(с изменениями на 5 апреля 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 25.05.2020 N 448-п, от 22.04.2021 N 228-п, от 15.12.2021 N 897-п, от 12.04.2022 N 269-п, от 05.04.2023 N 290-п)
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", постановлением Правительства области от 14.10.2019 N 712-п "Об утверждении Положения о программно-целевом планировании в Ярославской области", паспортом регионального проекта "Сохранение лесов", утвержденным Губернатором области 14 декабря 2018 года (протокол заочного заседания регионального проектного комитета N 2018-2),
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 22.04.2021 N 228-п)
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую региональную целевую программу "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы лесного хозяйства.
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 269-п, от 05.04.2023 N 290-п)
3. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "СОХРАНЕНИЕ ЛЕСОВ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 15.12.2021 N 897-п, от 12.04.2022 N 269-п, от 05.04.2023 N 290-п)
Ответственный исполнитель региональной целевой программы | департамент лесного хозяйства Ярославской области (далее - ДЛХ ЯО), первый заместитель директора ДЛХ ЯО - заместитель главного государственного лесного инспектора Ярославской области Хитров Иван Александрович, тел. (4852) 24-36-89 |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 269-п) | |
Куратор региональной целевой программы | заместитель Председателя Правительства области, курирующий вопросы лесного хозяйства |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2023 N 290-п) | |
Срок реализации региональной целевой программы | 2020 - 2024 годы |
Исполнители мероприятий региональной целевой программы | государственные казенные учреждения Ярославской области (далее - ГКУ ЯО) лесничества, специализированное государственное бюджетное учреждение Ярославской области (далее - СГБУ ЯО) "Лесная охрана" |
Объемы и источники финансирования региональной целевой программы по годам | всего - 192,7 млн. руб., из них федеральные средства: - 2020 год - 56,3 млн. руб.; - 2021 год - 61,9 млн. руб.; - 2022 год - 16,8 млн. руб.; - 2023 год - 23,3 млн. руб.; - 2024 год - 34,4 млн. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2023 N 290-п) | |
Наименование регионального проекта | региональный проект "Сохранение лесов" |
Конечные результаты реализации региональной целевой программы | отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений 100 процентов к 2024 году |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 12.04.2022 N 269-п) | |
Электронный адрес размещения региональной целевой программы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | yarregion.ru/depts/dlh/tmpPages/programs.aspx |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2023 N 290-п)
Источники финансирования | Всего | Оценка расходов (тыс. руб.), в том числе по годам реализации | ||||
2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | ||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
Предусмотрено законом об областном бюджете | 192733,3 | 56269,2 | 61908,5 | 16778,0 | 23293,3 | 34484,3 |
- федеральные средства | 192733,3 | 56269,2 | 61908,5 | 16778,0 | 23293,3 | 34484,3 |
Итого по региональной целевой программе | 192733,3 | 56269,2 | 61908,5 | 16778,0 | 23293,3 | 34484,3 |
1. Региональная целевая программа "Сохранение лесов Ярославской области" на 2020 - 2024 годы (далее - региональная целевая программа) разработана в целях реализации регионального проекта "Сохранение лесов", реализуемого на территории Ярославской области в рамках федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", разработанного во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
2. Вырубка лесов - одна из важнейших экологических проблем в Российской Федерации.
В период с 2010 по 2018 год площадь покрытых лесной растительностью земель лесного фонда на территории Ярославской области уменьшилась на 6,3 тыс. га. Сократились площади хвойных насаждений молодняков и приспевающих насаждений в общей сложности на 17 тыс. га, что обусловлено рубкой спелых насаждений без достаточного последующего возобновления хвойными породами, переводом площадей молодняков в другие категории в результате вырубки в целях строительства объектов нелесной инфраструктуры.
В 2014 году зафиксировано наибольшее значение дисбаланса выбытия и воспроизводства лесов на территории области - 2800 га. Впоследствии отмечается улучшение указанного показателя: в 2015 году - 2380 га, в 2016 году - 2370 га, в 2017 году - 537 га, в 2018 году - 2120 га.
Лесные культуры, созданные в прошедшие годы, требуют проведения мероприятий по уходу за лесами, значение которых в воспроизводстве лесов крайне важно. Показатель фактической обеспеченности рубками ухода в молодняках, составлявший в 2014 году 52 процента, сократился к 2016 году до 35,2 процента. В 2017 году отмечается рост значения показателя обеспеченности рубками ухода до 58,7 процента, в 2018 году - до 69 процентов.
В целях устойчивого развития лесовосстановления необходимо обеспечить баланс выбытия и восстановления лесов. С учетом имеющегося разрыва между площадью выбытия и площадью восстановления лесов требуется проведение дополнительных объемов лесовосстановительных мероприятий.
Площадь, на которой будут восстановлены леса, увеличится до 6,4 тыс. га к 2024 году.
3. В связи с тем что качество и объемы лесовосстановительных работ зависят от применения средств механизации, оборудования и технологий выполнения работ, региональной целевой программой предусмотрены мероприятия по обновлению существующего парка лесохозяйственной техники с целью повышения технической оснащенности учреждений, выполняющих мероприятия по восстановлению лесов. Оснащение материально-технической базы государственных учреждений современной лесохозяйственной техникой обеспечит повышение качества лесовосстановительных работ и их эффективность за счет повышения приживаемости при искусственном лесовосстановлении, а также увеличит производительность труда за счет снижения доли ручного труда при посадках и уходе за лесами.
Кроме того, в рамках реализации региональной целевой программы предусмотрено оснащение государственных учреждений, выполняющих мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, специализированной лесопожарной техникой и оборудованием, что позволит минимизировать расходы на ликвидацию последствий от лесных пожаров на землях лесного фонда и снизит ущерб от лесных пожаров.
4. Основой лесовосстановительных работ является семеноводство - заготовка и обработка семян лесохозяйственными учреждениями области. Региональной целевой программой предусмотрены мероприятия по формированию запаса семян лесных растений для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений - не менее 0,2 тонны ежегодно начиная с 2021 года.
5. Мероприятия региональной целевой программы, направленные на снижение числа площадей лесных пожаров, увеличение площадей, покрытых лесной растительностью, в результате лесовосстановления на территории Ярославской области, играют важную роль в достижении целей, определенных федеральным проектом "Сохранение лесов" национального проекта "Экология", реализация которых является одной из ключевых задач на ближайшую перспективу в сфере управления лесными ресурсами.
1. Цель региональной целевой программы: обеспечение баланса выбытия и воспроизводства лесов в соотношении 100 процентов к 2024 году.
2. Целевой показатель региональной целевой программы:
Наименование показателя | Единица измерения | Базовое, 2019 год | Плановое значение показателя | ||||
2020 год | 2021 год | 2022 год | 2023 год | 2024 год | |||
Отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений | процентов | 71,1 | 79,2 | 86,0 | 90,5 | 96,9 | 100,0 |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 05.04.2023 N 290-п)
Наименование задачи/регионального проекта/мероприятия | Результат выполнения задачи/регионального проекта/мероприятия | Срок реализации, годы | Плановый объем финансирования за счет федеральных средств, тыс. рублей | Исполнитель мероприятия (в установленном порядке) | |
наименование (единица измерения) | плановое значение | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
Региональный проект "Сохранение лесов" | 2020 | 56269,2 | ДЛХ ЯО, СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества | ||
2021 | 61908,5 | ||||
2022 | 16778,0 | ||||
2023 | 23293,3 | ||||
2024 | 34484,3 | ||||
оснащено учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (процентов) | 38 | 2020 | - | СГБУ ЯО "Лесная охрана" | |
50 | 2021 | - | |||
60 | 2022 | - | |||
70 | 2023 | - | |||
увеличена площадь лесовосстановления, повышены качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду (тыс. га) | 0,5 | 2020 | - | СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества | |
0,8 | 2021 | - | |||
1,0 | 2022 | - | |||
1,1 | 2023 | - | |||
1,2 | 2024 | - | |||
оснащено специализированных учреждений ДЛХ ЯО лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (процентов) | 85 | 2020 | - | СГБУ ЯО "Лесная охрана" | |
87 | 2021 | - | |||
94 | 2022 | - | |||
95 | 2023 | - | |||
100 | 2024 | - | |||
сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (тонн) | 0,2 | 2021 | - | СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества | |
0,2 | 2022 | - | |||
0,2 | 2023 | - | |||
0,2 | 2024 | - | |||
Сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений | оснащено учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, специализированной техникой для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению (процентов) | 38 | 2020 | 4142,6 | СГБУ ЯО "Лесная охрана" |
50 | 2021 | 6738,7 | |||
60 | 2022 | - | |||
70 | 2023 | - | |||
увеличена площадь лесовосстановления, повышены качество и эффективность работ по лесовосстановлению на лесных участках, не переданных в аренду (тыс. га) | 0,5 | 2020 | 22638,7 | СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества | |
0,8 | 2021 | 14395,5 | |||
1,0 | 2022 | 16778,0 | |||
1,1 | 2023 | 16167,6 | |||
1,2 | 2024 | 15038,8 | |||
оснащено специализированных учреждений ДЛХ ЯО лесопожарной техникой для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров (процентов) | 85 | 2020 | 29487,9 | СГБУ ЯО "Лесная охрана" | |
87 | 2021 | 40774,3 | |||
94 | 2022 | - | |||
95 | 2023 | 7119,3 | |||
100 | 2024 | 19439,7 | |||
сформирован запас лесных семян для лесовосстановления на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений (тонн) | 0,2 | 2021 | - | СГБУ ЯО "Лесная охрана", ГКУ ЯО лесничества | |
0,2 | 2022 | - | |||
0,2 | 2023 | 6,4 | |||
0,2 | 2024 | 5,8 | |||
Итого по региональной целевой программе | 2020 | 56269,2 | |||
2021 | 61908,5 | ||||
2022 | 16778,0 | ||||
2023 | 23293,3 | ||||
2024 | 34484,3 |