ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 29 января 2020 года N 18-р


Об утверждении региональной программы "Укрепление общественного здоровья населения Самарской области" на 2020 - 2024 годы

В целях реализации регионального сегмента "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, в Самарской области" ("Укрепление общественного здоровья") национального проекта "Демография", утвержденного протоколом Совета по национальным и приоритетным проектам Самарской области от 12.04.2019 N ДА-11:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Укрепление общественного здоровья населения Самарской области" на 2020 - 2024 годы.

2. Контроль за выполнением настоящего Распоряжения возложить на министерство здравоохранения Самарской области.

3. Опубликовать настоящее Распоряжение в средствах массовой информации.

4. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый вице-губернатор - председатель
Правительства Самарской области
В.В.КУДРЯШОВ

Утверждена
Распоряжением
Правительства Самарской области
от 29 января 2020 г. N 18-р

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА "УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2020 - 2024 ГОДЫ

1. Анализ демографических и медицинских показателей в разрезе муниципальных образований Самарской области

По состоянию на 01.01.2019 численность населения Самарской области составляет 3 183 038 человек: мужчины 45,7% от общего числа населения (1 456 295 человек), женщины 54,3% (1 726 723 человека). Трудоспособное население составляет 1 748 097 человек (54,9% от общего числа населения), лица старше трудоспособного возраста - 878 629 человек (27,6% от общего числа населения).

В 2019 году численность городского населения составила 2 541 422 человека, или 79,8% от общего числа населения Самарской области, численность сельского населения - 641 616 человек, или 20,2% от общего числа населения Самарской области.

В последние годы наблюдается достоверный рост числа лиц старше трудоспособного возраста с 25,8% в 2015 году до 27,6% в 2019 году.

По сравнению с 2018 годом численность населения Самарской области уменьшилась на 10 476 человек (0,3%) за счет взрослого населения.

За период 2015 - 2018 годов ожидаемая продолжительность жизни населения Самарской области увеличилась на 1,96 года (в 2015 году - 70,35 года), в 2018 году она составила 72,31 года (таблица 1).

Таблица 1

Основные демографические показатели Самарской области, 2015 - 2019 годы

При этом средняя продолжительность жизни мужчин почти на 10 лет меньше, чем женщин (66,89 и 77,40 года соответственно).

В структуре смертности населения традиционно преобладают болезни системы кровообращения (38,5%). Доля лиц, умерших от новообразований, составила 15,2%, от внешних причин смерти (несчастных случаев, травм и отравлений) - 9,2%.

В структуре смертности граждан трудоспособного возраста на первом месте находится смертность от травм и отравлений (32,1%), на втором - от болезней системы кровообращения (19,5%), на третьем - от злокачественных новообразований (14,4%), на четвертом - от инфекционных болезней (13,1%), в том числе от ВИЧ.

Наибольшее число потерянных лет потенциальной жизни обусловлено смертностью среди мужчин в возрасте до 60 лет. Так, уровень общей смертности мужчин трудоспособного возраста в Самарской области выше, чем женщин, в 3,2 раза, а от травм и отравлений - в 4,45 раза, от сердечно-сосудистых заболеваний - в 5,8 раза (таблица 2).

Смертность в трудоспособном возрасте в 2019 году снизилась по сравнению с 2014 годом на 22,8% (с 659,3 до 509,01 на 100 тыс. населения трудоспособного возраста).

Таблица 2

Сравнительный анализ смертности мужчин и женщин трудоспособного возраста от основных причин (2019 год)

Динамика смертности мужчин и женщин трудоспособного возраста за период 2014 - 2019 гг. представлена в таблице 3.

Таблица 3

Динамика смертности мужчин и женщин трудоспособного возраста за период 2014 - 2019 гг.

Значения показателей смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет и женщин в возрасте 16 - 54 лет имеют устойчивую тенденцию к снижению и в 2019 году они достигли уровня ниже значений целевых показателей, установленных паспортом регионального проекта "Укрепление общественного здоровья".

Сохраняющаяся высокая смертность мужчин трудоспособного возраста в будущем приведет не только к нехватке рабочей силы, но и к росту среднего возраста работников в Самарской области. Региональный проект "Укрепление общественного здоровья" как составная часть национального проекта "Демография" предусматривает снижение показателя смертности мужчин трудоспособного возраста в Самарской области к 2024 году на 25,3%, женщин трудоспособного возраста - на 9,2%.

Показатели уровня смертности мужчин и женщин трудоспособного возраста в разрезе городов и районов Самарской области представлены на рисунках 1 - 4.

Рис. 1. Уровень смертности мужчин трудоспособного возраста в Самарской области

В Самарской области имеются значительные различия между муниципальными образованиями по уровню показателя смертности мужчин трудоспособного возраста от 426,45 до 1046,09 на 100 тыс. населения. Наиболее высокие уровни смертности мужчин были зарегистрированы в муниципальных районах области: Кинель-Черкасский (1046,09 на 100 тыс. населения), Безенчукский (1002,71 на 100 тыс. населения), Алексеевский (975,47 на 100 тыс. населения), Шигонский (975,21 на 100 тыс. населения), Большечерниговский (966,48 на 100 тыс. населения), Борский (919,51 на 100 тыс. населения), Сызранский (907,41 на 100 тыс. населения), Челно-Вершинский (892,86 на 100 тыс. населения), Шенталинский (886,36 на 100 тыс. населения), в городских округах Чапаевск (947,94 на 100 тыс. населения) и Октябрьск (922,0 на 100 тыс. населения). Самые низкие уровни смертности мужчин отмечались в муниципальных районах Волжский (426,45 на 100 тыс. населения), Нефтегорский (537,52 на 100 тыс. населения), в городских округах Тольятти (558,68 на 100 тыс. населения) и Самара (567,14 на 100 тыс. населения).

Рис. 2. Уровень смертности женщин трудоспособного возраста в Самарской области

Показатели смертности женщин трудоспособного возраста на территории Самарской области составляли от 98,46 до 410,33 на 100 тыс. населения.

Наиболее высокие уровни смертности женщин были зарегистрированы в муниципальных районах области: Шигонский (410,33 на 100 тыс. населения), Красноармейский (349,91 на 100 тыс. населения), Сызранский (339,53 на 100 тыс. населения), Борский (303,57 на 100 тыс. населения), Кинель-Черкасский (283,45 на 100 тыс. населения), Челно-Вершинский (277,69 на 100 тыс. населения), городских округах: Чапаевск (333,26 на 100 тыс. населения) и Жигулевск (325,73 на 100 тыс. населения). Самые низкие уровни смертности женщин отмечались в муниципальных районах Богатовский (98,46 на 100 тыс. населения), Хворостянский (122,34 на 100 тыс. населения), Большеглушицкий (133,42 на 100 тыс. населения), в городских округах Тольятти (181,80 на 100 тыс. населения) и Самара (189,55 на 100 тыс. населения).

Рис. 3. Уровень смертности населения трудоспособного возраста в Самарской области от травм и отравлений

Значения показателей смертности мужчин и женщин трудоспособного возраста от внешних причин смерти (травмы и отравления) по отдельным территориям области значительно отличаются: от 80,41 до 306,9 на 100 тыс. населения при среднеобластном показателе 163,5 на 100 тыс. населения. Наиболее высокие уровни смертности от травм и отравлений отмечались у жителей сельских районов области.

Рис. 4. Уровень показателя смертности мужчин трудоспособного возраста в Самарской области от болезней системы кровообращения

Значения показателей смертности мужчин трудоспособного возраста от болезней системы кровообращения по отдельным муниципальным образованиям области значительно отличаются: от 40,39 (муниципальный район Хворостянский) до 284,74 (муниципальный район Исаклинский) на 100 тыс. населения.

Наиболее высокая заболеваемость злокачественными новообразованиями отмечалась в городских округах Жигулевск, Самара, Тольятти, Сызрань, Чапаевск, Новокуйбышевск, а также в муниципальных районах Пестравский, Богатовский, Безенчукский, Красноармейский, Нефтегорский (таблица 4).

Таблица 4

Показатель заболеваемости злокачественными новообразованиями в городских округах и муниципальных районах Самарской области (средние значения за 2014 - 2018 годы)