____________________________________________________________________
Утратил силу с 27.03.2024 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 27.03.2024 N 393-п.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 28 февраля 2024 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 20.05.2020 N 436-п, от 11.06.2020 N 499-п, от 19.06.2020 N 530-п, от 03.09.2020 N 716-п, от 09.11.2020 N 881-п, от 19.11.2020 N 896-п, от 20.11.2020 N 909-п, от 23.12.2020 N 996-п, от 28.01.2021 N 16-п, от 22.03.2021 N 127-п, от 02.06.2021 N 340-п, от 14.07.2021 N 457-п, от 22.07.2021 N 483-п, от 08.10.2021 N 701-п, от 09.11.2021 N 777-п, от 25.11.2021 N 808-п, от 09.12.2021 N 875-п, от 10.02.2022 N 63-п, от 30.03.2022 N 223-п, от 27.04.2022 N 303-п, от 23.09.2022 N 811-п, от 06.10.2022 N 857-п, от 08.12.2022 N 1098-п, от 18.05.2023 N 460-п, от 08.08.2023 N 752-п, от 21.08.2023 N 805-п, от 29.12.2023 N 1499-п, от 28.02.2024 N 204-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы.
2. Признать утратившими силу и частично утратившими силу постановления Правительства области в соответствии с перечнем, приведенным в приложении.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы строительства.
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.12.2023 N 1499-п)
4. Постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2025 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 20.05.2020 N 436-п, от 11.06.2020 N 499-п, от 19.06.2020 N 530-п, от 03.09.2020 N 716-п, от 09.11.2020 N 881-п, от 19.11.2020 N 896-п, от 20.11.2020 N 909-п, от 23.12.2020 N 996-п, от 28.01.2021 N 16-п, от 22.03.2021 N 127-п, от 02.06.2021 N 340-п, от 14.07.2021 N 457-п, от 22.07.2021 N 483-п, от 08.10.2021 N 701-п, от 09.11.2021 N 777-п, от 25.11.2021 N 808-п, от 09.12.2021 N 875-п, от 10.02.2022 N 63-п, от 30.03.2022 N 223-п, от 27.04.2022 N 303-п, от 23.09.2022 N 811-п, от 06.10.2022 N 857-п, от 08.12.2022 N 1098-п, от 18.05.2023 N 460-п, от 08.08.2023 N 752-п, от 21.08.2023 N 805-п, от 29.12.2023 N 1499-п, от 28.02.2024 N 204-п)
Ответственный исполнитель государственной программы Ярославской области "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Ярославской области" на 2020 - 2025 годы (далее - Государственная программа) | министерство строительства Ярославской области (далее - МС), заместитель министра строительства Ярославской области Баланцев Александр Сергеевич, тел. (4852) 40-04-42 |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 09.11.2020 N 881-п, от 06.10.2022 N 857-п, от 08.12.2022 N 1098-п, от 18.05.2023 N 460-п, от 21.08.2023 N 805-п, от 29.12.2023 N 1499-п) | |
Куратор Государственной программы | заместитель Председателя Правительства области Хохряков Денис Сергеевич, тел. (4852) 40-18-46 |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.05.2023 N 460-п, от 21.08.2023 N 805-п) | |
Ответственные исполнители подпрограмм Государственной программы | МС |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 25.11.2021 N 808-п, от 29.12.2023 N 1499-п) | |
Сроки реализации Государственной программы | 2020 - 2025 годы |
Цель Государственной программы | повышение доступности и качества жилья для населения Ярославской области |
Перечень подпрограмм Государственной программы | подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2020 - 2025 годы |
подпрограмма "Восстановление прав участников строительства проблемных жилых домов Ярославской области" на 2020 - 2022 годы | |
подпрограмма "Восстановление прав участников строительства проблемных жилых домов Ярославской области" на 2023 год | |
ведомственная целевая программа МС на 2020 - 2025 годы | |
региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы | |
региональная целевая программа "Жилье" на 2020 - 2024 годы | |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.05.2023 N 460-п, от 29.12.2023 N 1499-п) | |
Объемы и источники финансирования Государственной программы | всего по Государственной программе - 13145,8 млн. руб., из них: - федеральные средства: 2020 год - 1150,5 млн. руб.; 2021 год - 2161,1 млн. руб.; 2022 год - 1692,0 млн. руб.; 2023 год - 1753,1 млн. руб.; 2024 год - 110,2 млн. руб.; 2025 год - 109,5 млн. руб.; - областные средства: 2020 год - 874,8 млн. руб.; 2021 год - 689,2 млн. руб.; 2022 год - 1038,2 млн. руб.; 2023 год - 1615,1 млн. руб.; 2024 год - 705,2 млн. руб.; 2025 год - 611,1 млн. руб.; - местные бюджеты: 2020 год - 43,8 млн. руб.; 2021 год - 47,6 млн. руб.; 2022 год - 42,1 млн. руб.; 2023 год - 55,0 млн. руб.; 2024 год - 53,3 млн. руб.; 2025 год - 44,5 млн. руб.; - иные источники: 2020 год - 124,0 млн. руб.; 2021 год - 45,0 млн. руб.; 2022 год - 45,5 млн. руб.; 2023 год - 45,0 млн. руб.; 2024 год - 45,0 млн. руб.; 2025 год - 45,0 млн. руб. |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.05.2023 N 460-п, от 21.08.2023 N 805-п, от 29.12.2023 N 1499-п) | |
Плановые объемы финансирования подпрограмм Государственной программы по годам реализации | - подпрограмма "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2020 - 2025 годы: всего - 5185,4 млн. руб., из них: 2020 год - 884,8 млн. руб.; 2021 год - 787,6 млн. руб.; 2022 год - 1011,9 млн. руб.; 2023 год - 1167,4 млн. руб.; 2024 год - 712,8 млн. руб.; 2025 год - 620,8 млн. руб.; - подпрограмма "Восстановление прав участников строительства проблемных жилых домов Ярославской области" на 2020 - 2022 годы: всего - 833,8 млн. руб., из них: 2020 год - 263,9 млн. руб.; 2021 год - 149,4 млн. руб.; 2022 год - 420,5 млн. руб.; - подпрограмма "Восстановление прав участников строительства проблемных жилых домов Ярославской области" на 2023 год: всего - 733,5 млн. руб.; - ведомственная целевая программа МС на 2020 - 2025 годы: всего - 608,0 млн. руб., из них: 2020 год - 45,2 млн. руб.; 2021 год - 48,1 млн. руб.; 2022 год - 54,4 млн. руб.; 2023 год - 167,9 млн. руб.; 2024 год - 146,7 млн. руб.; 2025 год - 145,7 млн. руб.; - региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда Ярославской области на 2019 - 2025 годы: всего - 4024,1 млн. руб., из них: 2020 год - 448,6 млн. руб.; 2021 год - 1068,8 млн. руб.; 2022 год - 1018,8 млн. руб.; 2023 год - 1389,9 млн. руб.; 2024 год - 54,2 млн. руб.; 2025 год - 54,2 млн. руб.; - региональная целевая программа "Жилье" на 2020 - 2024 годы: всего - 1761,2 млн. руб., из них: 2020 год - 550,6 млн. руб.; 2021 год - 889,0 млн. руб.; 2022 год - 312,1 млн. руб.; 2023 год - 9,4 млн. руб. |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 18.05.2023 N 460-п, от 21.08.2023 N 805-п, от 29.12.2023 N 1499-п) | |
Конечные результаты Государственной программы | - увеличение объема ввода жилья, в том числе стандартного жилья, до 0,928 млн. квадратных метров в 2024 году; - увеличение доли домохозяйств, которые имеют возможность приобрести жилое помещение с помощью собственных и заемных средств, до 53,8 процента к 2025 году; - расселение 100 процентов жилищного фонда, признанного аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации по состоянию на 01 января 2017 года, к 2026 году; - увеличение количества выдаваемых ипотечных жилищных кредитов в Ярославской области до 16000 единиц в год к 2026 году |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.03.2021 N 127-п) | |
Электронный адрес размещения Государственной программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | http://www.yarregion.ru/depts/str/tmpPages/programs.aspx |
1. Площадь жилищного фонда Ярославской области к концу 2018 года составила 34,987 млн. кв. метров, в городской местности сосредоточено 75 процентов всего жилищного фонда. В среднем по области на одного жителя приходилось 27,8 кв. метра площади жилых помещений.
В 2014 - 2019 годах Правительством области реализовывался комплекс мер, направленных на поддержку жилищного строительства в регионе, защиту прав граждан - участников долевого строительства, развитие рынка арендного жилья, обеспечение жильем молодых семей, многодетных семей, детей-сирот, отдельных категорий граждан, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан, уволенных с военной службы, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, реабилитированных лиц.
Достигнуты существенные результаты по увеличению объемов жилищного строительства, развитию ипотечного жилищного кредитования. Значительно возросли объемы ипотечного жилищного кредитования. В 2018 году населению Ярославской области предоставлено при средней ставке кредитования 9,55 процента 11908 ипотечных жилищных кредитов, что по сравнению с 2017 годом больше на 29 процентов.
Вместе с тем темпы обеспечения жильем граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не могут быть признаны удовлетворительными. В очереди на улучшение жилищных условий на конец 2018 года состояли 16,553 тыс. семей, из них 5,128 тыс. семей в городе Ярославле.
По состоянию на 01 января 2017 года жилищный фонд Ярославской области, признанный аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, составляет 103533,18 квадратного метра. В связи с этим проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде и жилищном фонде, имеющем высокий процент износа, продолжает оставаться в числе первостепенных.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 03.09.2020 N 716-п, от 28.01.2021 N 16-п, от 22.03.2021 N 127-п)
2. Актуальность решения комплекса проблем в сфере развития жилищного строительства обусловлена тем, что приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.
Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются низкая доступность долгосрочных ипотечных жилищных кредитов, а также высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.
Кроме того, существует целый комплекс проблем, которые препятствуют инвестиционной активности в строительстве.
3. Проблематика, существующая в сфере жилищного строительства, обусловливает необходимость разработки и практического воплощения комплекса мер, направленных на одновременное стимулирование покупательской и инвестиционной активности на рынке жилья.
В связи с этим возникает необходимость повышать доступность жилья за счет поддержки массового жилищного строительства путем:
- повышения эффективности мер градостроительного регулирования и обеспечения жилищного строительства земельными участками;
- реализации механизмов поддержки и развития жилищного строительства для целей коммерческого найма и стимулирования спроса на такое жилье;
- обеспечения строительного комплекса Ярославской области высококачественными конкурентоспособными, ресурсо- и энергосберегающими строительными материалами и изделиями с учетом потребностей региона и имеющихся запасов местных сырьевых ресурсов;
- исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.
Государственная программа исходя из тенденций развития строительного комплекса и жилищного строительства призвана обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере.
1. Приоритеты государственной политики в жилищной сфере определены в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг", Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", государственной программе Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. N 1710 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", к ним относятся:
- стимулирование развития жилищного строительства на территории области, в том числе стандартного жилья, поддержка развития малоэтажного жилищного строительства;
- снижение стоимости одного квадратного метра жилья путем увеличения объемов жилищного строительства;
- поддержка платежеспособного спроса на жилье, в том числе с помощью ипотечного кредитования;