояли 16,553 тыс. семей, из них 5,128 тыс. семей в городе Ярославле.
По состоянию на 01 января 2017 года жилищный фонд Ярославской области, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, составляет 103533,18 квадратного метра. В связи с этим проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде, имеющем высокий процент износа, продолжает оставаться в числе первостепенных.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.09.2020 N 716-п, от 28.01.2021 N 16-п, от 22.03.2021 N 127-п)
2. Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.
Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
Кроме того, существует целый комплекс проблем, которые препятствуют инвестиционной активности в строительстве.
3. Проблематика, существующая в сфере жилищного строительства, обусловливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование покупательской и инвестиционной активности на рынке жилья.
В связи с этим возникает необходимость повышать доступность жилья за счет поддержки массового жилищного строительства путем:
- повышения эффективности мер градостроительного регулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками;
- реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства для целей коммерческого найма и стимулирования спроса на такое жилье;
- обеспечения строительного комплекса Ярославской области высококачественными конкурентоспособными, ресурсо- и энергосберегающими строительными материалами и изделиями с учетом потребностей региона и имеющихся запасов местных сырьевых ресурсов;