Этот документ входит в профессиональные
справочные системы «Кодекс» и  «Техэксперт»


ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 февраля 2020 года N 113-п


Об утверждении региональной целевой программы "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы

(с изменениями на 12 апреля 2022 года)

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 448-п, от 22.04.2021 N 228-п, от 15.12.2021 N 897-п, от 12.04.2022 N 269-п)




В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области", паспортом регионального проекта "Сохранение лесов", утвержденным Губернатором области 14 декабря 2018 года (протокол заочного заседания регионального проектного комитета N 2018-2),


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.04.2021 N 228-п)


ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:


1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы.


2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы охраны объектов культурного наследия, имущества, природопользования, лесного хозяйства.


(п. 2 в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 269-п)


3. Постановление вступает в силу с момента подписания.



Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО



Утверждена
постановлением
Правительства области
от 17.02.2020 N 113-п



РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ

(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.12.2021 N 897-п, от 12.04.2022 N 269-п)




Паспорт региональной целевой программы

Ответственный исполнитель региональной целевой программы

департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее - ДЛХ ЯО), первый заместитель директора ДЛХ ЯО - заместитель главного государственного лесного инспектора Ярославской области Хитров Иван Александрович, тел. (4852) 24-36-89

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 269-п)

Куратор региональной целевой программы

заместитель Председателя Правительства области Молчанов Артем Владимирович, тел. (4852) 40-18-46

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 269-п)

Срок реализации региональной целевой программы

2020 - 2024 годы

Исполнители мероприятий региональной целевой программы

государственные казенные учреждения Ярославской области (далее - ГКУ ЯО) лесничества, специализированное государственное бюджетное учреждение Ярославской области (далее - СГБУ ЯО) "Лесная охрана"

Объемы и источники финансирования региональной целевой программы по годам

всего - 188,6 млн. руб., из них федеральные средства:

- 2020 год - 56,3 млн. руб.;

- 2021 год - 61,9 млн. руб.;

- 2022 год - 16,2 млн. руб.;

- 2023 год - 21,9 млн. руб.;

- 2024 год - 32,3 млн. руб.

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 269-п)

Наименование регионального проекта

региональный проект "Сохранение лесов"

Конечные результаты реализации региональной целевой программы

отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений 100 процентов к 2024 году

(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 269-п)

Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

yarregion.ru/depts/dlh/tmpPages/programs.aspx



I. Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники финансирования

Всего

Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2

3

4

5

6

7

8

Предусмотрено законом об областном бюджете:

188562,8

56269,2

61908,5

16204,5

21877,7

32302,9

- федеральные средства

188562,8

56269,2

61908,5

16204,5

21877,7

32302,9

Итого по региональной целевой программе

188562,8

56269,2

61908,5

16204,5

21877,7

32302,9


(таблица в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 269-п)



II. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости реализации региональной целевой программы


1. Региональная целевая программа "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (далее - региональная целевая программа) разработана в целях реализации регионального проекта "Сохранение лесов", реализуемого на территории Ярославской области в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", разработанного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".


2. Вырубка лесов - одна из важнейших экологических проблем в Российской Федерации.


В период с 2010 по 2018 год площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ярославской области уменьшилась на 6,3 тыс. га. Сократились площади хвойных насаждений молодняков и приспевающих насаждений в общей сложности на 17 тыс. га, что обусловлено рубкой спелых насаждений без достаточного последующего возобновления хвойными породами, переводом площадей молодняков в другие категории в результате вырубки в целях строительства объектов нелесной инфраструктуры.


В 2014 году зафиксировано наибольшее значение дисбаланса выбытия и воспроизводства лесов на территории области - 2800 га. Впоследствии отмечается улучшение указанного показателя: в 2015 году - 2380 га, в 2016 году - 2370 га, в 2017 году - 537 га, в 2018 году - 2120 га.


Лесные культуры, созданные в прошедшие годы, требуют проведения мероприятий по уходу за лесами, значение которых в воспроизводстве лесов крайне важно. Показатель фактической обеспеченности рубками ухода в молодняках, составлявший в 2014 году 52 процента, сократился к 2016 году до 35,2 процента. В 2017 году отмечается рост значения показателя обеспеченности рубками ухода до 58,7 процента, в 2018 году - до 69 процентов.


В целях устойчивого развития лесовосстановления необходимо обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов. С учетом имеющегося разрыва между площадью выбытия и площадью восстановления лесов требуется проведение дополнительных объемов лесовосстановительных мероприятий.


Площадь, на которой будут восстановлены леса, увеличится до 6,4 тыс. га к 2024 году.


3. В связи с тем что качество и объемы лесовосстановительных работ зависят от применения средств механизации, оборудования и технологий выполнения работ, региональной целевой программой предусмотрены мероприятия по обновлению существующего парка лесохозяйственной техники с целью повышения технической оснащенности учреждений, выполняющих мероприятия по восстановлению лесов. Оснащение материально-технической базы государственных учреждений современной лесохозяйственной техникой обеспечит повышение качества лесовосстановительных работ и их эффективность за счет повышения приживаемости при искусственном лесовосстановлении, а также увеличит производительность труда за счет снижения доли ручного труда при посадках и уходе за лесами.


Кроме того, в рамках реализации региональной целевой программы предусмотрено оснащение государственных учреждений, выполняющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием, что позволит минимизировать расходы на ликвидацию последствий от лесных пожаров на землях лесного фонда и снизит ущерб от лесных пожаров.


4. Основой лесовосстановительных работ является семеноводство - заготовка и обработка семян лесохозяйственными учреждениями области. Региональной целевой программой предусмотрены мероприятия по формированию запаса семян лесных растений для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений - не менее 0,2 тонны ежегодно начиная с 2021 года.


5. Мероприятия региональной целевой программы, направленные на снижение числа площадей лесных пожаров, увеличение площадей, покрытых лесной растительностью, в результате лесовосстановления на территории Ярославской области, играют важную роль в достижении целей, определенных федеральным проектом "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", реализация которых является одной из ключевых задач на ближайшую перспективу в сфере управления лесными ресурсами.



III. Цель и целевой показатель региональной целевой программы


1. Цель региональной целевой программы: обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 процентов к 2024 году.


2. Целевой показатель региональной целевой программы:

Наименование показателя

Единица измерения

Базовое, 2019 год

Плановое значение показателя

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений

процентов

71,1

79,2

86,0

90,5

96,9

100,0



IV. Задачи, региональный проект и мероприятия региональной целевой программы


(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 269-п)

Наименование задачи/регионального проекта/мероприятия

Результат выполнения задачи/регионального проекта/мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования за счет федеральных средств, тыс. рублей

Исполнитель мероприятия (в установленном порядке)

наименование (единица измерения)

плановое значение

1

2

3

4

5

6

Региональный проект "Сохранение лесов"

2020

56269,2

ДЛХ ЯО, СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества

2021

61908,5

2022

16204,5

2023

21877,7

2024

32302,9

оснащено учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (процентов)

38

2020

-

СГБУ ЯО "Лесная охрана"

50

2021

-

60

2022

-

70

2023

-

увеличена площадь лесовосстановления, повышены качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду (тыс. га)

0,5

2020

-

СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества

0,8

2021

-

1,0

2022

-

1,1

2023

-

1,2

2024

-

оснащено специализированных учреждений ДЛХ ЯО лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (процентов)

85

2020

-

СГБУ ЯО "Лесная охрана"

87

2021

-

94

2022

-

95

2023

-

100

2024

-

сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (тонн)

0,2

2021

-

СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества

0,2

2022

-

0,2

2023

-

0,2

2024

-

Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений

оснащено учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (процентов)

38

2020

4142,6

СГБУ ЯО "Лесная охрана"

50

2021

6738,7

60

2022

-

70

2023

-

увеличена площадь лесовосстановления, повышены качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду (тыс. га)

0,5

2020

22638,7

СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества

0,8

2021

14395,5

1,0

2022

16204,5

1,1

2023

13925,5

1,2

2024

13898,4

оснащено специализированных учреждений ДЛХ ЯО лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (процентов)

85

2020

29487,9

СГБУ ЯО "Лесная охрана"

87

2021

40774,3

94

2022

-

95

2023

7952,2

100

2024

18404,5

сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (тонн)

0,2

2021

-

СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества

0,2

2022

-

0,2

2023

-

0,2

2024

-

Итого по региональной целевой программе

2020

56269,2

2021

61908,5

2022

16204,5

2023

21877,7

2024

32302,9