АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2020 года N 15-п
Об утверждении Правил, устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из окружного бюджета
(с изменениями на 27 июля 2023 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 15.04.2020 N 81-п, от 14.04.2022 N 101-п, от 30.08.2022 N 240-п, от 30.12.2022 N 397-п, от 27.07.2023 N 219-п)
В соответствии с частью 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из окружного бюджета, согласно Приложению 1.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 15.04.2020 N 81-п)
2. Исполнительным органам Ненецкого автономного округа при первом внесении изменений, но не позднее 1 апреля 2020 года, обеспечить приведение нормативных правовых актов Администрации Ненецкого автономного округа, устанавливающих порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из окружного бюджета, в соответствие с настоящим постановлением.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 30.08.2022 N 240-п)
3. Установить на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов предельный уровень софинансирования объема расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета по муниципальным образованиям согласно Приложению 2 к настоящему постановлению.
(п. 3 в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 15.04.2020 N 81-п)
4. Установить, что в 2020 году соглашения о предоставлении субсидий из окружного бюджета местным бюджетам заключаются не позднее 1 апреля 2020 года.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункт 12 утвержденных настоящим постановлением Правил вступает в силу с 1 января 2021 года и применяется к правоотношениям, возникающим при составлении закона об окружном бюджете, начиная с закона об окружном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.
Губернатор
Ненецкого автономного округа
А.В.ЦЫБУЛЬСКИЙ
Приложение 1
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 06.02.2020 N 15-п
"Об утверждении Правил,
устанавливающих общие требования
к формированию, предоставлению
и распределению субсидий местным
бюджетам из окружного бюджета"
ПРАВИЛА, УСТАНАВЛИВАЮЩИЕ ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ФОРМИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ И РАСПРЕДЕЛЕНИЮ СУБСИДИЙ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОКРУЖНОГО БЮДЖЕТА
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 15.04.2020 N 81-п, от 14.04.2022 N 101-п, от 30.08.2022 N 240-п, от 30.12.2022 N 397-п, от 27.07.2023 N 219-п)
1. Настоящие Правила устанавливают общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из окружного бюджета (далее - субсидия), а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное образование) из окружного бюджета, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия (далее - предельный уровень софинансирования).
Настоящие Правила не распространяются на субсидии, предоставляемые из резервного фонда Ненецкого автономного округа и резервного фонда Администрации Ненецкого автономного округа.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам местного значения.
Предоставление субсидий местным бюджетам из окружного бюджета предусматривается в соответствии с перечнем субсидий бюджетам муниципальных образований, предоставляемых из окружного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Распределение субсидий местным бюджетам из окружного бюджета между муниципальными образованиями утверждается законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (законом о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период), за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе.
Распределение субсидий на конкурсной основе между муниципальными образованиями утверждается законом об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (законом о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) и (или) принятыми в соответствии с ним актами Администрации Ненецкого автономного округа.
Без внесения изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями на основании правового акта Администрации Ненецкого автономного округа в случаях, предусмотренных законом Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 N 33-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Ненецком автономном округе".
(абзац введен постановлением администрации Ненецкого автономного округа от 14.04.2022 N 101-п)
В случае, если нормативными правовыми актами, устанавливающими порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам из окружного бюджета, предусматривается предоставление субсидий на софинансирование одновременно расходных обязательств муниципального образования, возникающих при осуществлении капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (далее - объекты недвижимого имущества), и расходных обязательств муниципального образования, возникающих при реализации мероприятий, не относящихся к капитальным вложениям в объекты капитального строительства и приобретение объектов недвижимого имущества, или на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации двух и более мероприятий в рамках одной государственной программы Ненецкого автономного округа (подпрограммы государственной программы Ненецкого автономного округа), такие субсидии для целей настоящих Правил относятся к консолидированным, и на них распространяются положения настоящих Правил о консолидированной субсидии.
3. Главные распорядители средств окружного бюджета разрабатывают и выносят на рассмотрение Администрации Ненецкого автономного округа проекты нормативных правовых актов Администрации Ненецкого автономного округа, устанавливающих порядок предоставления субсидий местным бюджетам из окружного бюджета (далее - порядок предоставления субсидий) или вносящих изменения в ранее утвержденные порядки предоставления субсидий, в срок до 15 ноября текущего финансового года в случае, когда субсидии предусматриваются проектом закона об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановой период, и одновременно с бюджетной заявкой для внесения изменений в закон об окружном бюджете в случае, когда субсидии предусмотрены проектом закона о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.
Нормативные правовые акты, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случаях, когда субсидии предусмотрены проектом закона об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, подлежат принятию до начала очередного финансового года, а в случаях, когда субсидии предусмотрены проектом закона о внесении изменений в закон об окружном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, - не позднее 20 дней с даты вступления в силу данного закона.
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 14.04.2022 N 101-п)
Государственными программами Ненецкого автономного округа может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам для достижения целей указанных программ. Порядок предоставления указанных субсидий устанавливается соответствующей программой.
4. Порядок предоставления субсидий должен содержать следующие положения:
1) цели предоставления субсидий, содержащие, в том числе, указания на состав расходных обязательств муниципальных образований, софинансируемых из окружного бюджета;
2) условия предоставления субсидий в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил;
3) критерии отбора муниципальных образований для предоставления субсидий (при этом не допускается использование в качестве критерия отбора муниципальных образований для предоставления субсидий объема средств, заявленных муниципальным образованием на реализацию мероприятий, софинансирование которых осуществляется за счет субсидий);
4) методику распределения субсидий между муниципальными образованиями, предусматривающую определение размера субсидии пропорционально потребности в финансировании соответствующих мероприятий в отраслях экономики и социальной сферы муниципального образования, в том числе связанных с реализацией региональных проектов, направленных на реализацию федеральных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта, по направлениям, установленным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" (далее - региональный проект) (исходя из численности населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг), и (или) стоимостной оценки затрат на реализацию соответствующих мероприятий (строительство объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества), результатов регионального проекта или контрольных точек результатов регионального проекта, и (или) иных критериев), и с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета;
5) порядок проведения конкурса и определения победителей (для субсидий, распределяемых на конкурсной основе);
6) порядок оценки эффективности использования субсидий, а также перечень результатов использования субсидий, представляющих собой конечные результаты исполнения расходного обязательства муниципального образования, которые должны быть конкретными и измеримыми. Результаты использования субсидий, предоставляемых в целях достижения результатов региональных проектов, должны соответствовать результатам региональных проектов или контрольным точкам результатов региональных проектов. Результаты использования субсидий, представляемых в целях реализации мероприятий государственных программ Ненецкого автономного округа, не относящиеся к региональным проектам, должны соответствовать показателям (индикаторам) государственных программ Ненецкого автономного округа и их структурным элементам (при наличии таких показателей (индикаторов) в указанных программах).
В отношении субсидий, предоставляемых в целях софинансирования капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, результаты использования субсидий предусматриваются по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества), а в отношении консолидированных субсидий - по каждому из мероприятий и (или) объектов капитального строительства (объектов недвижимого имущества);
7) порядок перечисления субсидии;
8) основания и порядок применения мер финансовой ответственности к муниципальному образованию при невыполнении условий соглашения о предоставлении субсидии, в том числе обязательств, предусмотренных подпунктами 4 и 5 пункта 8 настоящих Правил;
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 15.04.2020 N 81-п)
9) иные условия, которые подлежат включению в соглашение о предоставлении субсидии.
5. При распределении субсидий между местными бюджетами объем субсидии местному бюджету в финансовом году не может превышать объем средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства муниципального образования из окружного бюджета.
6. В качестве условий предоставления субсидий порядками предоставления субсидий предусматриваются:
1) наличие муниципальных правовых актов об утверждении перечня мероприятий (объектов), в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в том числе для достижения результатов реализации регионального проекта;
2) утратил силу. - Постановление администрации Ненецкого автономного округа от 30.12.2022 N 397-п;
3) заключение соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил;
4) иные условия.
7. Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на цели, на которые предоставляется субсидия, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии из окружного бюджета.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании соглашения, заключаемого главным распорядителем средств окружного бюджета и муниципальным образованием, которое должно содержать:
