Ключевыми факторами, определяющими специфику развития транспорта и создающими условия для сохранения низкой эффективности пригородных перевозок, являются рост автомобилизации населения, относительно высокий тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по сравнению с другими субъектами Приволжского федерального округа.
Существенные риски железнодорожных перевозок связаны с относительно низким пассажиропотоком по сравнению с автомобильным транспортом в пригородном сообщении и с ростом ставок ОАО "РЖД" на аренду подвижного состава, задействованного в пригородном сообщении.
На пригородных пассажирских перевозках негативно скажутся отставание в экономическом развитии, снижение финансово-экономической самостоятельности отдельных муниципальных образований и относительно высокий тариф на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по сравнению с автомобильным транспортом.