ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 февраля 2020 года N 147-п


Об утверждении государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области

(с изменениями на 28 февраля 2024 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 20.05.2020 N 436-п, от 11.06.2020 N 499-п, от 19.06.2020 N 530-п, от 03.09.2020 N 716-п, от 09.11.2020 N 881-п, от 19.11.2020 N 896-п, от 20.11.2020 N 909-п, от 23.12.2020 N 996-п, от 28.01.2021 N 16-п, от 22.03.2021 N 127-п, от 02.06.2021 N 340-п, от 14.07.2021 N 457-п, от 22.07.2021 N 483-п, от 08.10.2021 N 701-п, от 09.11.2021 N 777-п, от 25.11.2021 N 808-п, от 09.12.2021 N 875-п, от 10.02.2022 N 63-п, от 30.03.2022 N 223-п, от 27.04.2022 N 303-п, от 23.09.2022 N 811-п, от 06.10.2022 N 857-п, от 08.12.2022 N 1098-п, от 18.05.2023 N 460-п, от 08.08.2023 N 752-п, от 21.08.2023 N 805-п, от 29.12.2023 N 1499-п, от 28.02.2024 N 204-п)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы.

2. Признать утратившими силу и частично утратившими силу постановления Правительства области в соответствии с перечнем, приведенным в приложении.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.12.2023 N 1499-п)

4. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО

Утверждена
постановлением
Правительства области
от 21.02.2020 N 147-п

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 20.05.2020 N 436-п, от 11.06.2020 N 499-п, от 19.06.2020 N 530-п, от 03.09.2020 N 716-п, от 09.11.2020 N 881-п, от 19.11.2020 N 896-п, от 20.11.2020 N 909-п, от 23.12.2020 N 996-п, от 28.01.2021 N 16-п, от 22.03.2021 N 127-п, от 02.06.2021 N 340-п, от 14.07.2021 N 457-п, от 22.07.2021 N 483-п, от 08.10.2021 N 701-п, от 09.11.2021 N 777-п, от 25.11.2021 N 808-п, от 09.12.2021 N 875-п, от 10.02.2022 N 63-п, от 30.03.2022 N 223-п, от 27.04.2022 N 303-п, от 23.09.2022 N 811-п, от 06.10.2022 N 857-п, от 08.12.2022 N 1098-п, от 18.05.2023 N 460-п, от 08.08.2023 N 752-п, от 21.08.2023 N 805-п, от 29.12.2023 N 1499-п, от 28.02.2024 N 204-п)

Паспорт государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы

I. Общая характеристика сферы реализации Государственной программы

1. Площадь жилищного фонда Ярославской области к концу 2018 года составила 34,987 млн. кв. метров, в городской местности сосредоточено 75 процентов всего жилищного фонда. В среднем по области на одного жителя приходилось 27,8 кв. метра площади жилых помещений.

В 2014 - 2019 годах Правительством области реализовывался комплекс мер, направленных на поддержку жилищного строительства в регионе, защиту прав граждан - участников долевого строительства, развитие рынка арендного жилья, обеспечение жильем молодых семей, многодетных семей, детей-сирот, отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, реабилитированных лиц.

Достигнуты существенные результаты по увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования. Значительно возросли объемы ипотечного жилищного кредитования. В 2018 году населению Ярославской области предоставлено при средней ставке кредитования 9,55 процента 11908 ипотечных жилищных кредитов, что по сравнению с 2017 годом больше на 29 процентов.

Вместе с тем темпы обеспечения жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут быть признаны удовлетворительными. В очереди на улучшение жилищных условий на конец 2018 года состояли 16,553 тыс. семей, из них 5,128 тыс. семей в городе Ярославле.

По состоянию на 01 января 2017 года жилищный фонд Ярославской области, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, составляет 103533,18 квадратного метра. В связи с этим проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде, имеющем высокий процент износа, продолжает оставаться в числе первостепенных.

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.09.2020 N 716-п, от 28.01.2021 N 16-п, от 22.03.2021 N 127-п)

2. Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.

Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

Кроме того, существует целый комплекс проблем, которые препятствуют инвестиционной активности в строительстве.

3. Проблематика, существующая в сфере жилищного строительства, обусловливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование покупательской и инвестиционной активности на рынке жилья.

В связи с этим возникает необходимость повышать доступность жилья за счет поддержки массового жилищного строительства путем:

- повышения эффективности мер градостроительного регулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками;

- реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства для целей коммерческого найма и стимулирования спроса на такое жилье;

- обеспечения строительного комплекса Ярославской области высококачественными конкурентоспособными, ресурсо- и энергосберегающими строительными материалами и изделиями с учетом потребностей региона и имеющихся запасов местных сырьевых ресурсов;

- исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Государственная программа исходя из тенденций развития строительного комплекса и жилищного строительства призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.

II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы и ожидаемые конечные результаты ее реализации

1. Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", к ним относятся:

- стимулирование развития жилищного строительства на территории области, в том числе стандартного жилья, поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;

- снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства;

- поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного кредитования;

- обеспечение доступным жильем семей со средним достатком, в том числе создание возможностей для приобретения (строительства) ими жилья с использованием ипотечного кредита, ставка по которому должна быть менее 8 процентов;